Ухвала

від 05.06.2014 по справі 2а-222/12/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-222/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Клименчук Н.М. Суддя-доповідач: Лічевецький І.О.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Грищенко Т.М., Мельничука В.П., при секретарі - Війтович Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою Богодухівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 лютого 2014 року адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування» до Богодухівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

Публічне акціонерне товариство «Укргазвидобування» (надалі за текстом - «ПАТ «Укргазвидобування») звернулась до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльність Богодухівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області (надалі за текстом - «Богодухівська ОДПІ») щодо несписання неузгоджених грошових зобов'язань у сумі 209 154 грн. Позивач також просив зобов'язати Богодухівську ОДПІ прийняти рішення про списання відповідачем визначених контролюючим органом станом на 01.01.2011 р. неузгоджених грошових зобов'язань з рентної плати за нафту в сумі 15 451 грн. 56 коп., рентної плати за природний газ у сумі 77 174 грн. 03 коп. та рентної плати за газовий конденсат у сумі 116 528 грн. 41 коп.

На обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що відповідно до пункту 2-1 Підрозділу 10 Податкового кодексу України підлягають списанню податковий борг станом на 1 січня 2011 року Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» та її дочірніх підприємств, а також визначені контролюючими органами станом на 1 січня 2011 року неузгоджені грошові зобов'язання та пені. Однак відповідач не виконує вимог указаних норм та не приймає відповідне рішення.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 лютого 2014 р. адміністративний позов задоволено повністю.

В апеляційній сказі Богодухівська ОДПІ, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення і прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Перевіривши повноту встановлення окружним адміністративним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, Київський апеляційний адміністративний суд дійшов наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що ПАТ «Укргазвидобування» створене відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України «Про реорганізацію дочірніх компаній Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» від 13 червня 2012 р. № 360-р та є правонаступником усіх майнових та немайнових і обов'язків Дочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України».

Податковими повідомленнями-рішеннями №0001461510/0 від 03.08.2007 р., №0001461510/1 від 06.09.2007 р., №0001461510/2 від 28.11.2007 р., №0001461510/3 від 29.01.2008 р. позивачеві визначено грошове зобов'язання з рентної плати за нафту у сумі 15 451 грн. 56 коп.

Згідно податковим повідомленням-рішенням №0001471510/0 від 03.08.2007 р., №0001471510/1 від 06.09.2007 р., №0001471510/2 від 28.11.2007 р., №0001471510/3 від 29.01.2008 р. ПАТ «Укргазвидобування» визначено грошове зобов'язання з рентної плати за природний газ у сумі 77 174 грн. 03 коп.

На підставі податкових повідомлень-рішень №0001481510/0 від 03.08.2007 р., №0001481510/1 від 06.09.2007 р., №0001481510/2 від 28.11.2007 р., №0001481510/3 від 29.01.2008 р. позивачеві визначено грошове зобов'язання з рентної плати за газовий конденсат у сумі 116 528 грн. 41коп.

Названі податкові повідомлення-рішення були оскаржені позивачем в судовому порядку.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.05.2008 р. у справі № 6/212 у задоволенні позовних вимог Дочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» відмовлено.

За результатами апеляційного перегляду справи, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2009 р. скасовано постанову Окружного адміністративного суду м. Києва та ухвалено нове рішення про задоволення позову.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26.03.2012 р. задоволено касаційну скаргу податкового органу, постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2009 р. скасовано та залишено в силі постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.05.2008 р.

Водночас, 03 жовтня 2011 р. позивач звернувся до ДПІ у Богодухівському районі Харківської області ДПС (правонаступником якої є Богодухівська ОДПІ) із заявою №19/1-1387 у якій, з підстав передбачених п. 2-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України, просив списати неузгоджені грошові зобов'язання у сумі 209 154 грн., за якими тривала процедура судового оскарження у справі № 6/212.

Відповідачем рішення із зазначеного питання не прийнято.

На момент визначення Богодухівською ОДПІ позивачеві податкових зобов'язань підпунктом 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 р. № 2181-III передбачалось, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

04.06.2011 р. набув чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо питань оподаткування природного газу та електричної енергії» від 12 травня 2011 року № 3320-VI.

Цим Законом Підрозділ 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України доповнено пунктом 2-1.

За змістом названого пункту підлягають списанню податковий борг станом на 1 січня 2011 року та визначені контролюючими органами неузгоджені грошові зобов'язання та пені Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» (крім податкового боргу з податку на додану вартість при здійсненні митного оформлення природного газу, ввезеного на митну територію України у минулих періодах) та її дочірніх підприємств ДК «Газ України», ДК «Укртрансгаз», ДК «Укргазвидобування», ДАТ «Чорноморнафтогаз».

Цим же пунктом передбачено, що списанню підлягають суми, які залишаються несплаченими станом на перше число місяця, у якому набрав чинності Закон України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію».

Також, пунктом 2-1 Підрозділу 10 ПК України передбачено, що відповідні рішення про списання зазначених сум приймаються контролюючими органами в межах їх компетенції у порядку, передбаченому для списання безнадійного податкового боргу, протягом десяти робочих днів з дня подання заяви платника податків. У разі відмови контролюючим органом у списанні згідно з цим пунктом платники податків можуть оскаржити такі дії в порядку, визначеному главою 4 цього Кодексу.

З огляду на наведені правові норми та фактичні обставини справи слід погодитись з висновком суду попередньої інстанції щодо обґрунтованості позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що місцевим адміністративним судом при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 160, 198, 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу Богодухівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 лютого 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі в 20-ти денний строк з дня складення ухвали в повному обсязі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з подачею документу про сплату судового збору, а також копій касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та копій оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя Т.М.Грищенко

суддя В.П.Мельничук

Ухвала складена в повному обсязі 12 червня 2014 р.

.

Головуючий суддя Лічевецький І.О.

Судді: Грищенко Т.М.

Мельничук В.П.