Рішення

від 23.09.2009 по справі 10/216-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

10/216-09

                          ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

      01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16                                                     тел. 230-31-77

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

"23" вересня 2009 р.                                                                          Справа № 10/216-09          

Господарський суд Київської області в складі:

головуючого судді                                                                         Привалова А.І.

при секретарі                                                                                  Казміренко Л.В.,

розглянувши справу № 10/216-09

за позовом          інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області, м. Київ;

до          товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес центр фінансовий супермаркет», м. Біла Церква;

про                             стягнення 4624,90 грн.

Представники сторін:

від позивача :          Чекамасова Н.Б., довіреність  від 01.09.2009р. № 7/10-1802;

від відповідача :          не з'явився.

обставини справи:

Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області звернулась до Господарського суду Київської області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес центр фінансовий супермаркет»про стягнення 4624,90 грн. штрафу за правопорушення у сфері містобудування, накладеного за здійснення будівельних робіт без дозволу та затвердженої проектної документації.

10.08.2009р. ухвалою Господарського суду Київської області порушено провадження у справі № 10/216-09 та призначено її розгляд на 08.09.2009р.

Ухвалою від 08.09.2009р. суд відклав розгляд справи на 23.09.2009р., в зв'язку з неявкою у судове засідання представників відповідача та неподанням витребуваних судом документів.

Відповідач у судове засідання вдруге не з'явився, про причини неявки господарський суд не повідомив, проте відповідач належним чином був повідомлений про час і місце судового засідання ухвалою господарського суду від 08.09.2009р. Відзив на позов та інших, витребуваних ухвалами документів до суду не надіслав.

На підставі ст. 69 ГПК України, господарський суд обмежений двохмісячним строком вирішення спору, а тому вважає, що у відповідності до ст. 75 ГПК України справа може бути розглянута за наявними в ній матеріалами без участі представника відповідача, яких достатньо для винесення рішення по суті.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши у судовому засіданні пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, що мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд Київської області, -

                 ВСТАНОВИВ:

18.02.2009р. інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області було проведено перевірку додержання вимог містобудівного законодавства на об'єкті будівництва –нежитлова будівля, розташована в м. Біла Церква, по вул. Шевченка, 7, при здійсненні будівельних робіт по реконструкції товариством з обмеженою відповідальністю «Бізнес центр фінансовий супермаркет».

За результатами перевірки складено протокол від 18.02.2009р. № П-10 про правопорушення у сфері містобудування, яким встановлено, що будівельні роботи по реконструкції нежитлової будівлі виконуються самовільно, без дозволу позивача та без затвердження проектної документації, що є порушенням вимог ст.ст. 24, 29 Закону України «Про планування і забудову територій».

Приписами ч. 4 ст. 19 Господарського кодексу України передбачено, що органи державної влади і посадові особи, уповноважені здійснювати державний контроль і державний нагляд за господарською діяльністю, їх статус та загальні умови і порядок здійснення контролю і нагляду визначаються законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування», інспекції державного архітектурно-будівельного контролю здійснюють державний нагляд за додержанням підприємствами вимог містобудівної документації, місцевих правил забудови населених пунктів, державних стандартів, норм і правил при здійсненні проектування, будівельних робіт, виготовленні будівельних матеріалів, виробів і конструкцій.

Згідно пунктів 3 та 5.12 Положення про інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 317 від 19.11.2007р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.12.2007р. за № 136/14628,  до основних завдань та прав інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю відносяться функції здійснення контролю і нагляду у сфері будівництва, містобудування та архітектури, а також розгляд справ про правопорушення пов'язані з самовільним будівництвом будинків та споруд відповідно до Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування».

У відповідності з ч. 1 ст. 3 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування», підставою для розгляду справи про правопорушення у сфері містобудування є протокол, складений уповноваженою на те особою інспекції державного архітектурно-будівельного контролю за результатами перевірки.        

Розглянувши справу про порушення у сфері містобудування, на підставі протоколу № П-10 від 18.02.2009р. та інших матеріалів, в т. ч. довідки про вартість виконаних будівельних робіт та довідки про вартість будівельних матеріалів, заступником начальника інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області було винесено постанову № П-10 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування від 18.02.2009р. на відповідача накладено штраф у розмірі 6184,90 грн.

Згідно ст. 12 «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», невиконання  приписів,  розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виявлених під час здійснення  заходу державного нагляду (контролю),  тягне за собою застосування до суб'єкта господарювання штрафних санкцій у порядку, встановленому законом.

Відповідно до вимог абзацу другого ст. 1 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування», підприємства, їх об'єднання, установи та організації незалежно від форм власності несуть відповідальність у вигляді штрафу за проведення будівельних робіт без дозволу на їх виконання або без затвердженої проектної документації - у розмірі п'ятдесяти відсотків вартості виконаних робіт, що становить 6184,90 грн.

Розрахунок розміру штрафу проведений позивачем на підставі наданої відповідачем довідки про вартість виконаних підрядних робіт за листопад 2008р. та довідки про вартість будівельних матеріалів, які витрачені при реконструкції будівлі по вул. Шевченка, 7, згідно яких вартість виконаних з порушенням будівельних робіт становить 12369,8 грн.

18.02.2009р. постанову № П-10 про накладення штрафу було вручено директору ТОВ «Бізнес центр фінансовий супермаркет»- Павлюті О. І. для добровільного виконання

Згідно ч. 7 ст. 3 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування», п. 10 Положення про накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1995р. № 244, штраф за правопорушення у сфері містобудування підлягає сплаті у п'ятнадцятиденний термін з дня його накладення.

У визначений законом строк та до часу подання позову до суду відповідач перерахував лише частину штрафу, а саме 1560,00 грн. Несплаченими залишаються 4624,90 грн. штрафу.

Відповідно до п. 11 Положення про порядок накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1995р. № 244, у разі несплати штрафу в зазначений термін він стягується інспекцією за рішенням суду (господарського суду).

Враховуючи вище викладені обставини, позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені належними та допустимими доказами, а отже підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК України, з відповідача підлягають стягненню судові витрати.

Керуючись ст.ст. 44, 49 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, –

В И Р І Ш И В :

        1.   Позов задовольнити повністю.

        2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес центр фінансовий супермаркет»(09100, Київська область, м. Біла Церква, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 35046431) на користь інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області (03680, м. Київ, вул. І. Клименка, 5/2, код ЄДРПОУ 35670785) штрафних санкцій в розмірі 4624,90 грн. на розрахунковий рахунок Головного управління Державного казначейства у Київській області № 31115106700001, МФО 820018, ЗКПО 24074109, код платежу 21081100.

        3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес центр фінансовий супермаркет»(09100, Київська область, м. Біла Церква, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ  35046431) в доход Державного бюджету України 102 грн. –державного мита та 236 грн. –витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

        4. Після вступу рішення в законну силу видати накази.

        Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, оформленого відповідно до вимог ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя

А.І. Привалов