Ухвала

від 15.05.2014 по справі 2а-11743/12/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-11743/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Кармазін О.А. Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

15 травня 2014 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

при секретарі: Козловій І.І.

розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ст. 41 КАС України у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Київської регіональної митниці на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.05.2013 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Хербіон» до Київської регіональної митниці про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

ТОВ «Хербіон» звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Київської регіональної митниці про скасування рішення про визначення коду товару від 13 червня 2012 року № КТ-100-1108-2012

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.05.2013 вищевказаний адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права, та ухвалити нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для прийняття спірного рішення та про наявність підстав для визнання протиправним і скасування такого рішення.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ «ХЕРБІОН» (код з ЄДР 35264475) зареєстровано 12.07.2007 Печерською районною у м. Києві державною адміністрацією. Вказане товариство розташоване за адресою: 02660, м. Київ, вул. Сновська, 20.

На підставі зовнішньоекономічного контракту за № 06 від 19.10.2007, рахунку-фактури (інвойсу) № 052-1/VT/UKR/2012 від 30.04.2012, Генеральної специфікації до контракту № 06 від 19.10.2007 та Пакувального листа від 30.04.2012 до Рахунку-фактури вантажовідправник - компанія Bellingham Holdings LLC (адреса: 400 7th St. NW, Suite 101, Washington D.C. 20004, USA) відправила на ім'я ТОВ «ХЕРБІОН» вантаж з лікарськими засобами (далі по тексту - Вантаж), у тому числі лікарські засоби: «Алфагін капсули» та «Інтеллан сироп» (далі - окремо препарат «Алфагін» та препарат «Інтеллан» відповідно та разом - препарати), країна походження Пакистан.

Згідно з митною декларацією № 100210000/2012/673090 від 11.06.2012 препарати були заявлені позивачем до митного оформлення у Київській регіональній митниці як лікарські засоби із зазначенням коду товару згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - УКТ ЗЕД), затвердженої Законом України «Про Митний тариф України» № 2371-III від 05.04.2001, 3004401000 - Розділ VI «Продукція хімічної та пов'язаних з нею галузей промисловості», група 30 «Фармацевтична продукція», товарна позиція «лікарські засоби (ліки)», товарна підкатегорія «розфасовані для роздрібної торгівлі».

Такий же код товару згідно з УКТ ЗЕД - 3004401000 - зазначений щодо препаратів у рахунку-фактурі.

Щодо підтвердження правильності класифікації позивачем препаратів за кодом товару згідно з УКТ ЗЕД 300440100 - лікарські засоби (ліки), позивачем надано Експертні висновки Київської торгово-промислової палати № К-992/9, № К-992/11 від 21.03.2012.

Згідно із висновком К-992/11 від 21.03.2012, зробленим з урахуванням: контракту, додаткової угоди, реєстраційного посвідчення на лікарський засіб Інтеллан сироп, Інструкції для медичного застосування, в якій є загальна характеристика лікарського засобу (міжнародна та хімічні назви, склад, допоміжні речовини), затверджена МОЗ України, а також на підставі »Пояснень до УКТЗЕД» та керуючись довідниками «Лікарські засоби», «Компендіум 2008 - лікарські препарати», експертом зазначено, що названий нижче лікарський засіб, відповідає коду (3004 40 10 00) «Лікарський засіб, до складу якого входять алкалоїди: Інтеллан, сироп 90 мл., 120 мл., 150 мл. У флаконах № 1 до складу входить: діючі речовини - гінкго дволопатевого листя сухого екстракту (стандартизованого до 24% флавонових глікозидів і 605% терпенолактонів; густі екстракти із: центели азіатської трави (4~5): 1 (Amomun subulatum), ембліки лікарської плодів (4~5): (Emblica officinalis), допоміжні речовини: сахароза, кислота лимонна безводна, гліцерин, метилпарабен Е 218, попілпарабен Е 216, пропіленгліколь, ароматизатор апельсина солодкого, ароматизатор Tymmi Фрутті, вода очищена.

Окрім того, позивачем відносно товару, що ввозився надано: Реєстраційне посвідчення на лікарський засіб № UA/10243/01/01 від 18.11.2009 строком дії до 18.11.2014, в якому зазначено про перереєстрацію за заявою позивача лікарського засобу Інтеллан, сироп згідно наказу МОЗ України від 18.11.2009, згідно із ст. 9 Закону України «Про лікарські засоби» та постанови КМ України № 376 від 26.05.2005 «Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації) лікарських засобів і розмірів збору за їх державну реєстрацію (перереєстрацію)».

До Реєстраційного посвідчення надано Інформацію про лікарський засіб, де зазначено показники до застосування: ослаблення пам'яті, хронічні стресові ситуації, нервове напруження і втома, порушення концентрації уваги та дезорієнтація, функціональна розумова недостатність, запаморочення, порушення відчуття рівноваги, тривожний стан, депресія. До цього ж посвідчення надано Висновки про якісний та кількісний склад лікарського засобу, засвідчені директором департаменту МОЗ.

Відносно реєстрації зазначено препарату в якості лікарського засобу, позивачем надано також Реєстраційні посвідчення Республіки Казахстан, Республіки Беларусь, Республіки Таджикистан, Молдови, Узбекистану, Арменії, Монголії, Туркменістану, Киргизької Республіки.

Згідно з висновками № К-992/9 від 21.03.2012 на підставі вищезгаданих матеріалів, а також реєстраційного посвідчення на лікарський засіб Алфагін від 24.07.2007, названий нижче лікарський засіб відповідає коду (3004 40 10 00). Зазначено, Альфагін, капсули № 20 у флаконах № 1 до складу входить: діючі речовини - женьшеню коріння сухого екстракту; елеутерококу колючого коріння густого екстракту; люцерни посівної стебел та листя густого екстракту, ембліки лікарської плодів густого екстракту, пажитника грецького насіння густого екстракту, допоміжні речовини: тальк.

Також надано Реєстраційне посвідчення на лікарський засіб № UA/6713/01/01 строком дії з 24.07.2007 по 23.07.2012 відносно препарату Альфагін, капсули, до якого залучено Інформацію про лікарський засіб, де, крім іншого зазначено показання до застосування: астетичні стани, неврастенія, перевтома, період одужання після інфекційних захворювань. Крім того, до реєстраційного посвідчення залучено Висновки про якісний та кількісний склад лікарського засобу, відомості щодо чого є аналогічними з вищезгаданими висновками експерта.

У той же час, в рамках проведення перевірки митного оформлення 11.06.2012 митним органом був направлений запит до Відділу митних платежів Київської регіональної митниці щодо визначення коду препаратів згідно з УКТ ЗЕД.

Відповідно до Рішення Відділу митних платежів Київської регіональної митниці про визначення коду товару № КТ-100-1108-2012 від 13.06.2012 (далі - Рішення про визначення коду товару):

- препарат «Алфагін» визначено як такий, що повинен класифікуватись за кодом товару згідно з УКТ ЗЕД 2106909200 - Розділ IV «Готові харчові продукти; алкогольні та безалкогольні напої і оцет; тютюн та його замінники», Група 21 «Різні харчові продукти», товарна позиція 2106 «Харчові продукти, в іншому місці не зазначені», товарна підкатегорія «без вмісту молочних жирів, цукрози, ізоглюкози, глюкози, крохмалю або з вмістом менш як 1,5 мас. % молочних жирів, менш як 5 мас. % цукрози чи ізоглюкози, менш як 5 мас. % глюкози або крохмалю»;

- препарат «Інтеллан» визначено як такий, що повинен класифікуватись за кодом товару згідно з УКТ ЗЕД 2106909890 - Розділ IV «Готові харчові продукти; алкогольні та безалкогольні напої і оцет; тютюн та його замінники», Група 21 «Різні харчові продукти», товарна позиція 2106 «Харчові продукти, в іншому місці не зазначені», товарна під категорія «Інші».

З метою запобігання штучному дефіциту препаратів та для уникнення простою позивач здійснив митне оформлення препаратів згідно з кодами за УКТ ЗЕД, визначеними Київською регіональною митницею (ВМД № 100210000/2012/673138 від 15.06.2012).

Не погоджуючись з Рішенням про визначення коду товару, позивач звернувся з листом вих. № LLC-164 від 11.07.2012 до Державної митної служби України з проханням скасувати, на його думку, неправомірне Рішення про визначення коду товару. Своє прохання позивач обґрунтовував тим, що у 2011 році позивач ввозив препарати в Україну саме як лікарські засоби (ВМД № 100190000/2011/128351 від 06.10.2011), а тому, митне оформлення таких препаратів здійснювалося Київською регіональною митницею за правилами митного оформлення зареєстрованих лікарських засобів.

Листом № 11.1/3-16.2/8577 від 26.07.2012 Департамент класифікації товарів та заходів регулювання ЗЕД Державної митної служби України повідомив, що препарати правильно класифіковано у товарній позиції 2106 (препарат «Алфагін»- за кодом 2106909200, а препарат «Інтеллан»- за кодом 2106909890), а тому, підстав для перегляду Рішення про визначення коду товару, немає.

Позивач не погоджується з Рішенням про визначення коду товару, вважає, що воно прийнято Київської регіональною митницею з порушенням норм чинного законодавства, зокрема, вказує на те, що до повноважень митного органу не належить віднесення чи не віднесення певних препаратів до лікарських засобів.

Крім того, в контексті вказівок ВАС України також наводить обґрунтування щодо дотримання приписів Додаткових приміток до Групи 30 розділу 6 Закону України «Митний тариф України» та наполягає на правильності визначення позивачем коду товару, на його належності, у т.ч. для цілей митного оформлення, до лікарських засобів. З огляду на наведене позивач просить скасувати спірне рішення.

Київська регіональна митниця заперечує проти позову та зазначає, що оскаржуване рішення про визначення коду товару винесено на підставі наданої інформації щодо лікарських форм препаратів, складу, фармакологічної дії, показань щодо застосування, способів застосування та доз. Інформація міститься у додатках до реєстраційного посвідчення від 24.07.2007 р. № UA/6713/01/01 (препарат «Алфагін», капсули) та реєстраційного посвідчення від 18.11.2009 р. № UA/10243/01/01 (препарат «Інтеллан», сироп), інструкціях з медичного застосування препаратів та методів контролю якості лікарських засобів («Інтеллан», сироп).

Під час нового розгляду справи в суді першої інстанції представник митниці відносно вимоги суду надати письмові пояснення в контексті вказівок ВАС України, зазначив, що надання пояснень є правом відповідача, а не обов'язком.

Усно представник митниці додав, що зазначені вище препарати не можуть кваліфікуватися для цілей митного оформлення як лікарські засоби, оскільки не призначені для систематичного застосування для цілей лікування. Наведені в інструкціях відомості, як зазначив представник митниці, не є визначальними для митниці. Крім того, представник митниці додатково зазначив, що на Інтернет-сайті материнської компанії зазначено про те, що ці препарати є дієтичними добавками. Проте, відповідач не надав під час розгляду справи наведених відомостей у документальному виразі. Крім того, на думку представника, у супроводжуючих препарати документах не має чіткого зазначення для якої специфічного недугу, хвороби призначено препарати.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що на момент здійснення митного оформлення препарати були зареєстровані в Україні як лікарські засоби та внесені до Державного реєстру лікарських засобів України.

Згідно частини першої ст. 9 Закону України «Про лікарські засоби» лікарські засоби допускаються до застосування в Україні після їх державної реєстрації, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до п.4.1 Порядку ведення та використання міжвідомчої бази даних зареєстрованих в Україні лікарських засобів, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства фінансів України № 925/1661 від 19.12.2011 встановлено, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 21.02.2012 за №270/20583, підставою для здійснення митного оформлення лікарських засобів є наявність інформації про те, що лікарський засіб включено до Державного реєстру лікарських засобів України.

У той же час, як зазначив Вищий адміністративний суд України (далі - ВАС України), скасовуючи рішення попередніх інстанцій, реєстрація та внесення засобу до Державного реєстру лікарських засобів України є підставою для пропуску на територію України та митного оформлення товару як лікарського засобу, проте не свідчить про обов'язок митниці відносити цей товар до товарної позиції 3004 УКТ ЗЕД.

Для цілей класифікації товарів, як зазначив ВАС України, митні органи використовують Українську класифікацію товарів зовнішньоекономічної діяльності, що є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України «Про Митний тариф» №2371-ІІІ від 05.04.2001.

УКТ ЗЕД, в свою чергу, побудована на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів, запровадженої Всесвітньою митною організацією та Комбінованої номенклатури Європейського Союзу.

Класифікація товарів згідно з УКТЗЕД провадиться з урахуванням визначальних характеристик товару та Основних правил інтерпретації класифікації товарів та пояснень до УКТЗЕД.

Основним показником, що є визначальним при класифікації та відповідно при віднесенні до того чи іншого УКТ ЗЕД є склад препарату, що має відповідати законодавчим вимогам.

Пунктом 1 Додаткової примітки до Групи 30 «Фармацевтична продукція» Розділу VI Продукція хімічної та пов'язаних з нею галузей промисловості» Закону України «Митний тариф України» встановлено, що товарна позиція 3004 включає лікарські засоби, виготовлені на основі рослинної сировини, та препарати, виготовлені на основі таких активних речовин, як вітаміни, мінеральні речовини, компоненти амінокислот або жирних кислот, в упаковках для роздрібної торгівлі.

Ці препарати класифікують у товарній позиції 3004, якщо вони мають на етикетці, упаковці або в інструкції для користувачів відповідні вказівки: (a) специфічні недуги, хвороби або їх ознаки, для лікування яких цей продукт повинен використовуватися; (b) концентрація активної речовини або речовин; (c) дозування; та (d) спосіб застосування.

Як зазначив ВАС України, вказівка (а) пункту 1 Додаткової примітки передбачає використання препарату для лікування специфічного недуга, хвороби або їх ознак.

Проте, судами попередніх інстанцій не з'ясовано, чи є застосування препарату як тонізуючого засобу лікуванням хвороби, недугу або їх ознак.

Встановлення вказаних характеристик препаратів є визначальним для вирішення питання щодо віднесення препарату до товарної позиції 3004 та правомірності оскаржуваного рішення митниці.

В контексті наведеного слід зазначити, що в оглядовому листі Вищого адміністративного суду України від 23.04.2008 р. «Про деякі питання практики вирішення справ, пов'язаних із застосуванням митного законодавства» зазначено, що критеріями розмежування товарних позицій за УКТ ЗЕД є не тільки матеріал, з якого виготовлений товар, а й функції, що виконує товар, спосіб виробництва, зовнішній вигляд, тощо; код товару, зазначений у будь-яких документах не є визначальним для класифікації при митному оформленні товарів, а носить інформативний (довідковий) характер.

Так, в Інструкції для медичного застосування та на упаковці Препарату «Алфагін» зазначені такі показання до застосування: застосовується як тонізуючий засіб при астенічних станах, неврастенії, перевтомі, в період одужання після інфекційних захворювань.

Наказом МОЗ № 59 від 05.02.2007 «Про затвердження клінічних протоколів надання медичної допомоги за спеціальністю «Психіатрія» затверджено «Клінічний протокол надання медичної допомоги хворим на неврастенію», що вказує на належність неврастенії до захворювань.

У Формулярному довіднику із використання лікарських засобів у психіатрії, затвердженому Наказом МОЗ № 16 від 14.01.2009, та у Формулярному довіднику із використання лікарських засобів у неврології, затвердженому Наказом МОЗ від 14.01.2009, астенія та астенічні стани зазначаються в якості показань для застосування лікарських засобів.

У взаємозв'язку з наведеним, слід зазначити, що в Інструкції для медичного застосування Препарату «Алфагін» зазначені наступні показання для застосування: «Застосовують як тонізуючий засіб при астенічних станах, неврастенії, перевтомі, в період одужання після інфекційних захворювань.»

Судом першої інстанції вірно зазначено, що відповідно до Наказу Міністерства охорони здоров'я України № 507 від 28.12.2002 «Про затвердження нормативів надання медичної допомоги та показників якості медичної допомоги (за спеціальностями «наркологія», «неврологія», «нефрологія», «онкологія»)» (далі - Наказ МОЗ № 507) встановлені нормативи надання медичної допомоги при лікуванні різних захворювань у певних галузях медицини, в тому числі, у неврології.

Зокрема, при синкопальних станах згідно з Наказ МОЗ № 507 застосовуються наступні лікувальні заходи, зокрема: 1) тонізуючі засоби; 2) засоби, діючі на чутливі нервові закінчення; 3) кортикостероїди, до лікувальних заходів, які сприяють зменшенню астенічних проявів відносяться, зокрема тонізуючі засоби. При цьому в Наказі МОЗ № 507 зазначено, що критеріями бажаного результату лікування зазначеними вище лікувальними заходами (в тому числі, тонізуючими засобами) є: нормалізація АТ, вегетативного тонусу та реактивності організму, зменшення астенічних проявів.

Отже, в розумінні чинного законодавства застосування тонізуючих засобів також є лікуванням хвороб, а отже Препарат «Алфагін» є лікарським тонізуючим засобом, який застосовують для лікування зазначених вище хвороб.

Також в Інструкції для медичного застосування Препарату «Алфагін» зазначений спосіб застосування та дози: «Дорослим по 1 капсулі 2 рази на день після їжі. Тривалість лікування визначається індивідуально.»

Таким чином, в Інструкції для медичного застосування Препарату «Алфагін» передбачено, що Препарат «Алфагін» використовується для лікування.

Препарат «Алфагін» (відповідно до Інструкції для медичного застосування) за фармакотерапевтичною групою віднесено до тонізуючих засобів, що не виключає його використання для лікування, враховуючи те, що ліки, зареєстровані з Україні, класифікуються за різними фармакотерапевтичними групами, до яких відносяться і тонізуючі засоби.

Щодо Препарату «Інтеллан» (в контексті застосування при специфічних недугах, хворобах або при їх ознаках), слід зазначити наступне. Так, в Інструкції для медичного застосування та на упаковці Препарату «Інтеллан» зазначені такі показання до застосування: ослаблення пам'яті, хронічні стресові ситуації, нервове напруження і втома, порушення концентрації уваги та дезорієнтація, функціональна розумова недостатність, запаморочення, порушення відчуття рівноваги, тривожний стан, депресія.

Наказом МОЗ від 05.02.2007 № 59 «Про затвердження клінічних протоколів надання медичної допомоги за спеціальністю «Психіатрія» затверджено Клінічний протокол надання медичної допомоги хворим на депресивний епізод та рекурентну депресію.

У Формулярному довіднику із використання лікарських засобів у психіатрії та наркології, затвердженому Наказом МОЗ № 16 від 14.01.2009, та у Формулярному довіднику із використання лікарських засобів у неврології, затвердженому Наказом МОЗ № 11 від 14.01.2009, тривожні стани зазначаються у якості показань до застосування різноманітних лікарських засобів.

В Інструкції для медичного застосування Препарату «Інтеллан» (у розділі «Спосіб застосування та дози») зазначено: «Тривалість курсу лікування від 1 до 3 місяців і залежить від перебігу захворювання та динаміки зворотного розвитку симптоматики». Отже, відповідно до Інструкції Препарат «Інтеллан» використовується для лікування конкретних захворювань та специфічних недуг, що вказані вище.

Відносно Препарату «Інтеллан» та щодо використання для лікування, слід зазначити, що в Інструкції для медичного застосування Препарату «Інтеллан» зазначений спосіб застосування та дози: «Препарат приймають внутрішньо після їжі. Дорослим та дітям старше 12 років призначають по 2 чайні ложки (10 мл) сиропу 2 рази на добу. Дітям віком від 7 до 11 років - по 1 чайній ложці (5 мл) сиропу 2 рази на добу, дітям віком від 2 до 6 років - по 1 чайній ложці (5 мл) сиропу 1 раз на добу або за вказівкою лікаря. Тривалість курсу лікування від 1 до 3-х місяців і залежить від перебігу захворювання та динаміки зворотного розвитку симптоматики.». Відповідно до наведеного Препарат «Інтеллан» використовується для лікування.

При цьому в Інструкції для медичного застосування Препарату «Інтеллан» відсутнє посилання на те, що він є тонізуючим засобом. За фармакотерапевтичною групою його віднесено до засобів, що впливають на нервову систему, про що зазначено у розділі «Фармакотерапевтична група» Інструкції для медичного застосування Препарату «Інтеллан», що у свою чергу не виключає його застосування для лікування.

Щодо дотримання вимог п/п. (b) пункту 1 Додаткової примітки: концентрація активних речовин та відносно Препарату «Алфагін», слід зазначити наступне. Концентрація (b) активних речовин зазначена в Інструкції для медичного застосування Препарату «Алфагін» та на упаковці цього лікарського засобу, а саме: «Діючі речовини: 1 капсула містить женьшеню коріння сухий екстракт 50 мг, елеутерококу колючого коріння сухий екстракт 50 мг, люцерни посівної (Алфалфа) стебел та листя сухий екстракт 95 мг, ембліки лікарської плодів сухий екстракт 150 мг, пажитника грецького насіння сухий екстракт 55 мг, а також допоміжну речовину тальк.

Щодо дотримання вимог п/п. (b) пункту 1 Додаткової примітки: концентрація активних речовин та відносно Препарату «Інтеллан», слід зазначити наступне. Концентрація (b) активних речовин зазначена в Інструкції для медичного застосування Препарату «Інтеллан» та на упаковці цього лікарського засобу, а саме: «Діючі речовини: 5 мл сиропу містить: гінкго дволопатевого листя сухого екстракту (стандартизованого до 24% флавонових глікозидів і 6,5% терпенолактонів) 25 мг, густі екстракти із: центели азіатської трави (4-5): 1 250 мг, херпестису моннієра трави (4~5): 1 25 мг, коріандру посівного насіння (4~5): 1 75 мг, амомуму шиловидного плодів (4-5): 1 75 мг, ембліки лікарської плодів (4~5): 1 100 мг, а також допоміжні речовини - сахарозу, кислоту мину безводну, гліцерин, метилпарабен Е 218, пропілпарабен Е 216, пропіленгліколь, ароматизатор апельсина солодкого, ароматизатор Тутті-Фрутті, воду очищену.

Щодо дотримання вимог п/п. (с, d) пункту 1 Додаткової примітки: спосіб застосування та дозування та відносно Препарату «Алфагін», слід зазначити наступне. Так, спосіб застосування (d) та дозування (с) також зазначено в Інструкції для медичного застосування Препарату «Алфагін»: «Дорослим призначають по 1 капсулі 2 рази на день після їжі. Тривалість лікування визначається індивідуально».

Щодо дотримання вимог п/п. (с, d) пункту 1 Додаткової примітки: спосіб застосування та дозування та відносно Препарату «Інтеллан», спосіб застосування (d) та дозування (с) також зазначено в Інструкції для медичного застосування Препарату «Інтеллан»: «Препарат приймають внутрішньо після їжі. Дорослим та дітям старше 12 років призначають по 2 чайні ложки (10 мл сиропу) 2 рази на добу. Дітям віком від 7 до 11 років - по 1 чайній ложці (5 мл) сиропу 2 рази на добу, дітям віком від 2 до 6 років - по 1 чайній ложці (5 мл сиропу) 1 раз на добу або за вказівкою лікаря. Тривалість курсу лікування від 1 до 3 місяців і залежить від перебігу захворювання та динаміки зворотного розвитку симптоматики».

В даному випадку, для цілей класифікації препаратів за визначеним позивачем кодом всі вимоги пунктів (а)-(d) Додаткової примітки до Групи 30 «Фармацевтична продукція» Розділу VI «Продукція хімічної та пов'язаних з нею галузей промисловості» УКТ ЗЕД, необхідні для класифікації Препаратів у товарній позиції 3004, дотримані, відомості, що вимагаються згідно наведених приписів, є в наявності в Інструкціях для медичного застосування та на упаковках цих лікарських засобів.

Вирішуючи з урахуванням наведеного спір по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 69 Митного кодексу України, товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД. Митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД. У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари.

За наведених обставин та беручи до уваги експертні висновки ТПП, Реєстраційні посвідчення та відомості, наведені у матеріалах до цих посвідчень, враховуючи зміст Інструкцій до наведених вище препаратів, які затверджені МОЗ України, відомості, які наведені на упаковках, колегія суддів доходить аналогічного з судом першої інстанції висновку, що наведені вище препарати використовуються для лікування, є лікарськими засобами, відповідають вимогам п. «а» пункту 1 Додаткової примітки (щодо використання Препаратів для лікування специфічних недугів, хвороб або їх ознак та щодо зазначення відомостей щодо цього для користувачів), а також, як зазначено вище, вимогам пунктів «b», «c», «d».

Тобто, є правомірним декларування позивачем вищезгаданих препаратів у товарній позиції 3004 (лікарські засоби) та у товарній підкатегорії 3004401000. Оскаржуване рішення та висновки митниці не враховують наведених обставин та приписів законодавства, а отже не можуть вважатися законними та обґрунтованими.

На вимогу частини другої ст. 71 КАС України апелянтом не доведено законності та обґрунтованості прийняття спірного рішення.

Таким чином, колегія суддів вважає, що оскаржуване рішення, прийнято митним органом не на підставі, не у межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з порушенням використаного повноваження, без мети, з якою це повноваження надано; необґрунтовано, тобто без врахування всіх обставин, які мають значення для прийняття рішення; недобросовісно та нерозсудливо.

З урахуванням вище викладеного та приписів ст. 159 КАС України, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Київської регіональної митниці - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.05.2013 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено: 20.05.2014.

Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма

Судді: В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

Головуючий суддя Кучма А.Ю.

Судді: Аліменко В.О.

Безименна Н.В.