Постанова

від 14.05.2014 по справі 5011-73/10558-2012

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2014 року Справа № 5011-73/10558-2012

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Корсака В.А. - головуючого, Данилової М.В. (доповідача), Данилової Т.Б., за участю представників: позивача відповідача прокуратурине з'явився (про час та місце засідання повідомлено належним чином) Матвійчук В.А. (дов. від 28.08.2013 р.) Томчук М.О. (посв. від 01.08.2012 р.) розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Український індустріальний альянс" на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 13.02.2014 р. у справі № 5011-73/10558-2012 господарського суду міста Києва за позовомПрокурора Бородянського району Київської області в інтересах держави в особі Немішаєвської селищної ради доТовариства з обмеженою відповідальністю "Український індустріальний альянс" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державної податкової інспекції у Бородянському районі Київської області пророзірвання договору оренди земельної ділянки

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Бородянського району Київської області в інтересах держави в особі Немішаєвської селищної ради звернувся до господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Український індустріальний альянс" про розірвання договору оренди земельної ділянки від 28.10.2008 р. та додаткові угоди до нього від 20.04.2011 р., 04.04.2012 р., укладені між Немішаєвською сільською радою та ТОВ "Український індустріальний альянс", та стягнення з відповідача на користь місцевого бюджету боргу по орендній платі за землю у розмірі 235 830, 92 грн.

Прокурор, посилаючись на приписи статті 651 Цивільного кодексу України, статей 24, 25, 32 Закону України "Про оренду землі", обґрунтовував позовні вимоги неналежним виконання відповідачем своїх зобов'язань за договором оренди земельної ділянки від 28.10.2008 р. щодо внесення орендної плати, заборгованість по якій станом на момент звернення до суду становила 235 830, 92 грн.

Рішенням господарського суду міста Києва від 16.11.2012 р. у справі № 5011-73/10558-2012, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 13.03.2013 р., припинено провадження у справі в частині стягнення із ТОВ "Український індустріальний альянс" 235 830, 92 грн. боргу по орендній платі за землю. В іншій частині позовних вимог позов задоволено. Розірвано договір оренди земельної ділянки від 28.10.2008 р. та додаткові угоди до нього від 20.04.2011 р., 04.04.2012 р., укладені між Немішаєвською селищною радою та ТОВ "Український індустріальний альянс".

Постановою Вищого господарського суду України від 14.05.2013 р. рішення господарського суду міста Києва від 16.11.2012 р. та постанову Київського апеляційного господарського суду від 13.03.2013 р. у справі № 5011-73/10558-2012 скасовано в частині розірвання договору оренди земельної ділянки від 28.10.2008 р. та додаткових угод до нього від 20.04.2011 р., 04.04.2012 р., справу в цій частині направлено на новий розгляд до господарського суду міста Києва. В іншій частині рішення та постанову залишено без змін.

За результатами нового розгляду справи № 5011-73/10558-2012 рішенням господарського суду міста Києва від 10.09.2013 р. (суддя Станік С.Р.), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 13.02.2014 р. (колегія суддів: головуючий Чорна Л.В., суді Зубець Л.П., Мартюк А.І.), позов прокурора Бородянського району Київської області в інтересах держави в особі Немішаєвської селищної ради в частині вимоги про розірвання договору та додаткових угод до нього - задоволено. Розірвано договір оренди земельної ділянки від 28.10.2008 р. та додаткові угоди до нього від 20.04.2011 р., від 04.04.2012 р., укладені між Немішаєвською селищною радою як орендодавцем та Товариством з обмеженою відповідальністю "Український індустріальний альянс" як орендарем.

Рішення судів попередніх інстанцій мотивовані, зокрема, тим, що відповідачем не було погашено заборгованість з орендної плати за землю за договором від 28.10.2008 р., що у відповідності до частини 1 статті 32 Закону України "Про оренду землі" є підставою для розірвання такого договору у судовому порядку.

Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, ТОВ "Український індустріальний альянс" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду міста Києва від 10.09.2013 р. та постанову Київського апеляційного господарського суду від 13.02.2014 р. у даній справі, та прийняти нове рішення, яким у позові прокурора Бородянського району Київської області відмовити.

В обґрунтування доводів касаційної скарги ТОВ "Український індустріальний альянс" зазначає про те, що рішення судів попередніх інстанцій прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Зокрема, скаржник посилається на те, що при винесенні оскаржуваних судових рішень суди попередніх інстанцій не проаналізували належним чином умови спірного договору оренди земельної ділянки від 28.10.2008 р. та приписи Закону України "Про оренду землі", а також не надали належної оцінки тому, що порушення строків внесення орендної плати при відсутності поточної заборгованості та чинних податкових повідомлень-рішень не є достатньою підставою для ініціювання питання про розірвання договору та його припинення.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення прокурора та представника відповідача, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, та вбачається з матеріалів справи, 28.10.2008 р. між Немішаєвською селищною радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Український індустріальний альянс" (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки, згідно пункту 1 якого орендодавець надав, а орендар прийняв в довгострокове платне користування земельну ділянку для будівництва та обслуговування підприємства з виготовлення електронної побутової, оргтехніки, складських приміщень (для виробничої діяльності) та торгівельно-виставкового центру площею 7,1428 га, кадастровий номер 3221055900:02:001:0071, розташовану на території Неміщанської селищної ради Бородянського району Київської області.

Договір було укладено на 49 років (пункт 7 договору).

Відповідно до пункту 8 договору орендна плата нараховується відповідно до Закону України "Про плату за землю", Закону України "Про оренду землі" та вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 12% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки і становить 138 130, 59 грн. на рік. Орендна плата вноситься щомісячно в розмірі 11 510, 88 грн. орендарем виключно у грошовій формі з коригуванням індексу інфляції за кожен рік.

Згідно пункту 10 договору орендна плата вноситься до 15 числа наступного місяця.

Пунктом 37 договору визначено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання зокрема за рішенням суду на вимогу однієї з сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

20.04.2011 р. сторонами було укладено додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 28.10.2008 р., якою сторони внесли зміни в пункту 1 вказаного договору оренди.

04.04.2012 р. сторонами було укладено додаткову угоду до договору оренди, якою сторони обумовили, що орендна плата нараховується відповідно до Податкового кодексу України, Закону України "Про оренду землі" та вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки на рік. Орендна плата вноситься щомісячно виключно у грошовій формі з коригуванням коефіцієнту інфляції за кожен рік.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору у даній справі є розірвання договору оренди земельної ділянки від 28.10.2008 р. та додаткових угод до нього від 20.04.2011 р., 04.04.2012 р. у зв'язку з невиконанням ТОВ "Український індустріальний альянс" взятого на себе зобов'язання зі своєчасного внесення орендної плати за земельну ділянку.

Як було встановлено судами попередніх інстанцій на момент звернення прокурора із позовом до суду, Товариство з обмеженою відповідальністю "Український індустріальний альянс" з 2011 року систематично не виконує належним чином зобов'язання щодо своєчасної сплати та у повному обсязі орендної плати за користування земельною ділянкою, та має податкову заборгованість по орендній платі за 2011-2012 роки в сумі 235 830, 92 грн. Борг складається з сум, нарахованих за узгодженими зобов'язаннями відповідно до податкових декларацій та нарахованих на підставі податкових повідомлень-рішень зобов'язань.

Наявність заборгованості підтверджується, зокрема, актами податкових перевірок, податковими вимогами та постановами Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.11.2011 р. у справі № 2а-12379/11/2670, від 01.03.2012 р. у справі №2а-19293/12/2670 за позовом ДПІ у Бородянському районі Київської області про стягнення податкового боргу, якими задоволено позовні вимоги, а також довідкою ДПІ у Бородянському районі Київської області № 1012/9/19 від 15.11.2012 р., в якій зазначено, що станом на 15.11.2012 р. у ТОВ "Український індустріальний альянс" наявна заборгованість по платі за землю в сумі 471 613, 73 грн. Крім того, наявність заборгованості підтверджується копіями карток облікового рахунку платника.

Відповідно до пункту 2.23 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" № 6 від 18.05.2011 р., розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Частиною 1 статті 15 Закону України "Про оренду землі" визначено, що істотними умовами договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно частини 1 статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до статті 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Відповідно до статті 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до статті 24 Закону України "Про оренду землі" орендодавець має права вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати.

За статтею 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Істотним вважається таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору, тобто йдеться про таке порушення договору однієї із сторін, яке тягне для другою сторони неможливість досягнення нею цілей договору.

Таким чином, систематичне порушення відповідачем зобов'язань по договору, що призвело до виникнення заборгованості, є істотним порушенням.

Згідно з пунктом д) частини 1 статті 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є: систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Дослідивши матеріали та встановивши обставини справи, проаналізувавши вищезазначені норми законодавства та умови договору оренди земельної ділянки від 28.10.2008 р., укладеного між Немішаєвською сільською радою та ТОВ "Український індустріальний альянс", суди попередніх інстанцій дійшли вмотивованого висновку, що, оскільки відповідачем всупереч умовам договору та приписам частини 1 статті 96 Земельного кодексу України не сплачувалась орендна плата за користування спірною земельною ділянкою, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, та ця несплата носила систематичний характер, що свідчить про порушення істотних умов договору, то у даному випадку наявні підстави для розірвання вказаного договору та додаткових до нього угод від 20.04.2011 р., 04.04.2012 р. у відповідності до пункту 37 договору та статті 32 Закону України "Про оренду землі".

Відповідно до статті 111 7 Господарського процесуального кодексу України переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Таким чином, враховуючи встановлені обставини справи та досліджені докази, судова колегія вважає прийняту у справі постанову апеляційного суду, якою було залишено в силі ухвалу суду першої інстанції, такою, що відповідає нормам процесуального права, у зв'язку з чим підстав для її зміни чи скасування, не вбачається. Натомість доводи скаржника, викладені у касаційній скарзі, судова колегія вважає непереконливими та такими, що спростовуються наявними доказами та встановленими матеріалами справи.

Керуючись статтями 111 5 , 111 7 , 111 9 , 111 11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Український індустріальний альянс" залишити без задоволення.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 13.02.2014 р. у справі № 5011-73/10558-2012 господарського суду міста Києва залишити без змін.

Головуючий суддя В. Корсак

Судді: М. Данилова

Т. Данилова