Ухвала

від 22.02.2013 по справі 2а-5639/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

22 лютого 2013 року м. Київ№ 2а-5639/12/2670 Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали

Товариства з обмеженою відповідальністю «БНВФ «Славутич» до Державної податкової інспекції у Подільському районі міста Києва про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000892260 від 13.04.2012,- В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «БНВФ «Славутич» з позовом до Державної податкової інспекції у Подільському районі міста Києва про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000892260 від 13.04.2012.

Ухвалою суду від 26.04.2012 року позовну заяву позивача залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви з підстав невідповідності позовної заяви вимогам ст. 106 КАС України.

Ухвалою суду від 17.05.2012 позовну заяву повернуто позивачу, у зв'язку із неналежним виконанням вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, зокрема, у зв'язку з ненаданням другого комплекту копій документів, які були залучені до заяви на усунення недоліків позову та які є складовою частиною позовної заяви, для їх направлення відповідачу відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 КАС України. Окрім того, зазначена ухвала була постановлена також у зв'язку з ненаданням відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України платіжних документів за спірними операціями, які є базовими доказами в контексті спірних відносин.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.02.2013 скасовано ухвалу суду від 17.05.2012, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Зокрема, суд апеляційної інстанції зазначив, що ст. 106 КАС України не містить посилання стосовно необхідності надання до суду документів у двох екземплярах, тобто з урахуванням копій для відповідача, коли ці документи надаються у зв'язку з усуненням недоліків.

Виходячи з висновків апеляційної інстанції суд визнав подану позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі, враховуючи, що спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно з вимогами ст. 17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

В порядку підготовки справи до судового розгляду суд прийняв рішення про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача ТОВ «Снайпер-медіа» код ЄДРПОУ 37033120, оскільки рішення по справі може вплинути на його права та обов'язки, зокрема на структуру податкових зобов'язань.

Крім того, беручи до уваги обставини справи та встановлені строки розгляду, вбачається за можливе провести підготовче провадження без проведення попереднього судового засідання та прийняти рішення про призначення справи до судового розгляду.

Керуючись вимогами ст.ст. 104-107, 110, 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись одноособово суддею Кармазіним О.А.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Снайпер-медіа» (код ЄДРПОУ 37033120, адреса: 86430, Донецька обл., м. Єнакієве, вул. Тіунова, 107).

3. В порядку підготовки справи до судового розгляду витребувати від сторін та третьої особи документи та матеріали, перелічені нижче.

4. В порядку підготовки справи до розгляду витребувати у позивача та запропонувати подати до суду за три дні до судового засідання:

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

- всі наявні документи та пояснення, які на думку позивача мають значення для розгляду даної справи, у т.ч. докази на підтвердження фактичного здійснення спірних операцій контрагентом ТОВ «Снайпер-медіа» (крім тих, що вже надані до позовної заяви), зокрема: (1) докази здійснення контролю з боку позивача за виконанням ТОВ «Снайпер-медіа» зобов'язань по розповсюдженню поліграфічної продукції; (2) докази використання результатів замовлених робіт/послуг у власній господарській діяльності, у т.ч.: (3) докази наявності виробничих потужностей для виробництва продукції, відносно якої здійснювались рекламні заходи; (4) докази виготовлення цієї продукції; (5) докази отримання прибутку (збільшення обсягів реалізації) в результаті здійснення рекламних заходів; (6) банківські виписки та платіжні доручення щодо проведення оплати за спірними операціями.

Оригінали зазначених документів надати в судове засідання для огляду.

5. Зобов'язати відповідача надати до суду за три дні до дати судового засідання:

- заперечення проти позову (за наявності) та всі матеріали і пояснення, що на думку відповідача матимуть значення для розгляду даної справи, а також ті, що були прийняті до уваги у зв'язку з прийняттям оскаржуваного рішення (на які міститься посилання в акті перевірки);

- належним чином засвідчені копії податкових декларацій/розрахунків ТОВ «Снайпер-медіа»: (1) з податку на прибуток (з додатками), (2) з ПДФО, (3) з ПДВ, (4) з екологічного податку (за наявності), за період, що охоплює грудень 2011 року;

- в контексті висновків акту перевірки надати суду Акт про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Снайпер-медіа» № 187/3/23-20-37033120 від 27.02.2012, який складений ДПІ у Голосіївському районі м. Києва та матеріали, на які міститься посилання у цьому акті.

Запропонувати відповідачу ознайомитись з матеріалами справи до дати проведення судового засідання.

6. Витребувати у ТОВ «Снайпер-медіа» та запропонувати надати за три дні до дати судового засідання:

- надати пояснення по суті спору та всі наявні документи, які стосуються заявлених позивачем позовних вимог, а також всі наявні первинні документи на підтвердження фактичного здійснення спірних операцій із позивачем за період взаємовідносин;

- надати суду докази наявності у спірному періоді на підприємстві: (1) необхідних кваліфікованих трудових ресурсів для здійснення спірних операцій із позивачем (штатний розклад, штатний розпис, звітність з ПДФО ф. 1-ДФ за період, що охоплює грудень 2011 р., перелік конкретних осіб (із зазначенням ідентифікаційних номерів), що здійснювали розповсюдження рекламної продукції та докази укладення з такими особами трудових угод або прийняття на роботу (накази)); (2) докази на підтвердження виготовлення ТОВ «Снайпер-медіа» поліграфічної продукції (докази наявності виробничої бази (приміщень), бухгалтерську документацію щодо наявних в період грудня 2011 року основних засобів, поліграфічного обладнання, іншого майна для цілей виконання спірних операцій або докази укладання субпідрядних договорів з іншими особами для цілей виконання замовлень позивача) та (3) її розповсюдження в інтересах ТОВ «БНВФ «Славутич» (у т.ч. докази наявності складських ресурсів, докази наявності власного або орендованого транспорту для перевезення продукції); (4) докази подання до органів податкової служби ТОВ «Снайпер-медіа» податкових декларацій з податку на прибуток та з ПДВ за спірний період.

7. Закінчити підготовче провадження у справі та призначити справу до судового розгляду на 19 березня 2013 року о 12:00 год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1, блок Б, зал судового засідання № 35.

8. Викликати представників сторін та третьої особи у судове засідання.

9. Копію ухвали направити сторонам та третій особі . ТОВ «Снайпер-медіа» копію ухвали направити за трьома адресами, а саме: м. Київ, вул. Саперно-Слобідська, 25 (адреса, визначена у договорі), за адресою: 83017, м. Донецьк, вул. Цусимська, 29/-А (адреса, визначена в акті перевірки) та за адресою: 86430, Донецька обл., м. Єнакієве, вул. Тіунова, 107 (адреса, визначена в ЄДР).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суд звертає увагу осіб, які беруть участь у справі , що відповідно до ч. 2 ст. 114 КАС України у разі несвоєчасного надання витребуваних судом доказів та пояснень (без поважних причин), зазначені докази (пояснення) судом не приймаються та справу може бути вирішено на підставі наявних доказів відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України.

Суддя О.А. Кармазін

Додаток на адресу відповідача та третьої особи - позовна заява з додатками.

Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.