Постанова

від 10.03.2009 по справі 22/334

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

22/334

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

10.03.2009 р.                                                            Справа №22/334

м. Полтава

За позовом  Управління  Пенсійного фонду України в Октябрському районі в м. Полтаві, вул. Калініна, 30, м. Полтава, 36028

до  Відкритого акціонерного  товариства "Бурова компанія "Букрос", юридична адреса: вул.Монастирська,12, м. Полтава, 36000; фактична адреса: вул. Половка,88/1, м. Полтава, 36034

про стягнення 897761,77 грн.

                                                               Суддя  Георгієвський В.Д.

Представники:

від позивача:   Васіна Т.С., дов. № 240/08-11 від 21.01.09р.

від відповідача:  Рожков М.М., дов. № 3 від 24.07.08р.

В судовому засіданні 04.03.2009р. було оголошено перерву до 10.03.2009р. відповідно до ст. 150 КАС України.

Розглядається позовна заява про  стягнення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з вересня по грудень 2006 року та з січня по вересень 2007 року на загальну суму 897761,77 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечує, зокрема зазначаючи у відзиві на позов, що Законом України "Про збір на обов"язкове державне пенсійне страхування", ні жодним іншим Законом України не передбачено, що фактичні витрати на виплату і доставку пенсій входять до поняття збір на обов"язкове пенсійне страхування, згідно п. 1 вказаного Закону для платників збору, визначених п. 1 та п. 2 ст. 1 цього Закону об"єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, хоча зазначені витрати і є об"єктом оподаткування, проте збором на обов"язкове державне пенсійне страхування вони не являються, будь-які терміни їх оплати відсутні, не вказано осіб, які є відповідальними за визначення цього зобов"язання.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив:

Згідно ст. 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" позивач у вересні-грудні 2006 року та січні-вересні 2007 року здійснював  виплату пенсій за віком на пільгових умовах по списку № 2 громадянам, які раніше працювали у відповідача.

Частиною 2 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачалось, що підприємства з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій відповідно до пунктів "б"-"з" цієї статті (тобто пенсій за віком на пільгових умовах) до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

17 лютого 2000 року був прийнятий Закон України "Про внесення змін до деяких законів України", який виключив із ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" частину 2. Закон від 17.02.2000р. набрав чинності з 15.03.2000р.

Закон від 17.02.2000р. змінив правовий статус витрат на виплату та доставку пільгових пенсій і відніс їх до обов'язкових платежів шляхом внесення відповідних змін до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування". Фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій стали об'єктом оподаткування збором згідно з ст. 2 Закону про збір, а стаття 4 Закону про збір для них встановила ставку збору в розмірі 100% об'єкту оподаткування. Обов'язок сплачувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій з 15.03.2000р. покладався на Відповідача статтею 3 Закону про збір.

09.07.2003р. був прийнятий Закон України № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який набрав чинності з 01.01.2004 року. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень цього Закону № 1058 фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" не є страховим внеском, але при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, що діяв до набрання чинності зазначеним Законом. Отже, згідно ст. 2 Закону про збір для підприємств об'єктом оподаткування залишаються фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

На виконання Закону № 1058 порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, був установлений розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663 (далі по тексту - Інструкція 2004 р.)

Згідно п. 6.4 Інструкції 2004 р. розмір сум до відшкодування на поточний рік для підприємств визначається органами Пенсійного фонду щорічно у розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 за формою згідно з додатком 6 до Інструкції. Зазначений розрахунок надсилається підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Крім цього, підприємствам надсилаються щомісяця повідомлення у яких зазначається місячна сума зобов'язань по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, за формою згідно з додатком 7 до Інструкції.

Згідно п. 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа поточного місяця вносять до ПФУ зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, орган Пенсійного фонду за місцем реєстрації підприємства - платника надсилає цьому підприємству щорічний розрахунок за формою додатку 6 до Інструкції 2004 р. та щомісячні повідомлення за формою додатку 7 до Інструкції 2004 р., у яких визначено суму зобов'язань по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, котру підприємство повинно сплачувати щомісяця до 25 числа.

Позивач протягом 2007р. діяв згідно із Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкцією 2004 p., тобто надіслав відповідачу на початку року щорічний розрахунок щомісячні повідомлення за формою “ю” додатку 7 до Інструкції 2004р. для відшкодування витрат по пільгових пенсіях (копії додані до матеріалів справи). Відповідач отримував цей розрахунок та щомісячні повідомлення, що підтверджується відміткою на корінці повідомлення про їх отримання, але  зазначені суми не сплачував, що призвело до виникнення боргу по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Сума боргу відповідача по відшкодуванню управлінню ПФУ витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, виплачених з вересня по грудень 2006 року та з січня по вересень 2007 року складає 897761,77 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних у судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст.  86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм      внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та  об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного  доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Згідно ст. 71 КАС України позивач довів ті обставини, на яких ґрунтується його  вимога.

Керуючись ст.ст. 69-71, 86, 94, 161-163 та п. 6 р. VII  "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

                                     ПОСТАНОВИВ:

1.   Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного  товариства "Бурова компанія "Букрос" (юридична адреса: вул.Монастирська,12, м. Полтава, 36000; фактична адреса: вул. Половка,88/1, м. Полтава, 36034, р/р 26009301220011 в ПЦВ "Промінвестбанк", МФО 331069, код ЄДРПОУ 00143136) на користь Управління  Пенсійного фонду України в Октябрському районі в м. Полтаві (вул. Калініна, 30, м. Полтава, 36028, р/р 25603301301 в ОПЕРВ ОУ Ощадбанку, МФО 331467, код 22529735) - заборгованість в сумі 897761,77 грн.

Видати виконавчий лист.

          .

                    Суддя                                                  Георгієвський В.Д.

Постанова  набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано  заяву  про  апеляційне  оскарження,  але апеляційна  скарга  не  була  подана  у  строк,  встановлений  Кодексом адміністративного судочинства,  постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У  разі  подання  апеляційної скарги судове рішення,  якщо його  не  скасовано,  набирає  законної  сили   після   закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Заява  про  апеляційне  оскарження  та  апеляційна  скарга подаються до адміністративного суду  апеляційної  інстанції  через суд  першої  інстанції,  який  ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно  надсилається  особою,  яка  її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява  про  апеляційне  оскарження  подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна  скарга  на  постанову  суду першої інстанції подається протягом  двадцяти  днів  після  подання  заяви   про   апеляційне оскарження.

Апеляційна   скарга  може  бути  подана  без  попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо скарга подається  у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.