Постанова

від 12.03.2013 по справі 9/166-10(3/171-09)

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.03.2013 року Справа № 9/166-10(3/171-09)

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Дмитренко А.К. - доповідач

суддів: Прокопенко А.Є., Крутовських В.І.

при секретарі : Ревковій Г.О.

За участю представників сторін:

від позивача: Чижевська Р.В., представник, довіреність № 264/10 від 14.12.12;

від відповідача: Варданян Г.С., представник, довіреність №110юр від 13.08.12;

Представник державної виконавчої служби у судове засідання не з"явився, про час і місце засідання суду державна виконавча служба повідомлена належним чином.

розглянувши апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз", м. Дніпропетровськ на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 05.02.2013 року у справі № 9/166-10(3/171-09)

за скаргою публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз", м. Дніпропетровськ на дії державної виконавчої служби

у справі

за позовом дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ

до відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпрогаз", м. Дніпропетровськ

про стягнення 28 944 134 грн. 30 коп.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 05.02.2013 року (суддя Подобєд І.М.) публічному акціонерному товариству "Дніпрогаз" відмовлено у задоволенні скарги на бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Дніпропетровській області.

Не погоджуючись з ухвалою суду публічне акціонерне товариство "Дніпрогаз" просить її скасувати, зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Дніпропетровські області закінчити виконавче провадження на підставі повного виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 14.09.2011року № 9/166-10 та відсутності боргу.

Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" відзив на апеляційну скаргу не надала, представник компанії у судовому засіданні просить ухвалу господарського суду залишити без змін.

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у відзиві просить вимоги публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз", викладені у скарзі, залишити без задоволення.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, суд

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2009 року ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" звернулася з позовом до ВАТ "Дніпрогаз", в якому просила господарський суд стягнути з відповідача на свою користь 28944134 грн. 30 коп., у тому числі 25289707 грн. 55 коп. заборгованості за поставлений природний газ протягом лютого - грудня 2008 року (станом на 01.05.2010р.), 1837994 грн. 80 коп. пені за період з 10.10.2008р. по 10.04.2009р., 1450033 грн. 62 коп. сума, на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів за період з червня 2008 року по березень 2009 року, 366398 грн. 33 коп. три проценти річних за період з 26.05.2008р. по 10.04.2009р., а також судові витрати у справі. Позовні вимоги обґрунтовані наявністю невиконаних відповідачем зобов'язань за договором на постачання природного газу від 29.12.2007р. № 06/07-2742.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 30.06.2009 року у справі №3/171-09, яке було залишено без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 28.10.2009 року, частково задоволені позовні вимоги ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" до ВАТ "Дніпрогаз" та стягнуто з останнього 25289707 грн. 55 коп. основного боргу, 918997 грн. 40 коп. пені, 1450033 грн. 62 коп. збитків від інфляції, 366398 грн. 33 коп. три проценти річних, 25500 грн. держмита і 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Постановою Вищого господарського суду України від 15.02.2010 року рішення господарського суду Дніпропетровської області від 30.06.2009 року та постанова Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 28.10.2009 року частково скасовані, а справа направлена до господарського суду Дніпропетровської області на новий розгляд іншим складом суду в частині стягнення суми втрат від інфляції та 3 % річних.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 14.07.2011 року у справі №9/166-10(3/171-09), залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 08.09.2011 року, з відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпрогаз" на користь дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" стягнуто 4 181 332 грн. 04 коп. збитків від інфляції, розрахованих з червня 2008 року по березень 2010 року, і 1 266 408 грн. 44 коп. річних, які нараховані на прострочені суми боргу за період з 26.05.2008 року по 18.06.2010 року.

На виконання судового рішення господарським судом 14.09.2011 року видано відповідний наказ.

24.12.2012 року публічне акціонерне товариство "Дніпрогаз" звернулося до господарського суду зі скаргою на бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Дніпропетровській області, в якій просить суд: 1) визнати бездіяльність відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Дніпропетровській області при виконанні наказу господарського суду Дніпропетровської області від 14.09.11р. №9/166-10 незаконною; 2) зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Дніпропетровській області закрити виконавче провадження та постановити постанову про закриття виконавчого провадження. В обґрунтування своїх вимог відповідач у скарзі вказує, що 10.10.2012 року публічним акціонерним товариством "Дніпрогаз" направлено на адресу державної виконавчої служби заяву про закриття виконавчого провадження з примусового виконання зазначеного виконавчого документу у зв'язку зі списанням заборгованості відповідно протоколу від 02.09.2011р. №3 засідання робочої комісії з питань списання заборгованості за природний газ у відповідності із Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" та постанови Кабінету Міністрів України від 08.08.11р. №894 "Про затвердження Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію", але до теперішнього часу постанова про закриття виконавчого провадження на адресу публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" не надходила, чим було порушено права цього товариства.

Відповідно вимог ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» та на підставі заяви стягувача - дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" від 23.05.12р. №31/10-3491 11.06.2012 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Дніпропетровській області було відкрито виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 14.09.2011 року №9/166-10.

З 25.06.2012р. по 11.01.2013р. це виконавче провадження було зупинено на підставі п. 15 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" у зв'язку із внесенням боржника до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

10.10.2012 року на адресу відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Дніпропетровській області надійшла заява від публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" про закриття виконавчого провадження з виконання вищезгаданого наказу господарського суду у зв'язку із списанням заборгованості відповідно протоколу від 02.09.2011 року №3 засідання робочої комісії з питань списання заборгованості за природний газ у відповідності із Законом України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» (далі - Закон) та постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2011 року №894 «Про затвердження Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію» (далі - Порядок) (а.с.27).

У відповідності з п. 2.2 ст.2 Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» на умовах, визначених цим Законом, підлягають списанню заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам, визначеним у статті 1 цього Закону, на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 року по 1 січня 2011 року, і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом, відповідно до чинного законодавства.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2011 року №894 затверджено Порядок списання заборгованості за природний газ та електричну енергію.

Пунктом 6 Порядку встановлено, що для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника як голова комісії та головний бухгалтер і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів.

Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу.

У пункті 5 Порядку зазначено, що учасники процедури списання, крім тих, що зазначені у пункті 4 цього Порядку, списують заборгованість за природний газ в узгоджених сумах, що обліковуються в їх бухгалтерському обліку та підтверджуються актом звіряння заборгованості, який включає загальний обсяг заборгованості та обсяг заборгованості, яку передбачається списати.

На виконання вимог пункту 5 Порядку публічне акціонерне товариство « Дніпрогаз» направило на адресу позивача акт звіряння від 31.01.2011 року із зазначенням обсягу загальної заборгованості та обсягу заборгованості, яку передбачається списати (а.с. 144).

Однак жодних дій з боку позивача у відповідь здійснено не було.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 08.08.2011 року №894 «Про затвердження Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію» публічним акціонерним товариством "Дніпрогаз" згідно наказу від 01.09.2011 року №264 створено комісію з питань списання заборгованості.

02.09.2011 року за результатами засідання комісії з питань списання заборгованості публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" перед дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" складено протокол №3, згідно якому прийнято рішення про списання з бухгалтерського обліку кредиторської заборгованості за договором від 29.12.2007 року №06/07-2742 в сумі 31 656 445 грн. 45 коп., в тому числі основний борг - 25 289 707 грн. 57 коп., пеня - 918 997 грн. 40 коп., інфляційні - 4 181 332 грн. 04 коп., 3% річних - 1 266 408 грн. 44 коп. Даний протокол затверджений 30.09.2011 року, а отже заборгованість є списаною 30.09.2011 року.

Зважаючи на бездіяльність з боку дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в узгодженні суми заборгованості, яка підлягає списанню, та приймаючи до уваги її правову природу, період та обставини виникнення, наявність судового рішення, яке набрало законної сили та яким встановлено дійсний розмір заборгованості, публічне акціонерне товариство "Дніпрогаз" 02.09.2011 року протоколом №3 відповідної комісії дану заборгованість списало.

Разом з супровідним листом від 28.11.2011 року №17 юр-428 публічним акціонерним товариством "Дніпрогаз" направлено відповідний протокол на адресу дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (а.с.26).

Даний протокол, як вже зазначалося, було направлено також і на адресу відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Дніпропетровській області 10.10.2012 року, про що на заяві є відмітка про отримання (а.с.27).

В силу ст. 598 ЦК України зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.

Згідно ст. 605 ЦК України зобов'язання припиняється, зокрема, внаслідок звільнення (прощення боргу) кредитором боржника від його обов'язків.

Посилання суду на те, що вказана сума заборгованості не була відображена в його бухгалтерському обліку, а тому не підлягає списанню, є безпідставними.

У відповідності з ч. 3 ст. 8 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах несе власник (власники) або уповноважений орган (посадова особа), який здійснює керівництво підприємством відповідно до законодавства та установчих документів.

Несвоєчасне та або неповне відображення господарських операцій в обліку дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" не може бути підставою покладення негативних наслідків на ПАТ "Дніпрогаз". Відображення даних в бухгалтерському обліку є не підставою, а наслідком господарського зобов'язання.

Відповідно п. 7 Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію заборгованість із сплати пені, штрафних та фінансових санкцій (3 відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані учасникам процедури списання на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 01.01.1997 року по 01.01.2011 року, щодо стягнення яких розпочата процедура судового врегулювання і відсутнє судове рішення, яке набрало законної сили, визначається у відповідних договорах, що укладаються між учасниками процедури списання відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України.

Таким чином, пунктом 7 зазначеного Порядку встановлено не порядок списання заборгованості, а спосіб визначення розміру заборгованості зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій на підставі договорів про поставку природного газу. Доводи дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" про обов'язковість укладення договору про списання заборгованості у зв'язку з прямою вказівкою закону, є безпідставними, оскільки законом такої вказівки не передбачено, а встановлено лише визначення заборгованості у відповідних договорах, що укладаються між учасниками процедури списання відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України. Таким договором є договір на поставку газу.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Вищого господарського суду України від 13.12.2012 року у справі №5020-676/2011, від 14.11.2012 року у справі №37/61.

Згідно п. 14 ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі списання згідно із Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" заборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа.

Зважаючи на викладене ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 103-106 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" задовольнити.

Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 05.02.2013 року у справі №9/166-10(3/171-09) скасувати.

Визнати бездіяльність відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Дніпропетровській області при виконанні наказу господарського суду Дніпропетровської області від 14.09.2011 року № 9/166-10 незаконною.

Зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Дніпропетровській області закрити виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 14.09.2011 року №9/166-10 та винести постанову про закриття виконавчого провадження.

Головуючий суддя А.К. Дмитренко

Суддя А.Є. Прокопенко

Суддя В.І. Крутовських

повний текст постанови виготовлений 18.03.2013р.

З оригіналом згідно

Помічник судді В.О. Фузейникова