Постанова

від 10.01.2007 по справі 33/325

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

33/325

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                                             ПОСТАНОВА

                                                        ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

10.01.07 р.                                                                             Справа № 33/325

Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді Новікової Р.Г., при секретарі судового засідання Овчинніковій В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі м. Донецьк

до Приватного підприємства “Донбас 2002” м. Донецьк

про стягнення 1333грн.14коп.

за участю представників:

від позивача: Карпенко І.В. – за дов. №1672/06 від 15.03.2006р.

від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ: Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька звернулось до Приватного підприємства „Донбас – 2002” м. Донецьк із адміністративним позовом про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1604грн.14коп.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на недотримання відповідачем вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р.; норми Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті №64/8663 від 16.01.2004р.); Розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з квітня 2004р. по липень 2006р.

Ухвалою від 16.11.2006р. було відкрите провадження в адміністративній справі та призначено попереднє засідання на 27.11.2006р.

У попереднє засідання 27.11.2006р. позивач та відповідач явку своїх представників у засідання не забезпечили, документи, витребувані ухвалою від 16.11.2006р., не надали.

Ухвалою від 27.11.2006р. представників сторін було вдруге викликано у попереднє засідання на 12.12.2006р.

У попереднє засідання 12.12.2006р позивач та відповідач явку своїх представників не забезпечили; документи, витребувані ухвалами від 16.11.2006р., від 27.11.2006р., не надали.

За наслідками підготовчого провадження судом постановлена ухвала від 12.12.2006р. про закінчення підготовчого провадження і призначення справи судового розгляду на 10.01.2007р.

У судовому засіданні від 10.01.2007р. головуючим були роз'яснені процесуальні права та обов'язки позивачу, передбачені статтями 49, 51, 54, 65-68 Кодексу адміністративного судочинства України. Позивач не відмовився від заявлених вимог. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, документи, витребувані судом не надав.

У судове засідання представник позивача надав заяву про зменшення розміру позовних вимог з1604грн.14коп. до 1333грн.14коп. за період з серпня 2004р. по липень 2006р. у зв'язку із погашенням певної частки недоїмки.

Відповідно до статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. З урахуванням цього, суд приймає до уваги заяву позивача про зменшення розміру позовних вимог та розглядає спір з рахуванням цієї заяви позивача.

Також позивачем надані до суду правоустановчі документи відповідача та довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Поштова кореспонденція, надіслана судом на адресу відповідача, поверталась із помітками органу поштового зв'язку про те, що Приватне підприємство „Донбас –2002” м. Донецьк не зареєстроване за адресою: 83052, м. Донецьк, бул.Шахтобудівельників, буд.48 В.

Відповідно до пункту 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

У розрахунках суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за квітень 2004р.– серпень 2006р., наданих відповідачем за підписом керівника та засвідченому печаткою, зазначено, що місцезнаходження підприємства –  83052, м. Донецьк, вул. Шахтобудівельників, буд.48В.

Відповідно до статті 1 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців” №755-IV від від 15.05.2003р. місцезнаходження юридичної особи –це адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Згідно пункту 1.7 Статуту Приватного підприємства „Донбас –2002” м. Донецьк, Свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності та повідомлення про реєстрацію як страхувальника від 31.10.2002р. юридична адреса підприємства – 83052, м. Донецьк, вул. Шахтобудівельників, буд.48В.

У листі Головного управління статистики у Донецькій області №22-2/4029 від 20.12.2006р. визначена тотожна адреса місцезнаходження підприємства, а саме - 83052, м. Донецьк, бул. Шахтобудівельників, буд.48 В.

Крім того, чинне законодавство зобов'язує підприємство у разі зміни свого місцезнаходження повідомити про це орган Пенсійного фонду та внести відповідні зміни до правоустановчих документів.

Так, відповідно до пункту 3.3.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої  Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мін'юсті України, 16.01.2004 за №64/8663) у разі зміни назви платника, організаційно-правової форми суб'єкта підприємницької діяльності, а також форм власності або зміни місцезнаходження, юридичної адреси платник зобов'язаний у 10-денний термін з дня виникнення відповідних змін подати до органу Пенсійного фонду документи в порядку, визначеному пунктом 3.1 цієї Інструкції.

Під час судового розгляду були досліджені: розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за квітень 2004р.– серпень 2006р.; довідка про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України; лист Головного управління статистики у Донецькій області №22-2/4029 від 20.12.2006р.; заява про зменшення суми позову; розрахунок суми позову; повідомлення про реєстрацію як страхувальника від 31.10.2002р.; Статут Приватного підприємства “Донбас-2002”; інформаційне повідомлення про державну реєстрацію – перереєстрацію юридичної особи; Рішення виконавчого комітету Калінінської районної ради №760/7 від 09.10.2002р.; Свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи; вимоги про сплату боргу; довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представника позивача, господарський суд встановив наступне.

Приватне підприємство “Донбас-2002” м. Донецьк зареєстроване як платник страхових внесків до Пенсійного фонду України і зобов'язане сплачувати у встановленому порядку страхові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно із статтею 14 вищеназваного Закону страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.

Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Документом, що визначає процедуру реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах є Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі – Інструкція), затверджена Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (реєстрація в Мінюсті 16.01.2004 за №64/8663).

Згідно із підпунктом 3.3.1 Інструкції у разі зміни назви платника, організаційно-правової форми суб'єкта підприємницької діяльності, а також форм власності або зміни місцезнаходження, юридичної адреси платник зобов'язаний у 10-денний термін з дня виникнення відповідних змін подати до органу Пенсійного фонду документи в порядку, визначеному пунктом 3.1 цієї Інструкції. Заява подається з приміткою "Перереєстрація". До заяви подаються завірені копії документів, що зазнали змін. Орган Пенсійного фонду здійснює відповідні зміни в реєстраційних справах платників та видає нове повідомлення.

Якщо відповідні зміни відбулися у межах територіального обслуговування органу Пенсійного фонду, то вони вносяться до справи платника без зміни його реєстраційного номера.

Якщо платник за новим місцезнаходженням розташований за межами території обслуговування органу Пенсійного фонду, то він зобов'язаний у 15-денний термін провести розрахунки з органом Пенсійного фонду за попереднім місцем реєстрації і знятися з обліку. За новою адресою платник підлягає реєстрації в порядку і терміни, визначені цією Інструкцією.

Як вбачається з матеріалів справи зав відповідача про зміну свого місцезнаходження на адресу позивача не надходило.

Відповідно до пункту 11.11 Інструкції платники, зазначені в підпунктах 2.1.1 та 2.1.2 пункту 2.1 цієї Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

У розрахунку вказуються всі передбачені в ній показники. У разі не заповнення того чи іншого рядка через відсутність операції цей рядок прокреслюється. Розрахунок заповнюється чорнилом, пастою кулькових ручок, за допомогою друкарських машинок, принтерів, засобів механізації та інших засобів, які забезпечують збереження цих записів протягом установленого терміну зберігання звітності. При цьому, нарахована сума страхових внесків відображається у рядку 9 звітності „Загальна сума страхових внесків” і підлягає сплаті не пізніше 20 календарних днів з дня закінчення базового звітного періоду.

Оригінал розрахунку подається платником до органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням платника.

Усі примірники розрахунку страхових внесків підписуються керівником, головним бухгалтером підприємства, установи, організації та завіряються печаткою.

До матеріалів справи надана копія розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті з серпня 2004р. по липень 2006р. Загальна сума несплачених страхових внесків за цей період становить 1333грн.14коп., яка і заявлена до стягнення

Факт наявності простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, підтверджується матеріалами справи та не оспорюється відповідачем.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості з серпня 2004р. по липень 2006р., позивачем були виставлені відповідачеві вимоги про сплату боргу.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

На підставі викладеного, вимоги Управління Пенсійного Фонду в в Калінінському районі м.Донецька до Приватного підприємства „Донбас – 2002” м. Донецьк із адміністративним позовом про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з серпня 2004р. по липень 2006р.у розмірі 1333грн.14коп., суд визнає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись нормами Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р., Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті 16.01.2004р. за №64/8663), статтями 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 15, 23, 35, 48, 50, 51, 69-71, 86, 87, 89, 92, 94, 98, 107, 110, 111, 114, 121, 122-170, 254, Прикінцевими та Перехідними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

                                                        ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного Фонду в в Калінінському районі м.Донецька до Приватного підприємства „Донбас – 2002” м. Донецьк із адміністративним позовом про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з серпня 2004р. по липень 2006р.у розмірі 1333грн.14коп. – задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства „Донбас – 2002” м. Донецьк (83052, м. Донецьк, бул.Шахтобудівельників, буд.48 В, ЄДРПОУ 32193847, МФО 335086) на користь Управління Пенсійного Фонду в в Калінінському районі м.Донецька (83052, м. Донецьк, вул. Овнатаняна, буд. 50, ЄДРПОУ 21956234, МФО 335106) суму недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з серпня 2004р. по липень 2006р.у розмірі 1333грн.14коп.

У судовому засіданні 10.01.2007р. було оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня виготовлення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст виготовлено 15.01.2007р.

Суддя                                                                                              Новікова Р.Г.           

Надруковано 3 примірника: 1 – до справи, 1 – позивачу, 1 – відповідачу;