Ухвала

від 24.07.2014 по справі 2/019-12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Київської області

01032, м. Київ - 32, вул. С.Петлюри, 16тел. 235-24-38

У Х В А Л А

"24" липня 2014 р. Справа № 2/019-12

Суддя А.Ф. Черногуз, розглянувши матеріали справи за позовом Заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі: 1) Кабінету Міністрів України, 2)Київського обласного управління лісового та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства, 3)Комунального підприємства Київської обласної ради "Обласний лісгосп", 4) Головного управління Держкомзему в Київській області, 5) Державного управління охорони навколишнього середовища в Київській області до 1) Ворзельської селищної ради Київської області та 2)Товариства з обмеженою відповідальністю "Курортіндустрія" про скасування рішень Ворзельської селищної ради від 09.11.04 №812-24-ІУ, від 24.12.04 №889-26-ІУ, від 20.01.05 № 926-28-ІУ, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки,

УСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Київської області в інтересах держави в особі: Кабінету Міністрів України, Київського обласного управління лісового та мисливського господарства, Комунального підприємства Київської обласної ради "Обласний лісгосп", Головного управління Держкомзему в Київській області, Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Київській області звернувся з позовом до Ворзельської селищної ради Київської області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Курортіндустрія", в якому, з урахуванням уточнень, просив: визнати недійсним рішення Ворзельської селищної ради від 09.11.04 № 812-24-ІV "Про надання дозволу на підготовку матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки в оренду для обслуговування і будівництва курортно-оздоровчого комплексу ТОВ "Курортіндустрія" в смт Ворзель, вул. В.Жовтня, 37а"; визнати недійсним рішення Ворзельської селищної ради від 24.12.04 № 889-26-ІV "Про надання дозволу на складання проекту відведення ТОВ "Курортіндустрія" земельної ділянки в оренду для будівництва та обслуговування курортно-оздоровчого комплексу в смт Ворзель, вул. В. Жовтня, 37а"; визнати недійсним рішення Ворзельської селищної ради від 20.01.05 № 926-28-V "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ "Курортіндустрія" для будівництва та обслуговування курортно-оздоровчого комплексу за адресою смт Ворзель, вул. В.Жовтня, 37а"; визнати недійсним укладений між відповідачами договір оренди земельної ділянки площею 2,2693 га за вказаною адресою; зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Курортіндустрія" повернути зазначену земельну ділянку в користування Комунального підприємства Київської обласної ради "Обласний лісгосп". Обґрунтовуючи вимоги прокурор вказував на те, що спірна земельна ділянка знаходиться в межах земель природно-заповідного фонду лісового заказника "Ворзельський", а відтак вилучення Ворзельською селищною радою цієї земельної ділянки здійснено без згоди власника в особі Кабінету міністрів України та користувача - Комунального підприємства Київської обласної ради "Обласний лісгосп". При цьому посилався на приписи статей 43, 45, 149 Земельного кодексу України, статей 3, 7, 11, 24, 46, 62 Закону України "Про природно-заповідний фонд України", статей 24, 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Рішенням Господарського суду Київської області від 11.10.13, ухваленим колегією суддів у складі: Конюх О.В. - головуючий, Лилак Т.Д., Щоткін О.В., в позові прокурору Київської області до Ворзельської селищної ради та товариства з обмеженою відповідальністю "Курортіндустрія" відмовлено повністю. Присуджено до стягнення з Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, буд 12/2) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Курортіндустрія" (08296, Київська обл., смт. Ворзель, вул. Червоноармійська, буд. 33, ідентифікаційний код 32606994) 5770,24 грн. (п'ять тисяч сімсот сімдесят гривень двадцять чотири копійки) витрат на оплату судової експертизи. Присуджено до стягнення з Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Київській області (01004, м. Київ, вул. Басейна, 1/2а, ідентифікаційний код 05524009) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Курортіндустрія" (08296, Київська обл., смт. Ворзель, вул. Червоноармійська, буд. 33, ідентифікаційний код 32606994) 5770,24 грн. (п'ять тисяч сімсот сімдесят гривень двадцять чотири копійки) витрат на оплату судової експертизи. Присуджено до стягнення з Київського обласного управління лісового та мисливського господарства (03115, м. Київ, вул. Святошинська, 30, ідентифікаційний код 35278561) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Курортіндустрія" (08296, Київська обл., смт. Ворзель, вул. Червоноармійська, буд. 33, ідентифікаційний код 32606994) 5770,24 грн. (п'ять тисяч сімсот сімдесят гривень двадцять чотири копійки) витрат на оплату судової експертизи. Присуджено до стягнення з комунального підприємства Київської обласної ради "Обласний лісгосп" (08292, Київська обл., м. Буча, вул. Полтавська, 4, ідентифікаційний код 03327894) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Курортіндустрія" (08296, Київська обл., смт. Ворзель, вул. Червоноармійська, буд. 33, ідентифікаційний код 32606994) 5770,24 грн. (п'ять тисяч сімсот сімдесят гривень двадцять чотири копійки) витрат на оплату судової експертизи. Присуджено до стягнення з Головного управління Держкомзему в Київській області (03115, м. Київ, вул. Серпова 3/14, ідентифікаційний код 22864497) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Курортіндустрія" (08296, Київська обл., смт. Ворзель, вул. Червоноармійська, буд. 33, ідентифікаційний код 32606994) 5770,24 грн. (п'ять тисяч сімсот сімдесят гривень двадцять чотири копійки) витрат на оплату судової експертизи.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 13.02.2014 апеляційну скаргу Заступника прокурора Київської області на рішення Господарського суду Київської області від 11.10.2013 у справі № 2/019-12 залишити без задоволення. Рішення Господарського суду Київської області від 11.10.2013 у справі № 2/019-12 залишити без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 10.07.2014 року касаційну скаргу Кабінету Міністрів України задоволено частково. Постанову Київського апеляційного господарського суду від 13.02.14 у справі № 2/019-12 Господарського суду Київської області і рішення Господарського суду Київської області від 11.10.13 скасовано. Матеріали справи скеровано для нового розгляду до Господарського суду Київської області.

Згідно автоматизованого розподілу справ, 22.07.2014 справу № 2/019-12 передано для розгляду судді Черногузу А.Ф.

Згідно ч. 1 ст. 4-6 Господарського процесуального кодексу України справи у місцевих господарських судах розглядаються суддею одноособово. Будь-яку справу, що відноситься до підсудності цього суду, залежно від категорії і складності справи, може бути розглянуто колегіально у складі трьох суддів.

Відповідно до розпорядження голови господарського суду Київської області №139-АР від 24 липня 2014 року у справі №2/019-12 призначено колегіальний розгляд у складі трьох суддів, а саме: головуючий суддя - Черногуз А.Ф, судді - П.В. Горбасенко та В.А. Ярема.

Відповідно до постанови КМУ від 17.10.2012 року №1051 "Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру", повноваження про здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасування такої реєстрації; формування поземельних книг на земельні ділянки, внесення записів до них, забезпечення зберігання поземельних книг; присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам та ін., покладено на Держземагентство (Управління Держземагентства у м.Ірпінь), а отже, прийняття рішення по даній справі може вплинути на його права та обов'язки.

Таким чином, при прийнятті позовної заяви та вчиненні дій по підготовці справи до розгляду, судом встановлено, що Управління Держземагентства у м.Ірпінь може надати відповідні пояснення та докази, що стосуються суті спору.

Тому, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Управління Держземагентства у м.Ірпінь (08200, Київська область, м. Ірпінь, вул. Воїнів-Інтернаціоналістів, 18-А.).

Керуючись ст.ст. 4-6, 27, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Київської області -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти справу №2/019-12 до свого подальшого провадження

2. Справу №2/019-12 прийняти до розгляду у складі колегії суддів: головуючий суддя - Черногуз А.Ф., судді - П.В. Горбасенко, В.А. Ярема.

3. Розгляд справи призначити на 11 год. 50 хв. 05 серпня 2014 року у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду Київської області за адресою: м. Київ, вул. Комінтерну (Симона Петлюри), 16, зал судового засідання № 2.

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Управління Держземагентства у м.Ірпінь (08200, Київська область, м. Ірпінь, вул. Воїнів-Інтернаціоналістів, 18-А.).

5. Зобов'язати прокурора негайно спрямувати на адресу третьої особи (Управління Держземагентства у м.Ірпінь (08200, Київська область, м. Ірпінь, вул. Воїнів-Інтернаціоналістів, 18-А) копію позовної заяви з додатками до неї разом з листом з описом вкладення (згідно вимог ст. 56 ГПК України).

6. Зобов'язати Управління Держземагентства у м.Ірпінь надати суду:

- інформацію стосовно категорії земель до якої відноситься земельна ділянка площею 2,2693 га, кадастровий номер 3210945600:01:038:0047, яка розташована на території Ворзельської селищної ради з наданням відповідних доказів (відповідного рішення) станом на 20.01.2005;

- інформацію про те, в межах якого населеного пункту знаходиться земельна ділянка площею 2,2693 га, кадастровий номер 3210945600:01:038:0047 - в межах чи поза межами заповідної території Лісового заказника місцевого значення „Ворзельський", відведеної рішенням Ворзельської селищної ради від 20.06.2003 №315-11-ХХІV станом на 20.01.2005;

- інформацію про правовий режим, кількісні та якісні характеристики земельної ділянки площею 2,2693 га, кадастровий номер 3210945600:01:038:0047 станом на 20.01.2005;

- індексну кадастрову карту заповідної території Лісового заказника місцевого значення „Ворзельський" з чітким графічним виділенням меж заповідної території Лісового заказника місцевого значення „Ворзельський" (відведеної рішенням Ворзельської селищної ради від 20.06.2003 №315-11-ХХІV) станом на 20.01.2005;

- індексну кадастрову карту земельної ділянки площею 2,2693 га, за кадастровим номером 3210945600:01:038:0047 станом на 20.01.2005;

- належним чином засвідчену копію Кадастрової книги щодо земельної ділянки площею 2,2693 га, кадастровий номер 3210945600:01:038:0047;

- належним чином засвідчену копію Поземельної книги земельної ділянки площею 2,2693 га, кадастровий номер 3210945600:01:038:0047;

- належним чином засвідчену копію Кадастрової та Поземельної книг заповідної території Лісового заказника місцевого значення „Ворзельський", відведеної рішенням Ворзельської селищної ради від 20.06.2003 №315-11-ХХІV;

- землевпорядну документацію та кадастровий план з експлікацією земельних угідь Лісового заказника місцевого значення „Ворзельський" станом на 20.01.2005.

7. Зобов'язати Управління Держземагентства у м.Ірпінь завчасно надати (надіслати) уповноваженій особі витребувану судом інформацію до 05 серпня 2014 року.

8. Зобов'язати позивачів надати суду землевпорядну документацію та кадастровий план з експлікацією земельних угідь Лісового заказника місцевого значення „Ворзельський" станом на 20.01.2005.

9. Зобов'язати сторін подати до суду письмові пояснення (заперечення) по суті позовних вимог з урахуванням висновків, викладених у постанові Вищого господарського суду України від 10.07.2014 року.

10. Учасникам процесу письмові докази, які подаються до господарського суду, оформити відповідно до вимог ст. 36 ГПК України, а пояснення по суті спору викласти письмово.

Доводимо до відома сторін, що відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відтак, сторони звертаючись до суду повинні врахувати те, що визначення та наповнення доказової бази переданого на розгляд суду спору покладаються саме на сторони, а не на суд. Суд вирішує спір на підставі поданих та витребуваних в порядку ст. 38 ГПК України сторонами доказів.

11. Викликати у судове засідання уповноважених представників сторін.

Повноваження представників сторін мають бути підтверджені довіреністю, оформленою в установленому порядку (засвідченою нотаріально або, якщо довіреність видає юридична особа - підписом її керівника з прикладенням печатки цієї організації). У разі представництва інтересів сторони безпосередньо її керівником або засновниками - наказ, рішення, розпорядження, протокол тощо (або засвідчені належним чином витяги з них), які підтверджують службовий статус представника.

12. Попередити сторін про те, що відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України господарський суд, приймаючи рішення, має право стягувати в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

13. Копію ухвали надіслати сторонам у справі та третій особі - Управлінню Держземагентства у м.Ірпінь (08200, Київська область, м. Ірпінь, вул. Воїнів-Інтернаціоналістів, 18-А.).

Головуючий суддя А.Ф. Черногуз

Судді: П.В. Горбасенко

В.А. Ярема