Постанова

від 03.08.2006 по справі 11/387

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

11/387

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.08.2006                                                                                        Справа №  11/387

За позовом Прокурора  Київського району м.Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, 36001 м.Полтава, вул.Жовтнева, 45

до відповідача  Закритого акціонерного товариства  "СУ-405" Полтаваелектромонтаж", 36000, м.Полтава,  вул.Шевченко, 62

про   стягнення 2550,00 грн.

                                                                                 Суддя  Штофель Т.В.

Представники: 

Від позивача  Столович В.О.,  дов.  03 від 10.01.06р.

Від відповідача не з"явився

Від прокуратури  Белякова Ж.Р., посв. №220 від 12.05.03

СУТЬ СПОРУ :   розглядається позовна заява   про стягнення  3740 грн. штрафної санкції про порушення законодавства у сфері діяльності на ринку цінних паперів .

Відповідач в судове засідання не з"явився, відзив на позов не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Даний спір підлягає під компетенцію адміністративних судів, визначену статтею 17 КАС України та підлягає розгляду в адміністративних судах України, оскільки  компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних та юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо  оскарження рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дії чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її  проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих  повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладення та виконання  адміністративних договорів; спори за зверненням  суб'єктів владних повноважень у випадках встановлених законом;  спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом  референдуму.

          Відповідно до п.6 прикінцевих та перехідних положень КАС України, до початку діяльності окружних та апеляційних  адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським  судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій інстанції відповідні місцеві та апеляційні  господарські суди за правилами Кодексу адміністративного  судочинства України.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Позивачем були здійснені повноваження згідно ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні". Було виявлено, що Закритим акціонерним товариством  "СУ-405"Полтаваелектромонтаж" було допущено ряд порушень законодавства у сфері діяльності на ринку цінних паперів, а саме:

- товариство не подало до територіального управління регулярну інформацію (річний звіт) за 2004 рік, чим  було порушено вимоги ст.24 Закону України "Про цінні папери і фондову біржу" та п.1.5 "Положення про подання річного звіту закритими акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку" затвердженого рішенням ДКЦПФР  від 03.06.2003 р. № 227 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 27.06.2003 р. за № 530/7851.

Дані правопорушення кваліфікується як  ненадання інформації, за що  передбачена відповідальність юридичної особи у відповідності до ст.11 Закону країни "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

За даним фактом Полтавським територіальним управлінням ДКЦПФР була порушена справа про правопорушення на ринку цінних паперів та складений акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 170-ПО від 21 листопада 2005  року. За  результатами розгляду справи відповідно  до постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 173-ПО від 29 листопада  2005 року на  закрите акціонерне  товариство  "СУ-405 "Полтаваелектромонтаж" була накладена штрафна санкція в розмірі 2550 грн.                         (150 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян), що у 6,6 рази менше максимальної санкції, передбаченої чинним законодавством за дане правопорушення.

На підставі аналізу виконання виданих Уповноваженою особою Полтавського територіального управління ДКЦПФР розпоряджень про усунення порушень законодавства про цінні папери, було встановлено, зо закритим акціонерним товариством "СУ-405 "Полтаваелектромонтаж" допущено порушення законодавства у сфері діяльності на ринку цінних паперів, а саме ухилення від виконання виданого Уповноваженою особою Полтавського територіального управління ДКЦПФР розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 29 листопада 2005 року № 241-ПО.

Згідно зазначеного розпорядження  про усунення порушень законодавства про цінні папери Товариство повинно було в термін до 30 січня 2006 року:

- подати  до територіального управління регулярну інформацію (річний звіт) за 2004 рік у відповідності до ст. 24 Закону України "Про цінні папери та фондову біржу" та п. 1.5  "Положення  про подання річного звіту акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку",  затв.рішенням ДКЦПФР від  03.06.03 р. № 227 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.06.03 р. за № 515/7836.

- здійснити інформування громадськості про своє господарсько-фінансове становище і результати діяльності (надалі - річний звіт) за 2004 рік шляхом опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України чи Державної комісії  з цінних паперів та фондового ринку або шляхом розміщення на           Web-сайті одного інформаційних агентств, з яким Агентство з розвитку інфраструктури фондового ринку уклало відповідний догові, чим порушено вимоги ст. 24 Закону України "Про цінні папери та фондову біржу" та п. 2  "Рішення про порядок інформування громадськості акціонерними товариствами  та емітентами облігацій", затв.рішенням ДКЦПФР від  03.06.03 р. № 221, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.06.03 р. за № 550/7851.

Розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 241-ПО від 29 листопада 2005 року не було оскаржене Товариством у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до п.10 ст.8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" відповідач зобов"язувався подати інформацію по належне та своєчасне виконання розпорядження про усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів  від 29.11.05 р. № 241-ПО.

Однак, відповідач порушив вимоги вказаного  законодавства, внаслідок чого позивачем була порушена справа про правопорушення на ринку цінних паперів та складений акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 231-ПО від 22 грудня 2006  року. За  результатами розгляду справи відповідно  до постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 53-ПО від 25 травня 2006 року на  закрите акціонерне  товариство  "СУ-405 "Полтаваелектромонтаж" була накладена штрафна санкція в розмірі 1190 грн.  (70 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян), що у 7 разів менше максимальної санкції, передбаченої чинним законодавством за дане правопорушення.

Застосування та розміри санкції за ухилення від виконання розпорядження  передбачено ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

В добровільному порядку товариством штраф не був сплачений.

Таким чином, стягненню підлягає 3740 грн.

Позовні вимоги обгрунтовані, підтверджені матеріалами справи, не оспорені відповідачем,  підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС  України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Задовольнити позовні вимоги.

    2.Стягнути з Закритого акціонерного товариства  "СУ-405" Полтаваелектромонтаж", 36000, м.Полтава,  вул.Шевченко, 62  (код ЄДРПОУ 01417297, р/р 26003301220147 в  ПРУ ПІБ, МФО 331069):

-  на користь Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, 36001, м. Полтава, вул. Жовтнева, 45 на рахунок одержувача: код ЄДРПОУ ВДК 23809520 УДК у Полтавській області на р/р  31118106600002 в управлінні Державного казначейства у Полтавській області, МФО 831019 по коду бюджетної класифікації 23030300 символу 106 "Адміністративні  штрафи та інші санкції" -3740 грн. штрафу;

- в доход державного бюджету України на рахунок ВДК у м. Полтаві, р/р 31111095600002 УДК у Полтавській області, МФО 831019, ЗКПО 23809520, код платежу 22090200 -            37,40  грн. держмита;

- на користь ДП «Судовий інформаційний центр», 03057, м. Київ, пр. Перемоги, 44             (р/р 26002014180001 в ВАТ "Банк Універсальний", м. Львів, МФО 325707, код 30045370) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 118 грн.

3. Видати виконавчі листи.

Суддя                                                           Штофель Т.В.