Ухвала

від 27.01.2014 по справі 5011-76/12439-2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-б, тел. 284-18-98

УХВАЛА

№ 5011-76/12439-2012 27.01.14

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., розглянувши заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, м. Київ,

про відстрочку виконання рішення господарського суду міста Києва від 05.11.2012

у справі № 5011-76/12439-2012

за позовом Nippon Soda Co.,Ltd. (Ніппон Сода Ко.,ЛТД), м. Токіо, Японія,

до Міністерства екології та природних ресурсів України, м. Київ,

третя особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Астракем-Україна", м. Вишневе Києво-Святошинського району Київської області,

про визнання частково недійсним наказу від 06.01.2012 № 4,

за участю представників:

позивача - Лазебного А.М. (довіреність від 24.01.2014 б/н);

відповідача - Сидорчука Р.Д. (довіреність від 26.12.2013 №б/н);

третьої особи - не з'явився;

Державної виконавчої служби України - не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

Nippon Soda Co., Ltd. (далі - Компанія) як власник патенту України № 27285 на винахід "Похідні аміну або їх солі, що мають інсектицидну активність, та інсектицидна композиція на їх основі" звернулася до господарського суду міста Києва з позовом про:

- визнання недійсним наказу Міністерства екології та природних ресурсів України (далі - Міністерство) від 06.01.2012 № 4 "Про державну реєстрацію препаратів"(далі - Наказ) у частині державної реєстрації препарату "Асетаплан 200 SL (ASETAPLAN 200 SL), р.к.", інсектицид, та в частині внесення цього препарату до Державного реєстру пестицидів і агрохімікатів;

- зобов'язання Міністерства виключити препарат "Асетаплан 200 SL (ASETAPLAN 200 SL), р.к.", інсектицид, з Державного реєстру пестицидів і агрохімікатів та з Переліку пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання в Україні.

Рішенням господарського суду міста Києва від 05.11.2012 позов задоволено повністю, визнано недійсним Наказ у частині державної реєстрації препарату "Асетаплан 200 SL (ASETAPLAN 200 SL), р.к.", інсектицид, та в частині внесення цього препарату до Державного реєстру пестицидів і агрохімікатів; зобов'язано Міністерство виключити препарат "Асетаплан 200 SL (ASETAPLAN 200 SL), р.к.", інсектицид, з Державного реєстру пестицидів і агрохімікатів та з Переліку пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання в Україні, шляхом видання доповнення до нього про заборону до використання на території України у будь-який спосіб препарату "Асетаплан 200 SL (ASETAPLAN 200 SL), р.к.", інсектицид.

Постановою Київського господарського суду від 19.03.2013 рішення господарського суду міста Києва від 05.11.2012 скасовано та прийнято нове рішення, яким у позові відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 14.05.2013 постанову Київського господарського суду від 19.03.2013 скасовано, рішення господарського суду міста Києва від 05.11.2012 залишено в силі.

Господарським судом міста Києва 21.05.2013 видано накази на виконання рішення господарського суду міста Києва від 05.11.2012 та постанови Вищого господарського суду України від 14.05.2013 з даної справи.

14.01.2014 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України (далі - ВДВС) Гречухом Олегом Ярославовичем подано заяву про відстрочку виконання рішення господарського суду міста Києва від 05.11.2012 (далі - Заява) до червня 2014 року.

Заява мотивована тим що, Міністерство видає один раз на два роки Перелік пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання в Україні, з щорічним виданням доповнень до нього про нові зареєстровані та заборонені до використання препаратів; Міністерство виключило із Державного реєстру пестицидів препарат "Асетаплан 200 SL (ASETAPLAN 200 SL), р.к.", інсектицид, та в проект агрохімікатів Переліку пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання в Україні, на 2014 рік не внесло ці препарати. Отже, в Переліку пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання в Україні, 2014 року препарат "Асетаплан 200 SL (ASETAPLAN 200 SL), р.к.", інсектицид, буде відсутній. Відповідний Перелік буде видано у червні 2014 року, оскільки останнє доповнення до Переліку на 2013 рік вийшло до друку у червні 2013 року. В якості обставин, що роблять неможливим виконання рішення суду, вбачається неможливість боржника (Міністерства) в межах власних повноважень, які надані йому Законом України «Про пестициди та агрохімікати» та Порядком проведення державних випробувань, державної реєстрації та перереєстрації, видання переліків пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання в Україні, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.1996 № 295 (далі - Порядок) у зв'язку із чітким визначенням строків видання доповнень до Переліку виконати рішення суду у справі № 5011-76/12439-2012 у строк, передбачений Законом України «Про виконавче провадження», та видати Перелік пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання в Україні, з виключеними препаратами.

За резолюцією голови господарського суду міста Києва Заяву було передано для розгляду судді Бондарчук В.В. у зв'язку з перебування судді Марченко О.В. на лікарняному.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 17.01.2014 прийнято Заяву до розгляду; призначено її розгляд на 27.01.2014.

Розпорядженням заступника голови господарського суду Києва від 27.01.2014 справу № 5011-76/12439-2012 передано судді Марченко О.В. у зв'язку з її поверненням з лікарняного.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 27.01.2014 суддею Марченко О.В. прийнято Заяву до розгляду.

У судовому засіданні 27.01.2014 представник позивача подав письмові пояснення, в яких просить суд відмовити у задоволенні Заяви в повному обсязі, оскільки чинний Перелік пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання в Україні, був виданий в 2012 році, що з врахуванням Порядку означає, що вказаний препарат видано на два роки, тобто на 2012 та 2013 роки. Разом з тим, позивач зазначає, що у вказаному Переліку на сторінці 168 міститься препарат "Асетаплан 200 SL (ASETAPLAN 200 SL), р.к.", інсектицид (копія сторінки міститься в матеріалах даної справи). Таким чином, препарат "Асетаплан 200 SL (ASETAPLAN 200 SL), р.к.", інсектицид, і на даний час знаходиться в Переліку пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання в Україні, а тому, виходячи з приписів Порядку, виконати рішення від 05.11.2012 у справі № 5011-76/12439-2012 Міністерство може виключно шляхом видання доповнення до Переліку про заборону використання на території України у будь-який спосіб препарату "Асетаплан 200 SL (ASETAPLAN 200 SL), р.к.", інсектицид. Термін дії патенту України № 27285 на винахід закінчується в 2015 році; відстрочка виконання зазначеного рішення фактично позбавить Компанію будь-яких перспектив взагалі захистити свої порушені права на підставі рішення від 05.11.2012, яке набрало законної сили 14.05.2013. За таких обставин, у заявника немає підстав заявляти про відстрочку виконання рішення від 05.11.2012 у справі № 5011-76/12439-2012.

Представники третьої особи та ВДВС у судове засідання не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили; представник відповідача надав пояснення по суті Заяви, яку підтримав у повному обсязі.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд міста Києва дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення Заяви з огляду на таке.

Відповідно до статті 121 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

У пункті 7.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» зазначено, що підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом.

Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відповідно до частини першої статті 4 5 ГПК України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України.

Таким чином, виходячи з обов'язковості виконання рішення господарського суду міста Києва від 05.11.2012 Міністерство може виконати таке рішення виключно шляхом виключення з Державного реєстру пестицидів і агрохімікатів та з Переліку пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання в Україні препарат "Асетаплан 200 SL (ASETAPLAN 200 SL), р.к.", інсектицид.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення господарського суду міста Києва від 05.11.2012 у справі № 5011-76/12439-2012 набрало законної сили 14.05.2013 (постанова Вищого господарського суду України від 14.05.2013), проте навіть після цієї дати Міністерство не вчинило жодних дій, які б свідчили про намір відповідача виконати вказане рішення.

Крім того, у Заяві головний державний виконавець ВДВС просить суд відстрочити виконання рішення до червня 2014 року, проте термін дії патенту Компанії, про захист прав на який і було прийнято рішення у справі № 5011-76/12439-2012, закінчується в 2015 році.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 86, 121 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби про відстрочку виконання рішення господарського суду міста Києва від 05.11.2012 у справі № 5011-76/12439-2012 відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено в установленому законодавством України порядку.

Суддя О. Марченко