Постанова

від 28.05.2013 по справі 2а-11743/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 травня 2013 року 11:54 № 2а-11743/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кармазіна О.А., при секретарі Руденко Н.В.,

за участю представників сторін:

від позивача: Ткаченко О.П. (довіреність від 18.03.2013 р.)

від відповідача: Шевченко Я.А. (довіреність 18.05.2011 р. № 14/6-16/6404)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Хербіон» до Київської регіональної митниці про скасування рішення про визначення коду товару від 13 червня 2012 року № КТ-100-1108-2012,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Хербіон» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Київської регіональної митниці про скасування рішення про визначення коду товару від 13 червня 2012 року № КТ-100-1108-2012.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.10.2012 (справа № 2а-11743/12/2670) позовні вимоги задоволено повністю та визнано протиправним і скасовано спірне рішення про визначення коду товару від 13 червня 2012 року № КТ-100-1108-2012.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2012 в задоволенні апеляційної скарги відповідача відмовлено та залишено без змін постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.10.2012.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.04.2013 касаційну скаргу відповідача задоволено частково та скасовано постанову суду першої інстанції від 03.10.2012 і ухвалу апеляційної інстанції від 06.12.2012, а справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд.

Зокрема, скасовуючи рішення судів першої та апеляційної інстанції ВАСУ прийшов до висновку, що при розгляді ними вказаного спору та винесенні судових рішень не були повністю та всебічно встановлені всі фактичні обставини у справі, зокрема, не з'ясовано, чи є застосування препарату, як тонізуючого засобу, лікуванням хвороби, недугу або їх ознак, що згідно ухвали ВАСУ є визначальним для вирішення питання щодо віднесення препарату до товарної позиції 3004 та правомірності оскаржуваного рішення митниці.

Під час розгляду справи позивач підтримав свої позовні вимоги. Митниця, заперечуючи проти позову просила у задоволенні позову відмовити.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 28.05.2013 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши подані сторонами матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позову виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ХЕРБІОН"(код з ЄДР 35264475) зареєстровано 12 липня 2007 року Печерською районною у м. Києві державною адміністрацією. Вказане товариство розташоване за адресою: 02660, м. Київ, вул. Сновська, 20.

На підставі зовнішньоекономічного контракту від 19 жовтня 2007 року за № 06, рахунку-фактури (інвойсу) від 30 квітня 2012 року № 052-1/VT/UKR/2012, Генеральної специфікації до контракту № 06 від 19.10.2007 р. та Пакувального листа від 30 квітня 2012 року до Рахунку-фактури вантажовідправник - компанія Bellingham Holdings LLC (адреса: 400 7 th St. NW, Suite 101, Washington D.C. 20004, USA) відправила на ім'я ТОВ «ХЕРБІОН» вантаж з лікарськими засобами (далі по тексту - Вантаж), у тому числі лікарські засоби: «Алфагін капсули» та «Інтеллан сироп» (далі - окремо препарат «Алфагін» та препарат «Інтеллан» відповідно та разом - препарати), країна походження Пакистан.

Згідно з митною декларацією № 100210000/2012/673090 від 11.06.2012 року препарати були заявлені позивачем до митного оформлення у Київській регіональній митниці як лікарські засоби із зазначенням коду товару згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - УКТ ЗЕД), затвердженої Законом України «Про Митний тариф України» від 05.04.2001 р. № 2371-III, 3004401000 - Розділ VI «Продукція хімічної та пов'язаних з нею галузей промисловості», група 30 «Фармацевтична продукція», товарна позиція «лікарські засоби (ліки)», товарна підкатегорія «розфасовані для роздрібної торгівлі».

Такий же код товару згідно з УКТ ЗЕД - 3004401000 - зазначений щодо препаратів у рахунку-фактурі.

Щодо підтвердження правильності класифікації позивачем препаратів за кодом товару згідно з УКТ ЗЕД 300440100 - лікарські засоби (ліки), позивачем надано Експертні висновки Київської торгово-промислової палати від 21.03.2012 року № К-992/9, № К-992/11.

Так, згідно із висновком К-992/11 від 21.03.2012 р., зробленим з урахуванням: контракту, додаткової угоди, реєстраційного посвідчення на лікарський засіб Інтеллан сироп, Інструкції для медичного застосування, в якій є загальна характеристика лікарського засобу (міжнародна та хімічні назви, склад, допоміжні речовини), затверджена МОЗ України, а також на підставі «Пояснень до УКТЗЕД» та керуючись довідниками «Лікарські засоби», «Компендіум 2008 - лікарські препарати», експертом зазначено, що названий нижче лікарський засіб, відповідає коду (3004 40 10 00) «Лікарський засіб, до складу якого входять алкалоїди: Інтеллан, сироп 90 мл., 120 мл., 150 мл. У флаконах № 1 до складу входить: діючі речовини - гінкго дволопатевого листя сухого екстракту (стандартизованого до 24% флавонових глікозидів і 605% терпенолактонів; густі екстракти із: центели азіатської трави (4~5): 1 (Amomun subulatum), ембліки лікарської плодів (4~5): (Emblica officinalis), допоміжні речовини: сахароза, кислота лимонна безводна, гліцерин, метилпарабен Е 218, попілпарабен Е 216, пропіленгліколь, ароматизатор апельсина солодкого, ароматизатор Tymmi Фрутті, вода очищена.

Окрім того, позивачем відносно товару, що ввозився надано: Реєстраційне посвідчення на лікарський засіб № UA/10243/01/01 від 18.11.2009 р. строком дії до 18.11.2014 р., в якому зазначено про перереєстрацію за заявою позивача лікарського засобу Інтеллан, сироп згідно наказу МОЗ України від 18.11.2009 р., згідно із ст. 9 Закону України «Про лікарські засоби» та постанови КМ України від 26.05.2005 р. № 376 «Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації) лікарських засобів і розмірів збору за їх державну реєстрацію (перереєстрацію)».

До Реєстраційного посвідчення надано Інформацію про лікарський засіб, де зазначено показники до застосування: ослаблення пам'яті, хронічні стресові ситуації, нервове напруження і втома, порушення концентрації уваги та дезорієнтація, функціональна розумова недостатність, запаморочення, порушення відчуття рівноваги, тривожний стан, депресія. До цього ж посвідчення надано Висновки про якісний та кількісний склад лікарського засобу, засвідчені директором департаменту МОЗ.

Відносно реєстрації зазначено препарату в якості лікарського засобу, позивачем надано також Реєстраційні посвідчення Республіки Казахстан, Республіки Беларусь, Республіки Таджикистан, Молдови, Узбекистану, Арменії, Монголії, Туркменістану, Киргизької Республіки.

Згідно з висновками № К-992/9 від 21.03.2012 р. на підставі вищезгаданих матеріалів, а також реєстраційного посвідчення на лікарський засіб Алфагін від 24.07.2007 р., названий нижче лікарський засіб відповідає коду (3004 40 10 00). Зазначено, Альфагін, капсули № 20 у флаконах № 1 до складу входить: діючі речовини - женьшеню коріння сухого екстракту; елеутерококу колючого коріння густого екстракту; люцерни посівної стебел та листя густого екстракту, ембліки лікарської плодів густого екстракту, пажитника грецького насіння густого екстракту, допоміжні речовини: тальк.

Також надано Реєстраційне посвідчення на лікарський засіб № UA/6713/01/01 строком дії з 24.07.2007 р. по 23.07.2012 р. відносно препарату Альфагін, капсули, до якого залучено Інформацію про лікарський засіб, де, крім іншого зазначено показання до застосування: астетичні стани, неврастенія, перевтома, період одужання після інфекційних захворювань. Крім того, до реєстраційного посвідчення залучено Висновки про якісний та кількісний склад лікарського засобу, відомості щодо чого є аналогічними з вищезгаданими висновками експерта.

У той же час, в рамках проведення перевірки митного оформлення 11.06.2012 року митним органом був направлений запит до Відділу митних платежів Київської регіональної митниці щодо визначення коду препаратів згідно з УКТ ЗЕД.

Відповідно до Рішення Відділу митних платежів Київської регіональної митниці про визначення коду товару від 13 червня 2012 року № КТ-100-1108-2012 (далі - Рішення про визначення коду товару):

- препарат «Алфагін» визначено як такий, що повинен класифікуватись за кодом товару згідно з УКТ ЗЕД 2106909200 - Розділ IV "Готові харчові продукти; алкогольні та безалкогольні напої і оцет; тютюн та його замінники", Група 21 «Різні харчові продукти», товарна позиція 2106 «Харчові продукти, в іншому місці не зазначені», товарна підкатегорія «без вмісту молочних жирів, цукрози, ізоглюкози, глюкози, крохмалю або з вмістом менш як 1,5 мас. % молочних жирів, менш як 5 мас. % цукрози чи ізоглюкози, менш як 5 мас. % глюкози або крохмалю»;

- препарат «Інтеллан» визначено як такий, що повинен класифікуватись за кодом товару згідно з УКТ ЗЕД 2106909890 - Розділ IV «Готові харчові продукти; алкогольні та безалкогольні напої і оцет; тютюн та його замінники», Група 21 «Різні харчові продукти», товарна позиція 2106 «Харчові продукти, в іншому місці не зазначені», товарна під категорія «Інші».

З метою запобігання штучному дефіциту препаратів та для уникнення простою позивач здійснив митне оформлення препаратів згідно з кодами за УКТ ЗЕД, визначеними Київською регіональною митницею (ВМД № 100210000/2012/673138 від 15 червня 2012 року).

Не погоджуючись з Рішенням про визначення коду товару, позивач звернувся з листом вих. № LLC-164 від 11.07.2012 р. до Державної митної служби України з проханням скасувати, на його думку, неправомірне Рішення про визначення коду товару. Своє прохання позивач обґрунтовував тим, що у 2011 році позивач ввозив препарати в Україну саме як лікарські засоби (ВМД № 100190000/2011/128351 від 06.10.2011 р.), а тому, митне оформлення таких препаратів здійснювалося Київською регіональною митницею за правилами митного оформлення зареєстрованих лікарських засобів.

Листом від 26 липня 2012 року № 11.1/3-16.2/8577 Департамент класифікації товарів та заходів регулювання ЗЕД Державної митної служби України повідомив, що препарати правильно класифіковано у товарній позиції 2106 (препарат "Алфагін"- за кодом 2106909200, а препарат "Інтеллан"- за кодом 2106909890), а тому, підстав для перегляду Рішення про визначення коду товару, немає.

Позивач не погоджується з Рішенням про визначення коду товару, вважає, що воно прийнято Київської регіональною митницею з порушенням норм чинного законодавства, зокрема, вказує на те, що до повноважень митного органу не належить віднесення чи не віднесення певних препаратів до лікарських засобів.

Крім того, в контекстів вказівок ВАС України також наводить обґрунтування щодо дотримання приписів Додаткових приміток до Групи 30 розділу 6 Закону України «Митний тариф України» та наполягає на правильності визначення позивачем коду товару, на його належності, у т.ч. для цілей митного оформлення, до лікарських засобів. З огляду на наведене позивач просить скасувати спірне рішення.

Київська регіональна митниця заперечує проти позову та зазначає, що оскаржуване рішення про визначення коду товару винесено на підставі наданої інформації щодо лікарських форм препаратів, складу, фармакологічної дії, показань щодо застосування, способів застосування та доз. Інформація міститься у додатках до реєстраційного посвідчення від 24.07.2007 р. № UA/6713/01/01 (препарат "Алфагін", капсули) та реєстраційного посвідчення від 18.11.2009 р. № UA/10243/01/01 (препарат "Інтеллан", сироп), інструкціях з медичного застосування препаратів та методів контролю якості лікарських засобів ("Інтеллан", сироп).

Під час нового розгляду справи представник митниці відносно вимоги суду надати письмові пояснення в контексті вказівок ВАС України, зазначив, що надання пояснень є правом відповідача, а не обов'язком.

Усно представник митниці додав, що зазначені вище препарати не можуть кваліфікуватися для цілей митного оформлення як лікарські засоби, оскільки не призначені для систематичного застосування для цілей лікування. Наведені в інструкціях відомості, як зазначив представник митниці, не є визначальними для митниці. Крім того, представник митниці додатково зазначив, що на Інтернет-сайті материнської компанії зазначено про те, що ці препарати є дієтичними добавками. Проте, відповідач не надав під час розгляду справи наведених відомостей у документальному виразі. Крім того, на думку представника, у супроводжуючих препарати документах не має чіткого зазначення для якої специфічного недугу, хвороби призначено препарати.

Вирішуючи з урахуванням наведеного спір по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 69 Митного кодексу України, товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД. Митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД. У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари.

Як встановлено судом, на момент здійснення митного оформлення препарати були зареєстровані в Україні як лікарські засоби та внесені до Державного реєстру лікарських засобів України.

Згідно ч.1 ст.9 Закону України «Про лікарські засоби» лікарські засоби допускаються до застосування в Україні після їх державної реєстрації, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до п.4.1 Порядку ведення та використання міжвідомчої бази даних зареєстрованих в Україні лікарських засобів, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства фінансів України від 19 грудня 2011 року № 925/1661 встановлено, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 21 лютого 2012 року за №270/20583, підставою для здійснення митного оформлення лікарських засобів є наявність інформації про те, що лікарський засіб включено до Державного реєстру лікарських засобів України.

У той же час, як зазначив Вищий адміністративний суд України (далі - ВАС України), скасовуючи рішення попередніх інстанцій, реєстрація та внесення засобу до Державного реєстру лікарських засобів України є підставою для пропуску на територію України та митного оформлення товару як лікарського засобу, проте не свідчить про обов'язок митниці відносити цей товар до товарної позиції 3004 УКТ ЗЕД.

Для цілей класифікації товарів, як зазначив ВАС України, митні органи використовують Українську класифікацію товарів зовнішньоекономічної діяльності, що є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України «Про Митний тариф» від 05 квітня 2001 року №2371-ІІІ.

УКТ ЗЕД, в свою чергу, побудована на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів, запровадженої Всесвітньою митною організацією та Комбінованої номенклатури Європейського Союзу.

Класифікація товарів згідно з УКТЗЕД провадиться з урахуванням визначальних характеристик товару та Основних правил інтерпретації класифікації товарів та пояснень до УКТЗЕД.

Основним показником, що є визначальним при класифікації та відповідно при віднесенні до того чи іншого УКТ ЗЕД є склад препарату, що має відповідати законодавчим вимогам.

Пунктом 1 Додаткової примітки до Групи 30 «Фармацевтична продукція» Розділу VI "Продукція хімічної та пов'язаних з нею галузей промисловості" Закону України "Митний тариф України" встановлено, що товарна позиція 3004 включає лікарські засоби, виготовлені на основі рослинної сировини, та препарати, виготовлені на основі таких активних речовин, як вітаміни, мінеральні речовини, компоненти амінокислот або жирних кислот, в упаковках для роздрібної торгівлі.

Ці препарати класифікують у товарній позиції 3004, якщо вони мають на етикетці, упаковці або в інструкції для користувачів відповідні вказівки : (a) специфічні недуги, хвороби або їх ознаки, для лікування яких цей продукт повинен використовуватися ; (b) концентрація активної речовини або речовин; (c) дозування; та (d) спосіб застосування.

Як зазначив ВАС України, вказівка (а) пункту 1 Додаткової примітки передбачає використання препарату для лікування специфічного недуга, хвороби або їх ознак.

Проте, судами попередніх інстанцій не з'ясовано, чи є застосування препарату як тонізуючого засобу лікуванням хвороби, недугу або їх ознак.

Встановлення вказаних характеристик препаратів є визначальним для вирішення питання щодо віднесення препарату до товарної позиції 3004 та правомірності оскаржуваного рішення митниці.

В контексті наведеного слід зазначити, що в оглядовому листі Вищого адміністративного суду України від 23.04.2008 р. «Про деякі питання практики вирішення справ, пов'язаних із застосуванням митного законодавства» зазначено, що критеріями розмежування товарних позицій за УКТ ЗЕД є не тільки матеріал, з якого виготовлений товар , а й функції, що виконує товар, спосіб виробництва, зовнішній вигляд, тощо; код товару, зазначений у будь-яких документах не є визначальним для класифікації при митному оформленні товарів, а носить інформативний (довідковий) характер.

З урахуванням наведеного, щодо дотримання вимог п. (а) пункту 1 Додаткової примітки : використання Препаратів для лікування специфічних недугів, хвороб або їх ознак та відносно Препарату «Алфагін», слід зазначити наступне.

Так, в Інструкції для медичного застосування та на упаковці Препарату «Алфагін» зазначені такі показання до застосування: застосовується як тонізуючий засіб при астенічних станах , неврастенії , перевтомі, в період одужання після інфекційних захворювань.

Наказом МОЗ від 05.02.2007 № 59 «Про затвердження клінічних протоколів надання медичної допомоги за спеціальністю «Психіатрія» затверджено «Клінічний протокол надання медичної допомоги хворим на неврастенію», що вказує на належність неврастенії до захворювань.

У Формулярному довіднику із використання лікарських засобів у психіатрії, затвердженому Наказом МОЗ від 14.01.2009 № 16, та у Формулярному довіднику із використання лікарських засобів у неврології, затвердженому Наказом МОЗ від 14.01.2009 року, астенія та астенічні стани зазначаються в якості показань для застосування лікарських засобів.

У взаємозв'язку з наведеним, слід зазначити, що в Інструкції для медичного застосування Препарату «Алфагін» зазначені наступні показання для застосування: «Застосовують як тонізуючий засіб при астенічних станах , неврастенії , перевтомі, в період одужання після інфекційних захворювань.»

Слід зазначити що відповідно до Наказу Міністерства охорони здоров'я України від 28.12.2002 № 507 «Про затвердження нормативів надання медичної допомоги та показників якості медичної допомоги (за спеціальностями «наркологія», «неврологія», «нефрологія», «онкологія»)» (далі - Наказ МОЗ № 507) встановлені нормативи надання медичної допомоги при лікуванні різних захворювань у певних галузях медицини, в тому числі, у неврології.

Зокрема, при синкопальних станах згідно з Наказ МОЗ № 507 застосовуються наступні лікувальні заходи , зокрема: 1) тонізуючі засоби ; 2) засоби, діючі на чутливі нервові закінчення; 3) кортикостероїди, до лікувальних заходів, які сприяють зменшенню астенічних проявів відносяться, зокрема тонізуючі засоби. При цьому в Наказі МОЗ № 507 зазначено, що критеріями бажаного результату лікування зазначеними вище лікувальними заходами (в тому числі, тонізуючими засобами) є: нормалізація АТ, вегетативного тонусу та реактивності організму, зменшення астенічних проявів.

Отже, в розумінні чинного законодавства застосування тонізуючих засобів також є лікуванням хвороб, а отже Препарат «Алфагін» є лікарським тонізуючим засобом, який застосовують для лікування зазначених вище хвороб.

Також в Інструкції для медичного застосування Препарату «Алфагін» зазначений спосіб застосування та дози: «Дорослим по 1 капсулі 2 рази на день після їжі. Тривалість лікування визначається індивідуально.»

Таким чином, в Інструкції для медичного застосування Препарату «Алфагін» передбачено, що Препарат «Алфагін» використовується для лікування.

Слід додати, що Препарат «Алфагін» (відповідно до Інструкції для медичного застосування) за фармакотерапевтичною групою віднесено до тонізуючих засобів, що не виключає його використання для лікування, враховуючи те, що ліки, зареєстровані з Україні, класифікуються за різними фармакотерапевтичними групами, до яких відносяться і тонізуючі засоби.

Щодо Препарату «Інтеллан» (в контексті застосування при специфічних недугах, хворобах або при їх ознаках), слід зазначити наступне. Так, в Інструкції для медичного застосування та на упаковці Препарату «Інтеллан» зазначені такі показання до застосування: ослаблення пам'яті, хронічні стресові ситуації, нервове напруження і втома, порушення концентрації уваги та дезорієнтація, функціональна розумова недостатність, запаморочення, порушення відчуття рівноваги, тривожний стан, депресія.

Наказом МОЗ від 05.02.2007 № 59 «Про затвердження клінічних протоколів надання медичної допомоги за спеціальністю «Психіатрія» затверджено Клінічний протокол надання медичної допомоги хворим на депресивний епізод та рекурентну депресію.

У Формулярному довіднику із використання лікарських засобів у психіатрії та наркології, затвердженому Наказом МОЗ від 14.01.2009 № 16, та у Формулярному довіднику із використання лікарських засобів у неврології, затвердженому Наказом МОЗ від 14.01.2009 № 11, тривожні стани зазначаються у якості показань до застосування різноманітних лікарських засобів.

Крім того, в Інструкції для медичного застосування Препарату «Інтеллан» (у розділі «Спосіб застосування та дози») зазначено: «Тривалість курсу лікування від 1 до 3 місяців і залежить від перебігу захворювання та динаміки зворотного розвитку симптоматики.» Отже, відповідно до Інструкції Препарат «Інтеллан» використовується для лікування конкретних захворювань та специфічних недуг, що вказані вище.

Відносно Препарату «Інтеллан» та щодо використання для лікування, слід зазначити, що в Інструкції для медичного застосування Препарату «Інтеллан» зазначений спосіб застосування та дози: «Препарат приймають внутрішньо після їжі. Дорослим та дітям старше 12 років призначають по 2 чайні ложки (10 мл) сиропу 2 рази на добу. Дітям віком від 7 до 11 років - по 1 чайній ложці (5 мл) сиропу 2 рази на добу, дітям віком від 2 до 6 років - по 1 чайній ложці (5 мл) сиропу 1 раз на добу або за вказівкою лікаря. Тривалість курсу лікування від 1 до 3-х місяців і залежить від перебігу захворювання та динаміки зворотного розвитку симптоматики.». Відповідно до наведеного Препарат «Інтеллан» використовується для лікування.

При цьому в Інструкції для медичного застосування Препарату «Інтеллан» відсутнє посилання на те, що він є тонізуючим засобом. За фармакотерапевтичною групою його віднесено до засобів, що впливають на нервову систему, про що зазначено у розділі «Фармакотерапевтична група» Інструкції для медичного застосування Препарату «Інтеллан», що у свою чергу не виключає його застосування для лікування.

Щодо дотримання вимог п/п. (b) пункту 1 Додаткової примітки: концентрація активних речовин та відносно Препарату «Алфагін», слід зазначити наступне. Концентрація (b) активних речовин зазначена в Інструкції для медичного застосування Препарату «Алфагін» та на упаковці цього лікарського засобу, а саме: «Діючі речовини: 1 капсула містить женьшеню коріння сухий екстракт 50 мг, елеутерококу колючого коріння сухий екстракт 50 мг, люцерни посівної (Алфалфа) стебел та листя сухий екстракт 95 мг, ембліки лікарської плодів сухий екстракт 150 мг, пажитника грецького насіння сухий екстракт 55 мг, а також допоміжну речовину тальк.

Щодо дотримання вимог п/п. (b) пункту 1 Додаткової примітки: концентрація активних речовин та відносно Препарату «Інтеллан», слід зазначити наступне. Концентрація (b) активних речовин зазначена в Інструкції для медичного застосування Препарату «Інтеллан» та на упаковці цього лікарського засобу, а саме: «Діючі речовини: 5 мл сиропу містить: гінкго дволопатевого листя сухого екстракту (стандартизованого до 24% флавонових глікозидів і 6,5% терпенолактонів) 25 мг, густі екстракти із: центели азіатської трави (4-5): 1 250 мг, херпестису моннієра трави (4~5): 1 25 мг, коріандру посівного насіння (4~5): 1 75 мг, амомуму шиловидного плодів (4-5): 1 75 мг, ембліки лікарської плодів (4~5): 1 100 мг, а також допоміжні речовини - сахарозу, кислоту мину безводну, гліцерин, метилпарабен Е 218, пропілпарабен Е 216, пропіленгліколь, ароматизатор апельсина солодкого, ароматизатор Тутті-Фрутті, воду очищену.

Щодо дотримання вимог п/п. (с, d) пункту 1 Додаткової примітки: спосіб застосування та дозування та відносно Препарату «Алфагін», слід зазначити наступне. Так, спосіб застосування (d) та дозування (с) також зазначено в Інструкції для медичного застосування Препарату «Алфагін»: «Дорослим призначають по 1 капсулі 2 рази на день після їжі. Тривалість лікування визначається індивідуально».

Щодо дотримання вимог п/п. (с, d) пункту 1 Додаткової примітки: спосіб застосування та дозування та відносно Препарату «Інтеллан», спосіб застосування (d) та дозування (с) також зазначено в Інструкції для медичного застосування Препарату «Інтеллан»: «Препарат приймають внутрішньо після їжі. Дорослим та дітям старше 12 років призначають по 2 чайні ложки (10 мл сиропу) 2 рази на добу. Дітям віком від 7 до 11 років - по 1 чайній ложці (5 мл) сиропу 2 рази на добу, дітям віком від 2 до 6 років - по 1 чайній ложці (5 мл сиропу) 1 раз на добу або за вказівкою лікаря. Тривалість курсу лікування від 1 до 3 місяців і залежить від перебігу захворювання та динаміки зворотного розвитку симптоматики».

В даному випадку, для цілей класифікації препаратів за визначеним позивачем кодом всі вимоги пунктів (а)-(d) Додаткової примітки до Групи 30 «Фармацевтична продукція» Розділу VI «Продукція хімічної та пов'язаних з нею галузей промисловості» УКТ ЗЕД, необхідні для класифікації Препаратів у товарній позиції 3004, дотримані, відомості, що вимагаються згідно наведених приписів, є в наявності в Інструкціях для медичного застосування та на упаковках цих лікарських засобів.

Відтак, з урахуванням наведеного та беручи до уваги експертні висновки ТПП, Реєстраційні посвідчення та відомості, наведені у матеріалах до цих посвідчень, враховуючи зміст Інструкцій до наведених вище препаратів, які затверджені МОЗ України, відомості, які наведені на упаковках, слід дійти висновку, що наведені вище препарати використовуються для лікування, є лікарськими засобами, відповідають вимогам п. «а» пункту 1 Додаткової примітки (щодо використання Препаратів для лікування специфічних недугів, хвороб або їх ознак та щодо зазначення відомостей щодо цього для користувачів), а також, як зазначено вище, вимогам пунктів «b», «c», «d».

Виходячи з наведеного є правомірним декларування позивачем вищезгаданих препаратів у товарній позиції 3004 (лікарські засоби) та у товарній підкатегорії 3004401000. Спірне рішення та висновки митниці не враховують наведених обставин та приписів законодавства, а отже не можуть вважатися законними та обґрунтованими.

Відповідачем в даному випадку та відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України не доведено законності та обґрунтованості прийняття спірного рішення.

Відтак, в даному випадку суд приходить до висновку про відсутність підстав для прийняття спірного рішення та, з урахуванням положень п. 1. ч. 2 ст. 162 та на підставі ч. 2 ст. 11 КАС України, суд, відповідно, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову шляхом визнання протиправним та скасування спірного рішення. На поверненні судового збору позивач під час розгляду справи не наполягав.

Керуючись вимогами статей 11, 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ХЕРБІОН"(код з ЄДР 35264475; адреса: 02660, м. Київ, вул. Сновська, 20) задовольнити .

Визнати протиправним та скасувати рішення Київської регіональної митниці про визначення коду товару від 13 червня 2012 року № КТ-100-1108-2012.

Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України .

Суддя О.А. Кармазін

Повний текст постанови складено та підписано 01.06.2013 р.