Ухвала

від 20.08.2013 по справі 5021/966/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

20.08.2013 Справа № 5021/966/2011

Господарський суд Сумської області у складі судді Соп'яненко О. Ю., при секретарі судового засідання Кириченко-Шелест А.Г., розглянувши заяву № 14 від 11.07.2013 року Відділу державної виконавчої служби Роменського міськрайонного управління юстиції про затвердження мирової угоди по справі № 5021/966/2011

за позовом: Прокурора Сумської області в інтересах держави в особі: 1) Роменської міської ради, м. Ромни, Сумська область, 2) Головного управління міського господарства Роменської міської ради, м. Ромни, Сумська область,

до відповідача: Дочірнього підприємства "Аква-Сервіс" Приватного підприємства "Еліпс", м.Ромни, Сумська область,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів - Виконавчого комітету Роменської міської ради, м. Ромни, Сумська область,

про розірвання договору, зобов'язання вчинити дії та стягнення 321 541 грн. 84 коп., -

За участю представників стрін:

Від позивачів: 1.Не прибув

2.Яременко І.О.

Від відповідача: Агаханян А.А. (директор), Карнаухов І.М. (довіреність № 131 від 30.07.2013 року)

Від третьої особи: Пишний Р.Ю.(довіреність б/н від 12.07.2013 року)

Від відділу ДВС: Бабій А.В. (посвідчення № 00431)

Прокурор: Васянович М.В. (посвідчення № 006116 від 26.09.2012 року)

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Сумської області від 07.09.2011 року у справі № 5021/966/2011 позов було задоволено повністю. Розірвано договір оренди основних засобів, укладений 17 серпня 2006 року між Головним управлінням міського господарства Роменської міської ради та дочірнім підприємством " Аква -сервіс" Приватного підприємства "Еліпс"; зобов'язано дочірнє підприємство " Аква -сервіс" Приватного підприємства "Еліпс" передати за актом приймання-передачі Головному управлінню міського господарства Роменської міської ради основні засоби, які надавалися в оренду на підставі договору оренди основних засобів, укладеного 17 серпня 2006 року між Головним управлінням міського господарства Роменської міської ради та дочірнім підприємством " Аква -сервіс" приватного підприємства "Еліпс" та додаткових угод до нього; стягнуто з дочірнього підприємства " Аква -сервіс" Приватного підприємства "Еліпс" на користь міського бюджету м. Ромни 304716,71 грн. заборгованості по орендній платі, 16825 грн. 13 коп. пені.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 31 жовтня 2011 року у справі №5021/966/2011 рішення господарського суду Сумської області від 7 вересня 2011 року у справі №5021/966/2011 скасовано частково, в частині стягнення з ДП «Аква-Сервіс» ПП «Еліпс» 16825 грн. 13 коп. та прийнято в цій частині нове рішення, яким в позові відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 27 грудня 2011 року залишено без змін постанову Харківського апеляційного господарського суду від 31.10.2011року по справі № 5021/966/2011. Повернуто на користь ДП «Аква-Сервіс» ПП «Еліпс» з державного бюджету України 1298,19 грн. судового збору, як зайво сплаченого за платіжним дорученням №571 від 02.11.2011 року.

15.02.2012 року на виконання рішення господарського суду Сумської області від 07.09.2011р. та постанови Харківського апеляційного господарського суду від 31.10.2011р. по справі № 5021/966/2011 було видано відповідні накази.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 12.04.2012 року у даній справі заяву ДП «Аква-Сервіс» ПП «Еліпс» у справі № 5021/966/2011 про розстрочку виконання рішення суду у даній справі задоволено частково, Дочірньому підприємству «Аква -Сервіс» ПП «Еліпс» розстрочку виконання рішення у даній справі на 9 місяців (до 30.12.2012 року), рівними частинами по 33 857 грн. 41 коп. за місяць зі строком сплати до 30 числа кожного місяця починаючи з квітня 2012 року.

Старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Роменського міськрайонного управління юстиції Цупро І.П. 16.07.2013 року звернувся до господарського суду Сумської області з заявою № 14 від 11.07.2013 року про затвердження мирової угоди між сторонами в процесі виконання рішення, відповідно до вимог якої просить суд винести ухвалу про затвердження мирової угоди між Головним управлінням міського господарства Роменської міської ради та Дочірнім підприємством «Аква-Сервіс» Приватного підприємства «Еліпс» у процесі виконання судового рішення № 5021/966/2011 від 07.09.2012 року щодо зобов'язання Дочірнього підприємства " Аква-Сервіс" приватного підприємства "Еліпс" передати за актом приймання-передачі Головному управлінню міського господарства Роменської міської ради основні засоби, які надавались ДП " Аква-Сервіс" ПП "Еліпс" в оренду на підставі договору оренди основних засобів, укладеного 17.08.2006 року між Головним управлінням міського господарства Роменської міської ради та ДП " Аква-Сервіс" ПП "Еліпс" та додаткових угод до нього.

Відповідач у справі подав відзив на позовну заяву № 177 від 29.07.2013 року, в якому просить суд затвердити мирову угоду від 10.07.2013 року між Головним управлінням міського господарства Роменської міської ради та ДП «Сток-Сервіс» ПП «Еліпс».

В судовому засіданні 30.07.2013р. державним виконавцем Прохоровою М.М. були надані усні пояснення:

- на виконанні у відділі ДВС перебувають накази господарського суду Сумської області № 5021/967/2011 про зобов'язання повернути Головному управлінню міського господарства основних засобів, які надавалися ДП «Аква-Сервіс» ПП «Еліпс» в оренду згідно з договором від 17.08.2006 року, та про стягнення заборгованості по орендній платі;

- ухвалою господарського суду Сумської області від 12.04.2012 року виконання рішення у даній справі було надано розстрочку виконання рішення до 30.12.2012 року;

- 11.07.2013 року Головне управління міського господарства Роменської міської ради звернулося до відділу ДВС Роменського міськрайонного управління юстиції із заявою про затвердження мирової угоди у процесі виконання судового рішення. Мирова угода підписана керівниками Головного управління міського господарства Роменської міської ради та Дочірнього підприємства «Аква-Сервіс» ПП «Еліпс». На підтвердження повноважень на укладення мирової угоди керівник головного управління надав копію рішення Роменської міської ради від 08.07.2013 року;

- на підставі ч.3 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження», ч.4 ст.121 Господарського процесуального кодексу України відділ ДВС звернувся до суду із заявою про затвердження укладеної стягувачем та боржником мирової угоди.

Представником Головного управління міського господарства Роменської міської ради в судовому засіданні надані пояснення:

- під час розгляду судом заяви відділу ДВС про надання розстрочки виконання рішення по даній справі Головне управління не заперечувало проти надання розстрочки;

- Роменська міська рада планувала створити комунальне підприємство з надання послуг водопостачання та водовідведення, якому були б передані орендовані основні засоби згідно з рішенням по даній справі;

- комунальне підприємство не запрацювало, не були отримані ліцензії, необхідні для надання послуг водопостачання та водовідведення; створення такого комунального підприємства визнане економічно не доцільним;

- підставою для звернення прокурора в інтересах Роменської міської ради та Головного управління до суду була, насамперед, наявність значної заборгованості з орендної плати. На даний час у підприємства «Аква-Сервіс» заборгованість по орендній платі відсутня, підприємство надає послуги м.Ромни, зауважень до його роботи з боку міської ради немає;

З урахуванням викладеного було вирішено надати підприємству можливість працювати далі. Тим більше, що рішенням суду у справах № 5021/967/2011 та № 5021/966/2011 були розірвані лише 2 із 12 договорів оренди майна.

Складність виконання рішень в частині повернення майна міській раді обумовлена тим, що повернення цих основних засобів призведе до припинення надання населенню послуг з водопостачання та водовідведення, а самостійно ні міська рада, ні Головне управління не можуть надавати такі послуги.

З наданих відповідачем - ДП «Сток-Сервіс» ПП «Еліпс» пояснень вбачається, що мировою угодою передбачена ставка орендної плати у розмірі, визначеному рішенням Роменської міської ради від 25.06.2010 року - 0,1% залишкової вартості основних засобів. Така пільга підприємству у 2010 році була надана у зв'язку з тим, що ставка орендної плати закладається в тариф для населення на водопостачання та водовідведення. Тому міською радою було прийнято рішення про надання підприємству пільги з оплати орендної плати, щоб не підвищувати тариф для населення. 08.07.2013 року під час розгляду Роменською міською радою питання про надання згоди начальнику Головного управління на укладення мирової угоди було прийнято протокольне рішення, відповідно до якого після підвищення Національною комісією з регулювання електричної енергії відповідних тарифів орендна плата підприємству буде встановлена відповідно до законодавства на рівні 10%.

Третя особа - Виконавчий комітет Роменської міської ради надала письмові пояснення № 03-24/2468 від 15.08.2013р. по суті заяви, в яких зазначено, що для збереження цілодобового централізованого водопостачання з метою недопущення збоїв у водопостачанні сторони у даній справі в процесі виконання рішення уклали мирову угоду, в якій вирішили припинити судовий спір мирним шляхом. А також зауважив, що пільга підприємству відповідача у 2010 році була надана у зв'язку з тим, що ставка орендної плати закладається у тариф для населення та водовідведення, тому Роменська міська рада прийняла рішення про надання підприємству пільги з оплати орендної плати, щоб не підвищувати тариф для населення.

Прокурор вважає, що необхідно відкласти розгляд заяви та надати додатковий час для вивчення матеріалів по заяві про затвердження мирової угоди, оскільки до прокуратури Сумської області надійшло звернення народного депутата України та проводиться перевірка щодо правомірності рішення Роменської міської ради, яким надана згода Головному управлінню міського господарства на укладення мирової угоди з ДП «Аква-Сервіс» та «Сток-Сервіс» ПП «Еліпс».

Представники сторін проти відкладення розгляду справи заперечували і просили суд затвердити мирову угоду.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши повноважних представників сторін, суд встановив:

Клопотання прокурора про відкладення розгляду справи суд залишає без задоволення, оскільки розгляд заяви про затвердження мирової угоди неодноразово відкладався, прокурор мав можливість ознайомитись з матеріалами справи і надати свої пояснення по суті заяви. Також, прокурором не надано доказів скасування (визнання нечинним) рішення Роменської міської ради від 08.07.2013 р.

Відповідно до ч. 4 ст. 121 Господарського процесуального кодексу України мирова угода, укладена сторонами у процесі виконання судового рішення, подається на затвердження господарського суду, який прийняв відповідне судове рішення.

Судом може бути затверджено мирову угоду на підставі зазначеної норми лише за умови наявності відкритого виконавчого провадження з примусового виконання судового рішення згідно із Законом України «Про виконавче провадження». Матеріалами справи підтверджується, що виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Сумської області № 5021/966/2011 від 15.02.2012 р. відкрите, не зупинене та не закінчене на час розгляду заяви державного виконавця про затвердження мирової угоди.

Мирова угода від 10.07.2013 р. укладена між сторонами по справі - Головним управлінням міського господарства Роменської міської ради (позивачем-2) та Дочірнім підприємством «Аква-Сервіс» Приватного підприємства «Еліпс» (відповідачем). Позивач-1 - Роменська міська рада доручила начальнику Головного управління міського господарства підписати мирову угоду з директором Дочірнього підприємства «Аква-Сервіс» ПП «Еліпс» (рішення Роменської міської ради від 08.07.2013 р. «Про надання згоди на укладення мирової угоди між сторонами у процесі виконання судового рішення»). Текст мирової угоди підписаний повноважними представниками сторін.

Суд приходить до висновку, що підписана сторонами по справі мирова угода не суперечить нормам чинного законодавства, зокрема, в частині п. 1.4, відповідно до якого за користування орендованим комунальним майном водопровідного комплексу Дочірнє підприємство «Аква-Сервіс» ПП «Еліпс» сплачує орендну плату в розмірі, встановленому рішенням Роменської міської ради від 25.06.2010 р.

Зазначеним рішенням Роменської міської ради від 25.06.2010 р. «Про встановлення орендної плати за майно водопровідно-каналізаційного комплексу, що знаходиться в оренді у дочірніх підприємств «Аква-Сервіс», «Водо-Сервіс» та «Сток-Сервіс» ПП «Еліпс» передбачено встановити з 01.07.2010 р. для ДП «Аква-Сервіс», «Водо-Сервіс» та «Сток-Сервіс» ПП «Еліпс» ставку орендної плати за орендоване комунальне майно водопровідно-каналізаційного комплексу в розмірі 0,1% залишкової вартості основних засобів.

Вказане узгоджується з приписами ст. ст. 10, 19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» щодо визначення у договорі оренди розміру та строків внесення орендної плати. Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 21 цього Закону розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін; розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України. Інформації щодо зміни розміру орендної плати за користування комунальним майном за погодженням сторін чи на вимогу однієї із сторін суду не надано.

Посилання у тексті мирової угоди на рішення Роменської міської ради від 25.06.2010 р., яким підприємству фактично надана пільга у сплаті орендної плати, не суперечить вимогам ч. 1 ст. 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до якої сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання. Відповідно до ч. 5 ст. 60 цього Закону органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правоможності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Таким чином, суд приходить до висновку, що подана державним виконавцем мирова угода від 10.07.2013 р. стосується прав і обов'язків сторін щодо предмету позову, підписана повноважними представниками сторін, не суперечить матеріалам справи і чинному законодавству.

Керуючись ст.ст. 78, 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

У Х В А Л И В :

1. Затвердити мирову угоду від 10 липня 2013р., укладену між Головним управлінням міського господарства Роменської міської ради та Дочірнім підприємством «Аква-сервіс» Приватного підприємства «Еліпс», в такій, узгодженій сторонами, редакції:

МИРОВА УГОДА

між сторонами у процесі виконання судового рішення

м.Ромни 10.07.2013 року

Стягувач: Головне управління міського господарства Роменської міської ради в собі виконуючого обов'язки начальниика головного управління міського господарства ременка Івана Олексійовича, (надалі іменуються - «Стягувачі»), з однієї сторони, та

Боржник - Дочірнє підприємство «Аква-сервіс» Приватного підприємства «Еліпс» в собі директора Агаханяна Армена Арамаісовича, (надалі іменується -«Боржник»), еруючись ст.12 Закону України «Про виконавче провадження», ст.121 Господарського іроцесуального кодексу України, уклали мирову угоду між сторонами у процесі іиконання судового рішення про наступне:

1. ПРЕДМЕТ УГОДИ

1.1. Основні засоби, які надавалися в оренду на підставі договору оренди основних

засобів, укладеного 17 серпня 2006 року між Головним управлінням міського

господарства Роменської міської ради та Дочірнім підприємством «Аква-сервіс»

Приватного підприємства «Еліпс» та додаткових угод до нього залишаються в строковому

платному користуванні Дочірнього підприємства «Аква-сервіс» Приватного підприємства

«Еліпс» на умовах, встановлених договором оренди основних засобів від 17 серпня 2006

року та додаткових угод до нього строком до 31 грудня 2018 року.

1.2. Дочірнє підприємство «Аква-сервіс» Приватного підприємства «Еліпс» забезпечує відповідність своєї матеріально-технічної бази та штату спеціалістів ліцензійним умовам здійснення господарської діяльності з централізованого водопостачання і поновлює ліцензію на відповідний вид діяльності.

1.3. Дочірнє підприємство «Аква-сервіс» Приватного підприємства «Еліпс» забезпечує використання орендованого об'єкта централізованого водопостачання за цільовим призначенням відповідно до профілю виробничої діяльності підприємства.

1.4. За користування орендованим комунальним майном водопровідного комплексу

Дочірнє підприємство «Аква-сервіс» Приватного підприємства «Еліпс» сплачує орендну

плату в розмірі, встановленому рішенням п'ятдесятої сесії Роменської міської ради

Сумської області п'ятого скликання «Про встановлення орендної плати за майно

водопровідно-каналізаційного комплексу, яке знаходиться в оренді у дочірніх підприємств

«Аква-сервіс», «Водо-сервіс» та «Сток-сервіс» приватного підприємства «Еліпс» від

25.06.2010 року.

2. ТЕРМІН ДІЇ МИРОВОЇ УГОДИ

2.1. Угода набирає чинності з дня затвердження її господарським судом Сумської області та діє до 31 грудня 2018 року.

2.2. Дія даної Угоди може бути припинена за рішенням господарського суду Сумської області.

2.3. Одностороння відмова від виконання умов даної Угоди не допускається.

3. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

3.1. Затвердження господарським судом цієї Мирової угоди є підставою для закінчення виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Сумської області №5021/966/2011 від 15 лютого 2012 року про: зобов'язати Дочірнє підприємство «Аква-сервіс» Приватного підприємства «Еліпс» передати за актом приймання-передачі Головному управлінню міського господарства Роменської міської ради основні засоби, які надавалися в оренду на підставі договору оренди основних засобів, укладеного 17 серпня 2006 року між Головним управлінням міського господарства Роменської міської ради та Дочірнім підприємством «Аква-сервіс» Приватного підприємства «Еліпс» та додаткових угод до нього.

3.2. Дана Угода укладена в 3 (трьох) оригінальних примірниках, які мають однакову юридичну силу.

3.3.У випадках, не передбачених даною Угодою, Сторони керуються чинним законодавством України.

Дана мирова угода підписана повноважними особами сторін та скріплена печатками підприємств.

Ухвала набирає законної сили 20.08.2013 року.

Ухвала дійсна для пред'явлення до 21.08.2014 року.

СУДДЯ О.Ю. СОП'ЯНЕНКО