Ухвала

від 04.07.2013 по справі 5002-21/4074-2012

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

УХВАЛА

04 липня 2013 рокуСправа № 5002-21/4074-2012

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Сікорської Н.І.,

суддів Градової О.Г.,

Фенько Т.П.,

за участю представників сторін:

прокурор, Алісов Олег Володимирович, на підставі посвідчення за № 005827 від 25.09.12, (старший прокурор відділу прокуратури міста Севастополя);

позивача, Мандзик Наталя Василівна, на підставі довіреності за № 08/2 від 15.04.13, (Республіканський комітет з охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим);

відповідача, Попов Євген Володимирович, на підставі довіреності за № б/н від 12.03.13, (приватне виробничо-комерційне сільськогосподарське підприємство "Агрокапітал");

третьої особи, не з'явився, (Суворівська сільська рада);

розглянувши апеляційну скаргу приватного виробничо-комерційного сільськогосподарського підприємства "Агрокапітал" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Чонгова С.І. ) від 17 січня 2013 року у справі №5002-21/4074-2012

за позовом Сімферопольського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері (вул. Дзержинського, 6,Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95034) в інтересах держави в особі Республіканського комітету з охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим (вул. Кечкеметська, 198,Сімферополь,95022)

до приватного виробничо-комерційного сільськогосподарського підприємства "Агрокапітал" (вул. Руська, 20,Суворовське,Сакський район, Автономна Республіка Крим,96526)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці позивача - Суворівська сільська рада (вул. Суворівська, 4,Суворовське,Сакський район, Автономна Республіка Крим,96526)

про стягнення 146714,70 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 17 січня 2013 року у справі №5002-21/4074-2012 позовні вимоги задоволені.

Стягнуто з приватного виробничо-комерційного сільськогосподарського підприємства "Агрокапітал" шкоду, заподіяну порушенням природоохоронного законодавства в сумі 146 714,70 грн. на користь місцевого бюджету Суворовської сільської ради Сакського району Автономної Республіки Крим.

Стягнуто з виробничо-комерційного сільськогосподарського підприємства "Агрокапітал" на користь Державного бюджету України судовий збір в розмірі 2934,29 грн.

Не погодившись з рішенням господарського суду першої інстанції, приватне виробничо-комерційне сільськогосподарське підприємство "Агрокапітал" звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду від 17 січня 2013 року скасувати, прийняти нове рішення, яким в позові прокурору відмовити.

25.04.2013р. відповідачем заявлено клопотання про зупинення провадження у справі №5002-21/4074-2012 до набрання законної сили постанови по адміністративній справі № №801/4346/13-а, яка розглядається Окружним адміністративним судом АР Крим.

Як на пов'язаність вказаних справ, відповідач посилається на те, що в адміністративній справи ставиться питання щодо незаконності дій Республіканського комітету з охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим при проведенні перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, за результатами якої, 02.10.2012р. відносно приватного виробничо-комерційного сільськогосподарського підприємства "Агрокапітал" складений Акт та здійснений розрахунок шкоди, заподіяної навколишньому середовищу на суму 146714,70 грн. При цьому, предметом розгляду у справі №5002-21/4074-2012 є стягнення суми 146714,70 грн. за шкоду, заподіяну навколишньому середовищу.

31.05.2013р. від Республіканського комітету з охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим також надійшло клопотання про зупинення провадження про справі №5002-21/4074-2012 до набрання законної сили постанови по адміністративній справі № №801/4346/13-а, яка розглядається Окружним адміністративним судом АР Крим.

03.07.2013р. за розпорядженням заступника голови суду, у зв'язку з відпусткою, суддю Котлярову О.Л. замінено на суддю Градову О.Г.

Відповідно до пункту 3.8. постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26 грудня 2011 року "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" заново розгляд справи починається в разі зміни складу суду (в тому числі з одноосібного на колегіальний, навіть якщо до складу колегії суддів входить суддя, який раніше одноособово розглядав дану справу), а отже, спочатку починається й перебіг строку вирішення спору.

Під час розгляду справи 04.07.2013р. представником позивача підтримано подане 31.05.2013р. клопотання, а представником відповідача повторно заявлено клопотання про зупинення провадження по справі №5002-21/4074-2012 до набрання законної сили рішення по адміністративної справи №801/4346/13-а та сторонами суду надана копія постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 14.06.2013р. по справі №801/4346/13-а, яка на даний час оскаржується Республіканським комітетом з охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим до Севастопольського адміністративного апеляційного суду.

Присутній у судовому засіданні прокурор підтримав клопотання позивача про зупинення провадження по справі №5002-21/4074-2012 до набрання законної сили рішення по адміністративної справи №801/4346/13-а.

Розглянувши вищезазначені клопотання відповідача та позивача, судова колегія зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи №5002-21/4074-2012, 02.10.2012р. держінспектором Відділу екоінспекції Західно-Кримського регіону Республіканського комітету з охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим в частині поводження з відходами складений Акт позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства приватного виробничо-комерційне сільськогосподарське підприємство «Агрокапітал», яким встановлено, що приватне виробничо-комерційне сільськогосподарське підприємство «Агрокапітал» здійснюючи господарську діяльність з вирощування птиці - курчат бройлерів, у порушення вимог природоохоронного законодавства розташувало птахівничий послід на прилеглій земельної ділянці з північної сторони підприємства (Сакський район, Суворовська сільська рада) площею 110Х115м. та h-0,7м. При цьому правовстановлюючих документів на земельну ділянку під курячим послідом не надано та від підпису Акту представники підприємства відмовились. (том 1 а.с.13)

08.10.2012р. Державним інспектором України з охорони навколишнього природного середовища складений розрахунок розміру шкоди, зумовленої засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства приватним виробничо-комерційним сільськогосподарським підприємством «Агрокапітал» .

Факт порушення приватним виробничо-комерційним сільськогосподарським підприємством «Агрокапітал» вимог природоохоронного законодавства в частині розміщення відходів і стал причиною для звернення прокурора з позовом про стягнення шкоди у розмірі 146714,17 грн.

Предметом позову по адміністративній справі №801/4346/13-а є звернення Приватного виробничо-комерційного сільськогосподарське підприємства «Агрокапітал» до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього природного середовища про визнання протиправними дій Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього природного середовища щодо складання акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Приватним виробничо-комерційним сільськогосподарським підприємством «Агрокапітал» від 02.10.2012; визнання протиправними дій Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього природного середовища щодо проведення розрахунку та визначення розміру шкоди, зумовленої засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства Приватним виробничо-комерційним сільськогосподарським підприємством «Агрокапітал».

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 14.06.2013р. по справі №801/4346/13-а адміністративний позов задоволений, визнані протиправними дії Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього природного середовища щодо проведення 02.10.2012 позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Приватним виробничо-комерційним сільськогосподарським підприємством «Агрокапітал», за наслідками якої було складено Акт від 02.10.2012; визнані протиправними дії Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього природного середовища щодо проведення розрахунку та визначення розміру шкоди, зумовленої засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства Приватним виробничо-комерційним сільськогосподарським підприємством «Агрокапітал» в розмірі 146714,70 грн.

Отже, зазначена постанова Окружного адміністративного суду АР Крим свідчить про незаконність дій Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього природного середовища щодо проведення 02.10.2012 перевірки та складання Акту від 02.10.2012, а також визнано протиправним проведення розрахунку та визначення розміру шкоди, зумовленої засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства Приватним виробничо-комерційним сільськогосподарським підприємством «Агрокапітал» в розмірі 146714,70 грн.

Вищезазначені обставини, тобто Акт перевірки від 02.10.2012р. та розрахунок шкоди покладені в основу позовних вимог прокурора по справі №5002-21/4074-2012 та обгрунтовують стягнення з відповідача шкоди, зумовленої засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства Приватним виробничо-комерційним сільськогосподарським підприємством «Агрокапітал» в розмірі 146714,70 грн.

Вищенаведені обставини свідчить по пов'язаність справи №5002-21/4074-2012 з адміністративною справою №801/4346/13-а, але на даний час постанова Окружного адміністративного суду АР Крим від 14.06.2013р. по справі №801/4346/13-а оскаржена Республіканським комітетом АР Крим з охорони навколишнього природного середовища до Севастопольського апеляційного адміністративного суду, а тому від правової оцінки апеляційним адміністративним судом законності чи незаконності дій Республіканського комітетом АР Крим з охорони навколишнього природного середовища щодо складання Акту від 02.10.2012р. та розрахунку шкоди залежить підставність та обгрунтованість позовних вимог по справі по справі №5002-21/4074-2012.

Відповідно до статті 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

З огляду на викладене та пов'язаність справи №5002-21/4074-2012 з адміністративною справою №801/4346/13-а, судова колегія дійшла висновку щодо обгрунтованості клопотань позивача та відповідача стосовно зупинення провадження по справі №5002-21/4074-2012 до набрання законної сили постанови Окружного адміністративного суду АР Крим по адміністративній справі №801/4346/13-а, а тому вказані клопотання підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 79,86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження по справі №5002-21/4074-2012 до набрання законної сили постанови Окружного адміністративного суду АР Крим по адміністративній справі №801/4346/13-а.

Головуючий суддя Н.І. Сікорська

Судді О.Г. Градова

Т.П. Фенько