Постанова

від 04.09.2014 по справі 915/1099/14

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" вересня 2014 р.Справа № 915/1099/14 Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів :

головуючого судді : Величко Т.А.,

суддів : Таран С.В., Ярош А.І.

при секретарі: Альошиній Г.М.

за участю представників сторін:

від прокуратури - Новацький М.В.;

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги

Прокуратури Миколаївської області

на ухвалу господарського суду Миколаївської області від 22.07.2014р.

у справі № 915/1099/14

за позовом: Прокурора міста Миколаєва, в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю " XXX"

про: стягнення збитків у сумі 135 117,24 грн.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Миколаєва в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради звернувся до господарського суду з позовними вимогами до ТОВ " XXX" (м. Одеса) про стягнення збитків у розмірі 135117,24 грн., завданих використанням земельної ділянки без документів, що посвідчують право на неї.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на рішення Миколаївської міської ради №16/39 від 19.04.2012р., яким ТОВ " XXX" затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки пл.. 2343 кв.м., в тому числі 1226кв.м. під капітальною забудовою, 1117 кв.м. - під проїздами та проходами за рахунок земель ДП „Миколаївський лікеро-горілчаний завод". Пунктом 2 вказаного рішення, земельну ділянку пл.. 2343 кв.м. для обслуговування не житлових приміщень по провулку Корабелів, 17/2 в м. Миколаєві передано ТОВ " XXX" в оренду строком на 20 років, зобов'язано орендаря звернутися до Управління земельних ресурсів Миколаївської міської ради для укладення договору оренди. Водночас, договір оренди землі між міською радою та ТОВ " XXX" на теперішній час не укладено.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 14.07.2014р. порушено провадження у справі №915/1099/14 за даним позовом.

Ухвалою господарського суду від 22.07.2014р. матеріали справи №915/1099/14 за позовом прокурор м. Миколаєва в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради до ТОВ " XXX" про стягнення збитків у розмірі 135117,24 грн. матеріалами справи направлено до господарського суду Одеської області за підсудністю.

Як зазначив господарський суд, місцезнаходження відповідача - м. Одеса, вул.. Ак. Заболотного, буд.. 57, корп. 2, кв. 113. Відповідно до ч. 2 ст. 15 ГПК України справи у спорах, що виникли при укладені, зміні та розірванні господарських договорів, справи у спорах про визнання договорів недійсними розглядаються господарським судом за місцезнаходженням сторони зобов'язаної за договором здійснити на користь другої сторони певні дії, такі як: передати майно, виконати роботу, надати послуги, сплатити гроші тощо, тобто за місцем знаходження відповідача.

Прокурор з такими висновками суду не погодився, звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Миколаївської області від 22.07.2014р. про передачу до господарського суду Одеської області матеріалів справи №915/1099/14, справу передати на розгляд до господарського суду Миколаївської області.

Судом не враховано, що згідно з п. 6 ч. 1 ст. 12 ГПК України справи у спорах, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесені до компетенції адміністративних судів, підвідомчі господарським судам і відповідно до ч. 8 ст. 16 ГПК України розглядаються господарським судом за місцезнаходженням об'єктів земельних відносин або основної її частки.

Предметом позову прокурора м. Миколаєва є стягнення збитків у вигляді не одержаних доходів, завданих безоплатним використанням ТОВ " XXX" земельної ділянки пл.. 2343 кв.м. по провулку Корабелів, 17/2 в м. Миколаєві. Тобто, між сторонами виник спір із земельних відносин і за своєю правовою природою не відноситься до категорії спорів, що виникають при виконанні господарських договорів та з інших підстав.

Колегія суддів, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування господарським судом процесуальних норм при прийнятті оскаржуваної ухвали, заслухавши пояснення присутнього в судовому засіданні представника прокуратури, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів.

Пунктом 19. постанови пленуму Вищого господарського суду України № 10 від 24.10.2011 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" передбачено, що у вирішенні питань, пов'язаних з підвідомчістю справ у спорах, що виникають із земельних відносин, господарським судам слід враховувати викладене в пункті 1 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин".

В пункті 1.6. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" зазначено, що у вирішенні спорів, що виникають у зв'язку з укладенням, зміною, розірванням, виконанням, припиненням договорів оренди земельних ділянок, інших договорів щодо користування земельними ділянками, у тому числі про стягнення заборгованості з орендної плати за договорами користування земельною ділянкою, господарським судам слід виходити з правил виключної підсудності, встановлених частиною дев'ятою статті 16 Господарського процесуального кодексу України, а якщо відповідачем у справі є орган, зазначений у частині п'ятій цієї статті, то така справа підлягає розгляду в господарському суді міста Києва.

Частиною п'ятою та дев'ятою статті 16 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що справи у спорах, у яких відповідачем є вищий чи центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються господарським судом міста Києва. Справи у спорах, передбачених пунктом 6 частини першої статті 12 цього Кодексу, розглядаються господарським судом за місцезнаходженням об'єктів земельних відносин або основної їх частини, за винятком справ, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Переданий прокурором м. Миколаєва господарський спір стосується земельної ділянки пл.. 2343кв.м. по провулку Корабелів, 17/2 в м. Миколаєві, який використовується відповідачем без оформлення договору оренди землі.

За таких обставин, передача на вирішення даного судового спору до господарського суду Одеської області по суті здійснена з порушенням правил виключної підсудності.

За таких обставин, ухвала господарського суду від 22.07.2014р. підлягає скасуванню, матеріали справи - поверненню до господарського суду Одеської області для виконання вимог ч.1 ст. 17 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 103-106 ГПК України,

суд постановив:

Апеляційну скаргу першого заступника прокурора Миколаївської області - задовольнити.

Ухвалу господарського суду Миколаївської області від 22.07.2014 року у справі №915/1099/14 - скасувати, матеріали справи №915/1099/14 повернути до господарського суду Одеської області для виконання вимог ч. 1 ст. 17 ГПК України.

Постанова в порядку ст. 105 ГПК України набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України.

Повний текст складено та підписано 05.09.2014 року.

Головуючий суддя Т.А. Величко

Суддя С.В. Таран

Суддя А.І. Ярош