Постанова

від 09.10.2013 по справі 5027/744/2012

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" жовтня 2013 р. Справа № 5027/744/2012

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

Головуючого судді Дубник О.П.

Суддів Орищин Г.В.

Краєвської М.В.

при секретарі Мусаковському А.В.

розглянувши апеляційну скаргу Прокурора міста Чернівці вих. №118/3086-13 від 06.09.2013 року (вх. №05-05/1942/13 від 13.09.2013 року)

на рішення Господарського суду Чернівецької області від 25.07.2013 року

у справі №5027/744/2012

за позовом Чернівецької міської ради, м. Чернівці

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Самсид», м. Чернівці

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державної інспекції сільського господарства в Чернівецькій області, м.Чернівці

за участю Прокурора міста Чернівці

про визнання недійсним договору оренди землі, вилучення майна з чужого незаконного володіння і повернення земельної ділянки попередньому власнику

Представники сторін :

від прокуратури: Макогон Ю.І., старший прокурор відділу Прокуратури Львівської області (посвідчення №020325);

від позивача: не з'явився (належно повідомлений);

від відповідача: Дужич І.М., директор, Лопух С.В., представник (довіреність в матеріалах справи);

від третьої особи: не з'явився (належно повідомлений).

Судом роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.ст.20, 22, 29 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України).

Відводів складу суду в порядку ст.20 ГПК України не заявлялось. Заяв про технічну фіксацію судового процесу від учасників судового процесу не надходило.

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 10.12.2012 року, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 02.04.2013 року у цій справі відмовлено в задоволенні позову Чернівецької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Самсид» (надалі ТОВ «Самсид») про визнання недійсним додаткового договору №4/1609 від 20.08.2009 року до укладеного сторонами 27.12.2004 року договору оренди земельної ділянки, загальною площею 0,1999 га, розташованої по вул. Енергетичній, 4 в м. Чернівці, вилучення земельної ділянки та повернення її Чернівецькій міській раді.

Постановою Вищого господарського суду України від 30.05.2013 року попередні судові рішення скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Господарського суду Чернівецької області. Скасовуючи судові акти, суд касаційної інстанції зазначив про необхідність з'ясування наявності реєстрації спірних договорів.

При новому розгляді справи рішенням Господарського суду Чернівецької області від 25.07.2013 року (суддя Байталюк В.Д.) відмовлено в задоволенні позову Чернівецької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Самсид», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державної інспекції сільського господарства у Чернівецькій області про визнання недійсним додаткового договору №4/1609 від 20.08.2009 року до укладеного сторонами 27.12.2004 року договору оренди земельної ділянки, загальною площею 0,1999 га, розташованої по вул. Енергетичній, 4 в м. Чернівці, вилучення земельної ділянки та повернення її Чернівецькій міській раді.

Не погоджуючись з рішенням місцевого господарського, Прокурор міста Чернівці оскаржив його в апеляційному порядку. Зокрема, апелянт зазначає, що з 05.11.2012 року (з моменту реєстрації Додаткового договору від 20.08.2009 року) почався перебіг позовної давності, а не з моменту підписання спірного договору (20.08.2009 року), а тому строки, передбачені ст.257 ЦК України позивачем не пропущені. Прокурор міста Чернівці просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове рішення, яким задоволити позовні вимоги, оскільки місцевий господарський суд встановив, що спірний договір укладено без обов'язкового розгляду цього питання на сесії Чернівецької міської ради всупереч ст.124 Земельного кодексу України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Відповідач у відзиві на апеляційну скаргу зазначає, що позивачем позов пред'явлено після спливу позовної давності; на застосуванні наслідків пропуску позовної давності наполягав відповідач. ТОВ «Самсид» зазначає, що початок перебігу позовної давності необхідно обчислювати з моменту підписання спірного додаткового договору (20.08.2009 року). Також відповідач долучив рішення сесії Чернівецької міської ради від 26.09.2013 року №978, яким затверджено оскаржуваний додатковий договір.

Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника. Він також повідомив суд про затвердження спірного договору на сесії Чернівецької міської ради 26.09.2013 року.

Третя особа, апеляційну скаргу прокурора підтримала та просить розгляд справи здійснити у відсутності її представнпика.

Колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду, керуючись нормами ст. 101 ГПК України щодо меж перегляду справи в апеляційній інстанції, вважає, що є можливим прийняти за наслідками розгляду апеляційної скарги постанову в даному судовому засіданні.

Львівський апеляційний господарський суд, перевіривши доводи апеляційних скарг та дослідивши фактичні обставини у справі, зробив висновок, що апеляційна скарга підлягає до задоволення. При цьому, апеляційний суд встановив наступні обставини та керувався такими мотивами.

Рішенням XXVI сесії Чернівецької міської ради IV скликання від 04.11.2004 року №565 «Про надання в оренду та користування земельних ділянок, припинення права користування земельними ділянками, відміну та внесення змін в раніше прийняті рішення», зокрема п.39.1, надано ТОВ «Самсид» земельну ділянку по вул. Енергетичній, 4, площею 0,1999 га в оренду до 01.10.2009 року для виробничих потреб, а також зобов'язано відповідача укласти з Чернівецькою міською радою договір оренди земельної ділянки та перерахувати 10000 грн. на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста.

На виконання вказаного вище рішення Чернівецької міської ради 27.12.2004 року між Чернівецькою міською радою (Орендодавець) та ТОВ «Самсид» (Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки (Договір), зареєстрований в Чернівецькій регіональній філії Центру ДЗК за №040580900002 та у Департаменті містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради за №1609 від 27.12.2004 року.

Відповідно до п.1.1 Договору Орендодавець на підставі рішення Чернівецької міської ради від 04.11.2004 року №565 надає, а Орендар приймає в оренду земельну ділянку площею 0,1999 га, яка розташована в місті Чернівці по вул. Енергетичній, 4. Земельна ділянка надається в оренду терміном до 01.10.2009 року для виробничих потреб (п.1.2 Договору).

27 грудня 2004 року між сторонами підписано акт прийому-передачі земельної ділянки на місцевості в оренду для виробничих потреб.

До договору оренди землі шляхом підписання додаткових угод вносились зміни щодо розміру річної орендної плати (23.05.2008 року, 11.11.2008 року, 01.06.2009 року, 26.03.2010 року).

28 липня 2009 року ТОВ «Самсид» звернулося до Чернівецької міської ради із заявою про внесення змін до Договору в частині продовження терміну дії на тих самих умовах.

20 серпня 2009 року Сторони уклали Додатковий договір №4/1609 до договору оренди землі (Додатковий договір), відповідно до якого п.1.2 Договору доповнено реченням: «Договір оренди землі поновлюється терміном до 08.07.2014 року для виробничих потреб». Додатковий договір зареєстровано в Управлінні Держкомзему у місті Чернівці 05.11.2012 року.

Додатковий договір, який є предметом розгляду, укладений заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів, який водночас був директором Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради.

Як вбачається з матеріалів справи, між сторонами виникли відносини щодо оренди земельної ділянки із земель комунальної власності.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Частиною 2 статті 16 Закону України «Про оренду землі» визначено, що укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Статтею 18 Закону України «Про оренду землі» (яка була чинна на момент підписання Додаткового договору) встановлено, що договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Відповідно до п.34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» питання регулювання земельних відносин (у тому числі надання земельної ділянки в оренду та поновлення договору оренди земельної ділянки) вирішується на пленарному засіданні ради - сесії.

Положеннями ч.1 ст.124 ЗК України (в редакції, чинній на момент підписання Додаткового договору) унормовано, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Аналізуючи положення частин 1-3 статті 33 Закону України «Про оренду землі» (в редакції, чинній на момент підписання Додаткового договору), колегія суддів відзначає, що поновлення договору оренди землі здійснюється за волевиявленням сторін та має бути оформлене відповідно до п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», тобто рішенням міської ради; в матеріалах справи відсутнє рішення Чернівецької міської ради про продовження строку дії договору до 08.07.2014 року.

Окрім цього, судова колегія зазначає, що Додатковий договір, підписаний сторонами 20.08.2009 року, зареєстрований в Управлінні Держкомзему у місті Чернівці лише 05.11.2012 року.

Відповідно до ч.1 ст.210 ЦК України правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

Після прийняття рішення місцевим господарським судом, на час розгляду справи в суді апеляційної інстанції позивач і відповідач подали суду витяг із рішення 40 сесії VI скликання Чернівецької міської ради від 26.09.2013 року №978, яким (п.23) затверджено відповідачу спірний додатковий договір від 20.08.2009 року.

Безпідставними є висновок місцевого господарського суду щодо спливу позовної давності, оскільки, початок перебігу позовної давності у даному випадку почався з дати реєстрації спірного договору - з 05.11.2012 року, оскільки ст.18 Закону України «Про оренду землі» визначає, що договір оренди землі набирає чинності саме після його державної реєстрації, на що було звернено увагу судом касаційної інстанції при надісланні справи на новий розгляд.

Відтак, висновок місцевого господарського суду про відмову в позові не відповідає встановленим обставинам справи, а тому його слід скасувати, задоволивши апеляційну скаргу Прокурора.

За наслідками скасування відповідно до ст.103 ГПК України, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про прийняття нового рішення, яким позовні вимоги слід задоволити, з покладенням на відповідача обов'язку сплати судового збору, а саме: з ТОВ «Самсид» слід стягнути на користь Чернівецької міської ради 2146 грн. судового збору за розгляд справи в суді першої інстанції та в доход спеціального фонду державного бюджету України 1147 грн. судового збору за розгляд справи в суді апеляційної інстанції.

Керуючись ст.ст. 103, 104, 105 ГПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Апеляційну скаргу задоволити. Рішення Господарського суду Чернівецької області від 25.07.2013 року у справі №5027/744/2012 скасувати і прийняти нове рішення. Позов задоволити. Визнати недійсним Додатковий договір від 20.08.2009 року №4/1609 до договору оренди земельної ділянки від 27.12.2004 року, зареєстрований 05.11.2012 року за №731010004001341 Управлінням Держкомзему м Чернівці. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Самсид» повернути Чернівецькій міській раді земельну ділянку, кадастровий номер 7310136900:41:003:0010, загальною площею 0,1999 га, яка розташована по вул. Енергетичній, 4, в м. Чернівці.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Самсид» (58000, м.Чернівці, вул. Ф. Достоєвського, 8-А/6, ідентифікаційний код 22847286):

- в доход Спеціального фонду Державного бюджету України 1147 грн. судового збору за розгляд справи в суді апеляційної інстанції;

- на користь Чернівецької міської ради 2146 грн. судового збору за розгляд справи в суді першої інстанції.

3. Місцевому господарському суду видати накази.

4. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку згідно з Розділом ХІІ-І Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено 10.10.2013 року

Головуючий суддя Дубник О.П.

Судді Орищин Г.В.

Краєвська М.В.