Постанова

від 05.03.2015 по справі 826/16283/14

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/16283/14 Головуючий у 1-й інстанції: Качур А.І.

Суддя-доповідач: Бабенко К.А

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 березня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Василенка Я.М., Степанюка А.Г., секретаря Чепурко Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби України - Центрального офісу з обслуговування великих платників на Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Київський завод безалкогольних напоїв "Росинка" до Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби України - Центрального офісу з обслуговування великих платників про скасування податкового повідомлення-рішення форми "Р", -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 грудня 2014 року позов задоволено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить судове рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове судове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників Сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити, Постанову суду першої інстанції скасувати, ухвалити нову Постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю з наступних підстав.

11 червня 2014 року Відповідачем до Позивача направлено запит «Про надання інформації» за вих. №11361/10/28-10-40-20-19, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с.103-104), щодо надання інформації та документального підтвердження фінансово - господарських операцій Позивача з контрагентом ТОВ «Спец-прод-торг» (код за ЄДРПОУ 38467692) за січень-квітень 2014року, а саме: договори, податкові накладні, відповідні видаткові накладні, розрахунки коригування кількісних та вартісних показників (з відміткою про отримання підприємством) та довіреності, документи які підтверджують наявність фінансово-господарських взаємовідносин з вищезазначеним підприємством; документи, що підтверджують транспортування продукції (назва суб'єкта господарювання-перевізника, код ЄДРПОУ місце знаходження, документи, що підтверджують перевезення), надання робіт (послуг); платіжні доручення (виписка банку, квитанції) щодо підтвердження сплати за відвантажений товар (надані роботи, послуги); сертифікати якості товару та відомості щодо виробника; висновок санітарно-епідеміологічної експертизи відповідності товару вимогам ДСТУ; інформацію про заборгованість (дебіторська/кредиторська) станом на кінець періоду, що звірявся, якщо така має місце з підприємством.

Листом Позивача від 03 липня 2014 року за вих. №494, копія якого також наявна в матеріалах справи (а.с.105), повідомлено Відповідача, що за період з 01.01.2014 року по 31.05.2014 року взаємовідносин з ТОВ «Спец-прод-торг» він не мав, а в Декларації з ПДВ за вищевказані періоди дані даного підприємства вказано помилково в зв'язку з технічним збоєм в роботі програмного забезпечення. Поряд з цим, Позивачем зазначено, що уточнюючі розрахунки за вищевказані періоди буде подано в термін до 18.07.2014 року.

Відповідачем проведено документальну позапланову виїзну перевірку Позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах з ТОВ «Спец-прод-торг» (код за ЄДРПОУ 38467692) за період січень-травень 2014 року, за результатами якої складено відповідний Акт від 18 липня 2014 року №768/28-10-40-20/00382496 (далі - Акт), копія якого наявна в матеріалах справи (а.с.15-26).

Як зазначено в Акті, 21 травня 2014 року Позивачем подано уточнюючі розрахунки з ПДВ за січень-лютий 2014 року, якими зменшено суму податкового кредиту по взаємовідносинах з ТОВ «Фест-груп» та при цьому збільшено суму податкового кредиту по взаємовідносинах з ТОВ «Спец-прод-торг» , що відображено в розділі «Податковий кредит» Додатку 5 «Розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» до Податкової декларації з податку на додану вартість, тобто загальну суму податкового кредиту за звітні періоди не змінено . За результатами аналізу задекларованих показників уточнюючих розрахунків податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з самостійно виправленням помилок, поданих Позивачем 21.05.2014 року №9029333328 за січень 2014 року, №9029330595 за лютий 2014 року, №9029209852 за березень 2014 року, від 26.05.2014 року №9030129444 за квітень 2014 року встановлено ймовірність декларування ним податкового кредиту не підтвердженого первинними документами, що свідчить про можливість порушення платниками податків вимог ст. 198 Податкового кодексу України.

Під час проведення перевірки, 08 липня 2014 року Відповідачем надано Позивачу Лист «Про надання письмових пояснень та документального підтвердження» за вих. №12760/10/40-20-19, копія якого також наявна в матеріалах справи (а.с.101), щодо надання письмових пояснень та документального підтвердження (з наданням копій зазначених документів, засвідчених підписом посадової особи платника податків та скріплених печаткою) по взаємовідносинах з контрагентом - постачальником ТОВ «Спец-прод-торг» (код за ЄДРПОУ 38467692) за період січень - травень 2014 року, а саме: укладені угоди (контракти) за даний період, картки по розрахунках з контрагентами, податкові накладні, видаткові накладні (акти прийому - передачі), акти виконаних робіт контрагента; товарно-транспортні накладні; журнал реєстрації довіреностей; платіжні доручення (виписка банку тощо) щодо підтвердження сплати за отриманий товар (роботи, послуги); інформацію про заборгованість (дебіторська/кредиторська) на кінець періоду, що перевіряється, якщо така має місце з підприємствами; реєстри отриманих податкових накладних.

А Листом Позивача від цієї ж дати №500, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с.102), повідомлено Відповідачу, що за період з 01.01.2014 року по 31.05.2014 року взаємовідносин з ТОВ «Спец-прод-торг» він не мав, а в Декларації з ПДВ за вищевказані періоди дані даного підприємства вказані помилково в зв'язку з технічним збоєм в роботі програмного забезпечення. Поряд з цим, Позивачем зазначено, що уточнюючі розрахунки за вищевказані періоди будуть подані в термін до 18.07.2014 року.

Як зазначено в Акті, до перевірки Позивачем не надано первинні документи - податкові накладні, видані його контрагентом - ТОВ «Спец-прод-торг» (код за ЄДРПОУ 38467692), які зазначено в поданому ним до Відповідача в електронному вигляді Реєстрі отриманих податкових накладних №9029085652 від 20.05.2014, що подано до звітної податкової декларації з ПДВ за квітень 2014 року №9029087608 від 20.05.2014 року на загальну суму 2356639,20 грн., в тому числі ПДВ - 392773,20 грн., та у Реєстрі за травень 2014 року №9035411554 від 20.06.2014 року, який подано до звітної декларації з податку на додану вартість за травень 2014 року №9035412778 від 20.06.2014 року на загальну суму 21809068,57 грн., в тому числі ПДВ - 3634844,99 грн.

Відповідачем складено Акт про ненадання документів ПрАТ «КЗБН «Росинка» від 09.07.2014 року №176/28-10-40-20, копія якого також наявна в матеріалах справи (а.с.100), в якому зафіксовано, що Позивачем на запит від 08.07.2014 року №12760/10/40-20-19 не надано жодних первинних документів.

За результатами зазначеної перевірки встановлено порушення Позивачем п.198.6. ст.198 податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI - заниження ним на 4027618 грн. податку на додану вартість, у тому числі: за січень 2014 року - на 200330 грн., за лютий 2014 року - на 1050156 грн., за березень 2014 року - на 1000002 грн., за квітень 2014 року - на 392773 грн., за травень 2014 року - на 1391485 грн. за рахунок включення до податкового кредиту в уточнюючи розрахунки та податкові декларації з податку на додану вартість сум ПДВ, які не підтверджені податковими накладними.

Позивачем подано Заперечення на Акт, за результатами розгляду яких Відповідач Листом «Про розгляд заперечення до акту від 18.07.2014 року за вих.№768/28-10-40-20/00382496 про результати документальної позапланової виїзної перевірки ПрАТ «КЗБН «Росинка» (код за ЄДРПОУ 00382496) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2014 року по 31.05.2015 року по взаємовідносинах з ТОВ «Спец-прод-торг» (код за ЄДРПОУ 38467692)» від 28 липня 2014 року вих. №13930/10/28-10-40-20-19 повідомлено Позивача, що висновки Ата залишено без змін.

На підставі зазначених порушень, Відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 29 липня 2014 року №0000334020, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с.27), та яким збільшено на 5034522,50 грн. суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість, у тому числі на 4027618,00 грн. за основним платежем та на 1006904,50 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами),.

Позивач скористався правом адміністративного оскарження, за результатами якого Рішенням Державної фіскальної служби України «Про розгляд скарги» від 29 вересня 2014 року №4207/6/99-99-10-01-15 (а.с.38-39) скаргу Позивача залишено без розгляду.

Пунктом 201.1. ст. 201 Податкового кодексу України передбачено вимоги до оформлення податкових накладних.

Згідно зі ст. 1, частини першої ст. 3 та частинами першою, другою ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16 липня 1999 року №996-ХІV, первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення; метою ведення бухгалтерського обліку і складання фінансової звітності є надання користувачам для прийняття рішень повної, правдивої та неупередженої інформації про фінансове становище, результати діяльності та рух грошових коштів підприємства; підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій; первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи; первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Відповідно до п. 138.2. ст. 138 Податкового кодексу України, в чинній на час здійснення господарських операцій між Позивачем та його контрагентами редакції, витрати, які враховуються для визначення об'єкта оподаткування, визнаються на підставі первинних документів, що підтверджують здійснення платником податку витрат, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачено правилами ведення бухгалтерського обліку, та інших документів, встановлених розділом ІІ цього Кодексу.

А ст. 198 Податкового кодексу України визначено при здійсненні яких операцій виникає право на віднесення сум податку до податкового кредиту, його визначення, складові та випадки, коли суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не відносяться до податкового кредиту.

Як зазначено в Листі Вищого адміністративного суду України від 02.06.2011 року №742/11/13-11, з метою встановлення факту здійснення господарських операцій, формування витрат для цілей визначення об'єкта оподаткування податком на прибуток або податкового кредиту з податку на додану вартість має бути підтверджено рух активів у процесі здійснення господарських операцій, при цьому дослідженню підлягають усі первинні документи, які належить складати залежно від певного виду господарських операцій: договори, акти виконаних робіт тощо; фізичні, технічні та технологічні можливості певної особи до вчинення тих чи інших дій, що становлять зміст господарських операцій, як-от: наявність відповідних ліцензій та інших дозвільних документів, що необхідні для ведення певного виду господарської діяльності; встановлено зв'язок між фактом придбання товарів (послуг) і господарською діяльністю платника податку.

Водночас за відсутності факту придбання товарів чи послуг або в разі якщо придбані товари чи послуги не призначені для використання у господарській діяльності платника податку відповідні суми не можуть включатися до складу витрат для цілей оподаткування податком на прибуток або податкового кредиту з податку на додану вартість навіть за наявності формально складених, але недостовірних документів або сплати грошових коштів.

Тобто, обов'язковою умовою підтвердження реальності здійснення господарських операцій є фактична наявність у платника податків первинних документів, фізичних, технічних та технологічних можливостей для здійснення відповідної операції та зв'язку між фактом придбання товару (послуги) і подальшою господарською діяльністю.

Оцінюватися при дослідженні факту здійснення господарської операції мають відносини безпосередньо між учасниками тієї операції, на підставі якої сформовані дані податкового обліку.

Як зазначено в Акті, згідно даних інтегрованої автоматизованої інформаційної системи АІС «Податковий блок» у періоді, за який проводилась перевірка Позивача, відповідальним за фінансово - господарську діяльність суб'єкта господарювання ТОВ «Спец-прод-торг» був директор та головний бухгалтер в одній особі - ОСОБА_6.

А як вбачається з Листа Відділу реєстрації смерті у м. Києві від 02.07.2014 року №2034/01-22-2, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с.97), реєстрація смерті гр. ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, проведена у відділі, про що складено актовий запис про смерть №1424 від 23.01.2014 року, дата смерті - ІНФОРМАЦІЯ_2.

Крім того, в Акті зазначено, що ОСОБА_6 помер в Київській міській туберкульозній лікарні №2 у зв'язку з хворобою, зумовленою вірусом імунодефіциту людини з проявами мінобактеріальної інфекції. Останнє місце проживання померлої особи - м. Київ, Солом'янський район, вул. Суздальська, буд. 4/6 (Будинок соціальної опіки для осіб без певного місця проживання ). Попереднє місце прописки - Крим, м. Євпаторія, смт. Заозерне, вул. Зелена, буд. 9. Податкову звітність ТОВ «Спец-прод-торг» (код за ЄДРПОУ 38467692) подано після смерті одноосібного засновника, директора та головного бухгалтера суб'єкта господарювання ОСОБА_6.

Колегія суддів критично ставиться до наведених Позивачем доводів, що ним не здійснювались господарські операції із Товариством з обмеженою відповідальністю «Спец-прод-торг» і це підтверджується його Листами від 12.12.2014 року (а.с.140,141) за підписом фінансового директора Любарського Р.О. про відсутність з Позивачем будь-яких фінансово-господарських відносин за період січень - травень 2014 року, оскільки ці Листи не мають юридичної сили.

Також, Позивачем надано Уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок подано після закінчення перевірки та складення за її результатами Акта.

Більш того будь-які первинні документи щодо здійснення господарських операцій з іншими контрагентами, за результатами яких Позивачем сформовано податковий кредит з податку на додану вартість за перевірений Відповідачем період в матеріалах справи відсутні.

Згідно зі ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є, зокрема, неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини справи, що мають значення для справи, що призвело до неправильного вирішення справи, тому, Постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 грудня 2014 року скасовується та ухвалюється нова Постанова, якою у задоволенні адміністративного позову відмовляється повністю.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби України - Центрального офісу з обслуговування великих платників задовольнити, Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 грудня 2014 року скасувати, ухвалити нову Постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Постанову складено у повному обсязі 10.03.2015 року.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Василенко Я.М.

Степанюк А.Г.

Головуючий суддя Бабенко К.А

Судді: Василенко Я.М.

Степанюк А.Г.