Ухвала

від 06.02.2013 по справі 2а-990/10/0370

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

06 лютого 2013 року Справа № 2а-990/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної інспекції з контролю за цінами у Волинській області до Управління Держкомзему у Луцькому районі Волинської області про стягнення економічних санкцій в сумі 32940,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Державна інспекція з контролю за цінами у Волинській області звернулась з позовом до Управління Держкомзему у Луцькому районі Волинської області про стягнення економічних санкцій в сумі 32940,00 грн. згідно рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін від 23.02.2010 року №12-К.

Сторони в судове засідання не з'явились, від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідно до положень ч.1 ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на те, що сторони на розгляд справи не з'явилися, фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось, а розгляд справи проводився у письмовому провадженні відповідно до вимог ч.6 ст.128 КАС України.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до таких висновків.

Судом встановлено, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2011 року №346 №Про ліквідацію урядових органів» та наказу Міністерства економіки України від 08.06.2011 року №484 «Деякі питання ліквідації Державної інспекції з контролю за цінами та її територіальних органів» позивач у даній справі - Державна інспекція з контролю за цінами у Волинській області припинила свою діяльність шляхом ліквідації.

Водночас, згідно з Указом Президента України від 19.01.2012 року №19/2012 «Про Державну інспекцію України з контролю за цінами» внесено зміни до Схеми організації та взаємодії центральних органів виконавчої влади, затвердженої Указом Президента України від 9 грудня 2010 року №1085 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади», та утворено Державну інспекцію України з контролю за цінами в системі центральних органів виконавчої влади. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.07.2012 року №429-з «Про утворення територіальних органів Державної інспекції з контролю за цінами» утворено територіальний орган Держцінінспекції України як Сектор у Волинській області.

Указом Президента України від 30.03.2012 року №236 «Питання реалізації державної політики з контролю за цінами» затверджено Положення про Держцінінспекцію України, яким не закріплено повноваження Держцінінспекції України здійснювати контрольно-наглядові функції у сфері ціноутворення та право звернення до суду з позовами про стягнення до бюджету сум у разі застосування відповідних адміністративно-господарських санкцій.

Однак, згідно п.1 ч.1 ст.17 Закону України «Про ціни і ціноутворення», який набув чинності 03.08.2012 року, до основних функцій органів державного контролю (нагляду) та спостереження у сфері ціноутворення віднесено, зокрема, виконання контрольно-наглядових функцій за дотриманням вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін. Пунктом 4 Розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону Президенту України було рекомендовано привести Указ Президента України від 30.03.2012 року №236 «Питання реалізації державної політики з контролю за цінами» у відповідність із цим Законом. Разом з тим, на час розгляду справи судом будь-яких змін до вищевказаного Указу стосовно надання Держцінінспекції України необхідних повноважень на звернення до суду з позовами про стягнення адміністративно-господарських санкцій внесено не було.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, а також ліквідації органу, злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, - до встановлення правонаступника.

Оскільки позивач у справі - Державна інспекція з контролю за цінами у Волинській області ліквідована, а спірні правовідносини допускають правонаступництво, тому суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі до встановлення правонаступника позивача із відповідною адміністративно-процесуальною правосуб'єктністю.

Керуючись ст.ст.156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами у Волинській області до Управління Держкомзему у Луцькому районі Волинської області про стягнення економічних санкцій в сумі 32940,00 грн. зупинити до встановлення правонаступника позивача.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій