Постанова

від 01.03.2013 по справі 2а-13764/12/0170/24

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 березня 2013 р. (10:35) Справа №2а-13764/12/0170/24

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кащеєвої Г.Ю., за участю секретаря Багдасарян Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Алушті АР Крим Державної податкової служби

до Державного підприємства "Малоріченське"

про стягнення,

за участю:

представник позивача - Сахарова С.В., довіреність № 10111/9/10 від 09.11.2012,

представник відповідача - Бакулін В.В., довіреність № б/н від 15.01.2013

Обставини справи. До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернулась Державна податкова інспекція у м. Алушті АР Крим Державної податкової служби (далі - позивач) з адміністративним позовом до Державного підприємства "Малоріченське" (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 850 508,88 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що всупереч вимогам податкового законодавства відповідачем не сплачені самостійно задекларовані податкові зобов'язання з податку на додану вартість, у зв'язку з чим за відповідачем утворилась заборгованість в сумі 850 508,88 грн.

У судовому засіданні, яке відбулось 01.03.2013 року представником позивача надано клопотання про збільшення позовних вимог, відповідно до якого податковий борг відповідача складає 1 228 079,88 грн., підтримав збільшені позовні вимоги та просив позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні підтвердив наявність податкового боргу.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши докази по справі у їх сукупності, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Малоріченське" є юридичною особою (код ЄДРПОУ 00412719), про що свідчить довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с. 4-7).

Згідно з довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 40-02.94-30/51, виданою відділом статистики у м. Алушті відповідач здійснює наступні види діяльності за КВЕД: 01.13.0 Вирощування фруктів, ягід, горіхів, культур для виробництва напоїв та прянощів; 51.34.0 Оптова торгівля напоями; 52.25.0 Виробництво вин; 52.11.0 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно з продовольчим асортиментом; 60.24.1 Діяльність автомобільного вантажного транспорту (а.с. 8).

Відповідач взятий на облік у податкових органах з 07.07.1994 року за № 32-М, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків від 31.05.2011 року № 156/29-015 (а.с. 10).

Судом встановлено, що до ДПІ у м. Алушта АР Крим ДПС позивачем надані податкові декларації з податку на додану вартість № 9041667542 від 17.07.2012 року з визначенням суми податкового зобов'язання в розмірі 299 529,00 грн., № 9054736623 від 11.09.2012 року з визначенням податкового зобов'язання в сумі 235 653,00 грн., № 9064155668 від 18.10.2012 року з визначенням податкового зобов'язання в сумі 272 777,00 грн., № 9072744461 від 19.11.2012 року з визначенням податкового зобов'язання в сумі 397 751,00 грн. (а.с. 11-19,59-61).

Судом встановлено, що позивачем проведена документальна позапланова невиїзна перевірка ДП "Малоріченське" з питань своєчасності сплати податку на додану вартість за грудень 2011 року, січень - лютий 2012 року, за період з 31.01.2012 року по 23.07.2012 року.

Перевіркою встановлені порушення п. 57.1 ст. 57, п. 203.2 ст. 203 ПК України, а саме несвоєчасна сплата податкових зобов'язань з податку на додану вартість згідно наданих податкових декларацій з ПДВ за грудень 2011 року (№ 9014320202 від 23.01.2012 року); за січень 2012 року (№ 9005497414 від 15.02.2012 року); за лютий 2012 року (№ 9013053910 від 20.03.2012 року).

За результатами перевірки складений акт від 14.09.2012 року № 719/1502/00412719 (а.с. 52-54).

На підставі акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення - рішення від 24.09.2012 року № 0001641502, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 74 664,77 грн. (а.с. 20).

Зазначене податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем 24.09.2012 року, що підтверджується підписом відповідача на ньому (зворотній бік а.с. 20).

Як свідчать матеріали справи, відповідачем у встановлений строк не сплачено суму податкових зобов'язань з податку на додану вартість, у зв'язку з чим відповідачу нарахована пеня за несвоєчасну сплату зобов'язань в сумі 21 108,57 грн.

Перевіряючи наявність підстав для задоволення позовних вимог, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України, який набрав чинності 01.01.2011 року.

Пунктом 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 46.1 статті 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (пункт 49.2 статті 49 ПК України).

Згідно з пунктом 49.18 статті 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1 статті 57 ПК України).

Порядок оподаткування з податку на додану вартість визначений Розділом V Податкового кодексу України.

Згідно із статті 203 цього Розділу податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 58.1 ст. 58 ПК України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Згідно з п. 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення -рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Як свідчать матеріали справи, податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем 24.09.2012 року, що підтверджується підписом відповідача на ньому (зворотній бік а.с. 20).

Пунктом 57.3 ст 57 ПК України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Доказів щодо оскарження зазначеного податкового повідомлення - рішення у порядку, встановленому чинним законодавством, відповідачем до суду не надано.

Згідно з п. 126.1 ст. 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до ч. 1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності. Податкова вимога надсилається платнику податків органом державної податкової служби в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, що встановлено ч. 1 п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, тобто з урахуванням змісту поняття "податковий борг", встановленому п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається органом державної податкової служби платнику податків на суму податкового боргу.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання та повинна містити вказану в п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України інформацію, зокрема, розмір податкового боргу.

З урахуванням аналізу зазначених положень Податкового кодексу України, податкові органи мають право звертатися із позовом про стягнення сум податкового боргу виключно після дотримання всіх умов, визначених ст.ст. 59, 95 Податкового кодексу України, тобто після настання двох подій:

- після надіслання податкової вимоги на податковий борг із зазначенням конкретного розміру податкового боргу;

- спливу терміну 60 днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

При цьому відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Судом встановлено, 13.07.2011 року позивачем виставлена податкова вимога № 290, яка спрямована на адресу відповідача 15.07.2011 року та отримана останнім 19.07.2011 року, про що свідчить поштове повідомлення (а.с. 21).

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Органи державної податкової служби є контролюючими органами (п.п.41.1.1 п. 41.1 ст. 41 ПКУ) та мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом (п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України).

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Приймаючи до уваги те, що сума податкового боргу у розмірі 1 228 079,88 грн. відповідачем станом на день розгляду справи не сплачена та у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надані докази сплати заборгованості або необґрунтованості позову, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з рахунків, обслуговуючих Державне підприємство "Малоріченське ( р/р 26000013004492, 26044013004492 "Сбербанк Росії", МФО 320627; р/р 26005704135402 "Райффайзен банк Аваль" м. Київ, МФО 380805; р/р 26104460011821 Алуштинська філія АКБ "Укрсоцбанк" м. Алушта, МФО 324032) на р/р 31119029700007, код платежу 14010100, отримувач ГУ ДКСУ в АР Крим м. Сімферополь, державний бюджет м. Алушта, МФО 824026, ЗКПО 37890361 заборгованість в сумі 1 228 079,88 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кащеєва Г.Ю.