Ухвала

від 01.11.2013 по справі 2а-2991/12/0970

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.11.2013р. Справа № 876/40/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Левицької Н.Г.,

судді Обрізка І.М.,

судді Хобор Р.Б.,

за участю секретаря судового засідання Драбчук М.С.,

за участю представників:

апелянта (відповідача у справі): Тютюнник М.Б.,

позивача у справі: не з'явився

третьої особи у справі: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові

апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Івано-Франківськ-Авто", м.Івано-Франківськ

на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.10.2012р. у справі №2а-2991/12/0970

за позовом управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області, м.Тисмениця Тисменицького району Івано-Франківської області

до публічного акціонерного товариства "Івано-Франківськ-Авто", м.Івано-Франківськ

третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2, с.Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області

про стягнення суми надміру виплаченої пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

27.09.2012р. позивач: управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства "Івано-Франківськ-Авто", третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 про стягнення суми надміру виплаченої пенсії, просив стягнути з публічного акціонерного товариства "Івано-Франківськ-Авто" в користь управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області суму надміру виплаченої пенсії у розмірі 46364,56грн.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.10.2012р. у справі №2а-2991/12/0970 позовні вимоги позивача задоволено, стягнуто з публічного акціонерного товариства "Івано-Франківськ-Авто" на користь управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області суму надміру виплаченої пенсії у розмірі 46364,56грн.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, його оскаржив відповідач: публічного акціонерного товариства "Івано-Франківськ-Авто", який в поданій апеляційній скарзі, посилаючись на те, що при прийнятті постанови судом першої інстанції неповністю встановлено всі обставини, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, порушено норми матеріального та процесуального права, просив скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою у задоволенні позовних вимог позивача відмовити.

У судове засідання Львівського апеляційного адміністративного суду 01.11.2013р. з'явився представник апеллянта (відповідача у справі): Тютюнник М.Б., який доводи, викладені у апеляційній скарзі, підтримав у повному обсязі, просив постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.10.2012р. у справі №2а-2991/12/0970 скасувати та прийняти нову, якою у задоволенні позовних вимог позивача відмовити повністю.

Інші особи, які беруть участь у справі, у судове засідання Львівського апеляційного адміністративного суду 01.11.2013р. не прибули, про дату, час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином.

Заслухавши доповідь судді-доповідача у справі, думку учасників судового розгляду, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та заперечення на апеляційну скаргу у їх сукупності, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, оскаржувану постанову суду першої інстанції слід залишити без змін, з огляду на наступне:

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, протоколом №1266 від 27.02.2011р. з 27.02.2001р. управлінням Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадянинові ОСОБА_3 за його заявою було призначено пенсію по віку на підставі поданих документів (а.с.9).

29.06.2004р. ОСОБА_2 звернувся до управління з заявою про здійснення йому перерахунку від заробітної плати, при цьому подав на підтвердження своєї роботи довідку про заробіток для обчислення пенсії №82 від 24.05.2004р., видану ВАТ "Івано-Франківськ-Авто" (а.с.10-11).

З метою здійснення контролю за правильністю призначення нарахування та виплати пенсій пенсіонерам, управлінням було проведено зустрічну перевірку достовірності виданої довідки про заробітну плату №82 від 24.05.2004р. за період роботи з 01.01.1993р. по 31.12.1997р. у ВАТ "Івано-Франківськ-Авто".

За наслідками проведеної перевірки, що виразилась в акті перевірки від 28.05.2012р., було встановлено, що згідно представлених відомостей по нарахуванню заробітної плати за 1993-1997р.р. по особових рахунках є розходження у сумах нарахувань. Так, наприклад, за травень 1995р. згідно особового рахунку значиться нараховано 38,148грн,, а у довідці - 38,41грн.; у серпні 1995р. нараховано 56,50грн., а по довідці - 99.45грн., тощо (а.с.12-13).

За результатами зустрічного дослідження відповідачем видано нову довідку №659 від 28.05.2012р. за фактичними нарахуваннями (а.с.14). Пенсіонеру проведено перепризначення пенсії за віком та виведено суму надміру виплаченої пенсії, розмір якої склав 46364,56грн.(а.с.15).

Судом першої інстанції встановлено, що факт переплати виник в результаті подання відповідачем ПAT "Івано-Франківськ-Авто" (в 2004р. - ВАТ "Івано-Франківськ-Авто") недостовірних даних, зазначених у довідці про заробіток для обчислення пенсії №82 від 24.05.2004р.

Постановою Тисменицького РВ УМВС в Івано-Франківській області №1514 від 05.10.2012р. відмовлено в порушенні кримінальної справи за фактом перевірки використання підробленої довідки про заробітну плату за ст.358 КК України у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_3 складу злочину. Також, за фактом службового підроблення довідки про заробітну плату ПАТ "Івано-Франківськ-Авто" за ст.366 КК України, у зв'язку з відсутністю в діях посадових осіб складу злочину.

Управлінням Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі було направлено керівнику підприємства претензію, яку останній в добровільному порядку не виконав.

Згідно із вимогами ст.1 Закону України "Про пенсійне забезпечення", громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом, яке здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до вимог ст.103 Закону України "Про пенсійне забезпечення", суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Виходячи із даної норми, суми пенсії, надміру виплачені пенсіонеру, підлягають стягненню внаслідок зловживання з боку останнього.

Як вбачається з матеріалів справи, зловживань з боку пенсіонера не встановлено.

Відповідно до вимог ст.101 Закону України "Про пенсійне забезпечення", діючої на момент виникнення спірних правовідносин, органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обгрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Крім цього, згідно із вимогами ч.1 ст.50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Зі змісту даної норми вбачається, що остання передбачає два випадки стягнення надміру виплачених пенсій: внаслідок зловживань пенсіонера та внаслідок подання страхувальником недостовірних даних.

в даному випадку зловживань пенсіонера судом не встановлено, натомість встановлено зловживання відповідача, що виразилось у видачі довідки з недостовірними даними, що підтверджується наявними в матеріалах справи довідками, актом перевірки, тощо.

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що оскільки надмірна виплата пенсії виникла у зв'язку з поданням відповідачем: ПАТ "Івано-Франківськ-Авто" (в 2004р. - ЗАТ "Івано-Франківськ-Авто") недостовірних даних, зазначених у довідці про заробіток для обчислення пенсії №82 від 24.05.2004р., то ці суми переплати підлягають стягненню з відповідача в повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду приходить до висновку про те, що судом першої інстанції прийнято законне та обґрунтоване рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права. Апеляційна скарга висновків суду першої інстанції не спростовує, відтак задоволенню не підлягає.

Відповідно до вимог ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись вимогами ч.3 ст.160, ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Івано-Франківськ-Авто", м.Івано-Франківськ на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.10.2012р. у справі №2а-2991/12/0970 за позовом управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області, м.Тисмениця Тисменицького району Івано-Франківської області до публічного акціонерного товариства "Івано-Франківськ-Авто", м.Івано-Франківськ, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2, с.Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області, про стягнення суми надміру виплаченої пенсії, - залишити без задоволення.

2. Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.10.2012р. у справі №2а-2991/12/0970 за позовом управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області, м.Тисмениця Тисменицького району Івано-Франківської області до публічного акціонерного товариства "Івано-Франківськ-Авто", м.Івано-Франківськ, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2, с.Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області, про стягнення суми надміру виплаченої пенсії, - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя Н.Г. Левицька

Суддя І.М. Обрізко

Суддя Р.Б. Хобор