Ухвала

від 04.12.2013 по справі 9/240

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2013 року м. Київ К/9991/27735/11

Вищий адміністративний суд України у складі: суддя Костенко М.І. - головуючий, судді Бухтіярова І.О., Приходько І.В.,

розглянув у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Річкове пасажирське екскурсійне агентство" (далі - Товариство)

на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 21.04.2011

у справі № 9/240

за позовом Товариства

до регіонального управління в м. Києві Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України (далі - Департамент)

про зобов'язання вчинити дії та скасування рішення.

За результатами розгляду касаційної скарги Вищий адміністративний суд України

ВСТАНОВИВ:

Позов (з урахуванням уточнення до нього) подано про визнання протиправним та скасування рішення Департаменту про застосування фінансових санкцій від 15.08.2007 № 260068/32-1121-0065.

Постановою окружного адміністративного суду міста Києва від 18.11.2010 позов задоволено з тих мотивів, що висновок Департаменту про здійснення позивачем діяльності з роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії не підтверджується документально.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.04.2011 назване рішення суду першої інстанції скасовано; у позові відмовлено. У прийнятті цієї постанови апеляційний суд виходив з того, що дія ліцензії поширюється виключно на місце торгівлі, в якому використовується зазначений у цій ліцензії контрольно-касовий апарат, що, в свою чергу, обумовлює правильність висновку Департаменту про здійснення Товариством безліцензійної торгівлі.

Посилаючись на невідповідність висновків апеляційного суду вимогам чинного законодавства (зокрема, статті 1 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», статтям 1, 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів») та дійсним обставинам справи, Товариство звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції та залишити в силі постанову окружного адміністративного суду міста Києва. Зокрема, на обґрунтування касаційних вимог скаржник зазначає, що засвідчене ліцензією право на провадження діяльності з роздрібної торгівлі алкогольними напоями не залежить від кількості контрольно-касових апаратів, що використовуються суб'єктом господарювання в одному місці торгівлі.

Перевіривши повноту встановлення судовими інстанціями фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального і процесуального права, обговоривши доводи касаційної скарги, Вищий адміністративний суд України не вбачає підстав для її задоволення з урахуванням такого.

Як вбачається з установлених судами обставин справи, 09.08.2007 Департаментом було проведено перевірку належного позивачеві кафе (що розташоване на Поштовій площі, 3 у м. Києві), під час якої було виявлено факт реалізації позивачем у період з 23.06.2007 по 27.06.2007 алкогольних напоїв без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, що з урахуванням вартості проданих алкогольних напоїв стало підставою для притягнення позивача до відповідальності у вигляді штрафу в сумі 42342,72 грн. за оспорюваним рішенням.

Судами також було встановлено, що у будівлі річкового вокзалу за вказаною адресою розташовані належні позивачеві дві торгові одиниці - кафе та павільйон. Товариством було придбано:

ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями серії АВ № 096850 для здійснення торговельної діяльності у кафе (термін дії ліцензії з 23.06.2006 по 22.06.2007);

ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями серії АВ № 798304 для здійснення торговельної діяльності у кафе (термін дії ліцензії з 28.06.2007 по 27.06.2008);

ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями серії АВ № 779418 для здійснення торговельної діяльності у павільйоні (термін дії ліцензії з 20.05.2007 по 19.05.2008).

Таким чином, з огляду на терміни дії названих ліцензій у період з 23.06.207 по 27.06.2007 у позивача була відсутня ліцензія на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями у приміщенні кафе.

Згідно з частиною одинадцятою статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

За змістом частини тринадцятої цієї ж статті Закону плата за ліцензію на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту), становить 8000 гривень на кожний окремий, зазначений в ліцензії електронний контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій), що знаходиться у місці торгівлі.

З огляду на наведені законодавчі приписи слід погодитися з висновком апеляційного суду про те, що ліцензія на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями придбається на кожний окремий електронний контрольно-касовий апарат, що виключає можливість поширення дії ліцензії, виданої на один касовий апарат, на інші торговельні приміщення з іншими ЕККА.

А відтак суд апеляційної інстанції цілком об'єктивно визнав правильним висновок Департаменту про здійснення позивачем у вказаному періоді безліцензійної торгівлі, що обумовлює правомірність накладення на Товариство оспорюваного штрафу.

Оскільки висновки апеляційного суду відповідають нормам чинного законодавства та фактичним обставинам спору, установленим на підставі повного та об'єктивного дослідження доказів у справі, то процесуальних підстав для скасування оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції зі спору не вбачається.

За таких обставин, керуючись статтями 220, 220 1 , 223, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Річкове пасажирське екскурсійне агентство" відхилити.

2. Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 21.04.2011 у справі № 9/240 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку статей 236-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: М.І. Костенко судді:І.О. Бухтіярова І.В. Приходько