Постанова

від 21.04.2009 по справі 5020-2/145

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

5020-2/145

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

справа № 5020-2/145

ПОСТАНОВА

і м е н е м     У к р а ї н и

"21" квітня 2009 р.  11:00                                                                                          м. Севастополь

Господарський суд міста Севастополя у складі:

судді Шевчук Н.Г.,

при секретарі: Міжуй Є.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За адміністративним позовом: Обслуговуючого кооперативу „Дачно-будівельний кооператив

„Променевий”

(99008,  м.Севастополь, пр.Жовтневої Революції, 23, корпус 3, кв. 25)

до:                     Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при

Державному комітеті України по земельних ресурсах”

(99011, м.Севастополь, вул.Демидова, 13)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

Севастопольська міська Рада

(99011, м.Севастополь,  вул.Леніна,3)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

Головне управління земельних ресурсів у місті Севастополі

(99011, м.Севастополь,  вул.Леніна, 2);

(99011, м. Севастополь, вул.Демидова, 13)

про                      зобов'язання здійснити державну реєстрацію права власності, зобов'язання

здійснити оформлення державного акту на право власності,

За участю представників:

позивача - Веремчук М.А., довіреність № б/н від 10.03.09, ОК "Дачно-будівельний кооператив "Променевий";

відповідач - Юнда О.Б., довіреність № б/н від 29.12.08,  ДП "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах";

третя особа -  не з'явився, Головне управління земельніх ресурсів у м. Севастополі;

третя особа -  не з'явився, Севастопольська міська Рада;

Суть спору:

Обслуговуючий кооператив „Дачно-будівельний кооператив „Променевий” звернувся до господарського суду міста Севастополя з позовною заявою до Севастопольської міської філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” про зобов'язання здійснити державну реєстрацію права власності, зобов'язання здійснити оформлення державного акту на право власності.

Ухвалою від 13.02.2009 до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача залучене Головне управління земельних ресурсів у місті Севастополі.

Ухвалою суду від 01.04.2009 замінено первісного відповідача по справі Севастопольську міську Філію Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” на належного - Державне підприємство „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах”, залучено до участі у справі Севастопольську міську Раду у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, вважає їх обґрунтованими та просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні просить в задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та третіх осіб, дослідивши інші докази в межах позовних вимог, суд

Встановив:

Рішенням Севастопольської міської Ради № 4323 від 20.05.2008 „Про передання у власність ОК „ДСК Променевий” земельної ділянки в районі сел.Буря, мис Фіолент для дачного будівництва та передання у власність членам ОК „ДСК Променевий” (згідно додатку) земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва” громадянам України –членам  Обслуговуючого кооперативу „Дачно-будівельний кооператив „Променевий” у власність передані земельні ділянки загальною площею 1,4722 га, у тому числі 0,0527 га –охоронна зона кабелю зв'язку, для індивідуального дачного будівництва, з віднесенням цих земель до категорії земель рекреаційного призначення; Обслуговуючому кооперативу „Дачно-будівельний кооператив „Променевий” у власність передана земельна ділянка площею 0,1693 га для здійснення дачного будівництва (території під проїздами, проходами та майданчиками, під інженерними комунікаціями, під зеленими насадженнями та іншими місцями загального користування), з віднесенням цих земель до категорії земель рекреаційного призначення (а.с. 9-11).

Пунктом 3.2 вказаного рішення позивача зобов'язано виконати через ліцензійне землевпорядне підприємство роботи по оформленню державного акту на право власності на земельну ділянку та надати його до Головного управління земельних ресурсів у місті Севастополі.

На виконання зазначеного пункту рішення Севастопольської міської Ради, 30.07.2008 позивач звернувся до відповідача з клопотанням оформити державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,1693 га, яка розташована в районі сел.Буря, мис Фіолент, м.Севастополь, за позивачем.

Проте, листом № 4899 від 10.10.2008 (а.с. 13) відповідач відмовив позивачеві в оформленні державного акту на право приватної власності на зазначені земельні ділянки з посиланням на те, що рішення Севастопольської міської Ради від 20.05.2009 не відповідає чинному законодавству, а саме Положенню про порядок надання земельних ділянок для житлової забудови житлово-будівельним, обслуговуючим кооперативам та товариствам індивідуальних забудовників, затвердженому рішенням Севастопольської міської Ради № 912 від 11.10.2006.

Зазначене стало причиною для звернення позивача до господарського суду з даним позовом.

Суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Статтею 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” передбачено, що рішення виконавчого комітету ради з питань, віднесених до власної компетенції виконавчих органів ради, можуть бути скасовані відповідною радою; акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідно до статті 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, статті 122 Земельного кодексу України до компетенції органів місцевого самоврядування України віднесене вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин. Сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно зі статтею 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, є, зокрема, акти органів державної влади або органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, прийнятих у межах повноважень, визначених законом.

Статтею 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" передбачений вичерпний перелік підстав для відмови у державній реєстрації права, а саме:

-          заявлене право не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону;

-          нерухоме майно або більша за площею його частина перебуває в іншому реєстраційному (кадастровому) окрузі;

-          із заявою про державну реєстрацію звернулася особа, яка відповідно до цього Закону не може бути суб'єктом права власності на даний об'єкт нерухомого майна або представником такого суб'єкта;

-          подані документи не відповідають вимогам, установленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами, або не дають змоги установити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують;

-          заяву про державну реєстрацію права власності відповідно до правочину про відчуження нерухомого майна було подано після державної реєстрації обмежень, вчинених щодо цього майна;

-          заявлене право власності або інше речове право вже зареєстроване.

Відмова у державній реєстрації прав з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.

Крім того, згідно зі статтею 41 Земельного кодексу України житлово-будівельним (житловим) та гаражно-будівельним кооперативам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування земельні ділянки для житлового і гаражного будівництва передаються безоплатно у власність або надаються в оренду у розмірі, який встановлюється відповідно до затвердженої містобудівної документації.

Таким чином, відповідач не навів жодної підстави для відмови в державній реєстрації права власності за позивачем на передану йому земельну ділянку згідно Рішення Севастопольської міської Ради № 4323 від 20.05.2008 „Про передання у власність ОК „ДСК Променевий” земельної ділянки в районі сел.Буря, мис Фіолент для дачного будівництва та передання у власність членам ОК „ДСК Променевий” (згідно додатку) земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва”. Зазначені в листі відповідача недоліки не підпадають під характеристику нормативно-правових актів або інших підстав відповідно до Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”.

За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, які підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями  94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

Постановив:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Зобов'язати Державне підприємство „Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах” (99011, м.Севастополь, вул.Демидова, 13, код ЄДРПОУ 34511276, відомості про наявні рахунки в установах банків відсутні) протягом 10 (десяти) календарних днів з моменту набрання рішенням законної сили здійснити державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,1693 га, яка розташована в районі сел.Буря, мис Фіолент, м.Севастополь, за Обслуговуючим кооперативом „Дачно-будівельний кооператив „Променевий” (99008, м.Севастополь, пр.Жовтневої Революції, 23, корпус 3, кв. 25, код ЄДРПОУ 26457139, відомості про наявні рахунки в установах банків відсутні).

3.          Зобов'язати Державне підприємство „Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах” (99011, м.Севастополь, вул.Демидова, 13, код ЄДРПОУ 34511276, відомості про наявні рахунки в установах банків відсутні) протягом 10 (десяти) календарних днів з моменту набрання рішенням законної сили здійснити оформлення державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,1693 га, яка розташована в районі сел.Буря, мис Фіолент, м.Севастополь, за Обслуговуючим кооперативом „Дачно-будівельний кооператив „Променевий” (99008, м.Севастополь, пр.Жовтневої Революції, 23, корпус 3, кв. 25, код ЄДРПОУ 26457139, відомості про наявні рахунки в установах банків відсутні).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя                                                              підпис                                                     Н.Г. Шевчук

Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

27.04.2009.

Згідно з оригіналом

Суддя                                                                                                                                  Н.Г.Шевчук

27.04.2009

Розсилка:

1.          Обслуговуючий кооператив „Дачно-будівельний кооператив „Променевий”

(99008,  м.Севастополь, пр.Жовтневої Революції, 23, корпус 3, кв. 25)

2.          ДП „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах”                                                                        

                              (03151, м.Київ, вул.Народного ополчення, 3)

3.          Головне управління земельних ресурсів у місті Севастополі

(99011, м.Севастополь,  вул.Леніна, 2)

(99011, м. Севастополь, вул.Демидова, 13)

4.          Севастопольська міська Рада                                                 

(99011, м.Севастополь, вул.Леніна, 3)

5.          Справа