Постанова

від 30.09.2009 по справі 11/216пн

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

11/216пн

ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ  

 ПОСТАНОВА          

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          

 30 вересня 2009 р.                                                                                    № 11/216пн  

Вищий господарський  суд  України у складі колегії суддів:

головуючого судді:Бакуліної С.В.,

суддів:Кравчука Г.А.,

Олійника В.Ф. (доповідач),

розглянувши у відкритому судовому засіданні

касаційну скаргуРегіонального відділення фонду державного майна Українипо Донецькій області

на рішеннягосподарського суду Донецької області від 29.01.2009

у справі№11/216пн

за позовомЗакритого акціонерного товариства "Самоцвети", м.Слов'янськ Донецької області

доТовариства з обмеженою відповідальністю "Машинобудівник", м.Слов'янськ Донецької області

провизнання права власності

                                          за участю представників  сторін:

касатора -не з'явилися;

позивача -не з'явилися;

відповідача  -не з'явилися;

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2008 року Закрите акціонерне товариство "Самоцвети", м. Слов'янськ Донецької області (далі - ЗАТ Самоцвети") звернулось в суд з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Машинобудівник", м. Слов'янськ Донецької області (далі –ТОВ "Машинобудівник") про визнання права власності про визнання  права власності на нежитлові будівлі та споруди туристичної бази "Тенистая дубрава", розташовані за адресою: Донецька область, Слов'янський район, селище Райгородок, вул. 1-ого Травня, 179, які складаються з: адміністративної будівлі, літ. А-2, площею 91,2кв.м.; павільйону вітерець, літ. Б, площею 78,1кв.м; будівлі літ. В1, площею 12,2кв.м.; будівлі, літ. В2, площею 11,9кв.м; будівлі літ. В3 площею 12,3кв.м; будівлі, літ. В4, площею 12,1кв.м; будівлі літ. В5 площею 12,3кв.м; будівлі літ. В6 площею 12,3кв.м; будівлі літ. В7 площею 12,6кв.м; будівлі літ. В8 площею 12,3кв.м; будівлі літ. В9 площею 12,4кв.м; будівлі літ. В10 площею 12,2 кв.м; будівлі літ. В11 площею 12,3кв.м; будівлі літ. В12 площею 12,3 кв.м; будівлі літ. В13 площею 16,2 кв.м.; будівлі літ. В14 площею 12,2кв.м; будівлі літ. В15 площею 12,0кв.м; будівлі літ. В16 площею 12,0кв.м.; будівлі літ. В17 площею 11,9кв.м; будівлі літ. В18 площею 11,0кв.м; будівлі літ. В19 площею 12,2кв.м; будівлі літ. В20 площею 11,9кв.м; будівлі літ. В21 площею 12,1кв.м; будівлі літ. В22 площею 12,1кв.м; будівлі літ. В23 площею 12,0кв.м; будівлі літ. В24  площею 12,0кв.м; будівлі літ. В25 площею 16,9кв.м; будівлі літ. В26 площею 18,4кв.м; душової в/с літ.Г; павільйону-столової літ. Д площею 17,7кв.м; вбиральні в/с літ. Е; будівлі літ. Ж1 площею 10,9кв.м; будівлі літ. Ж2 площею 10,9 кв.м; будівлі літ. Ж3 площею 15,0кв.м; будівлі літ. Ж4 площею 12,4кв.м; сараю в/с літ. З; будівлі літ. Л1 площею 13,2кв.м; будівлі літ. Л2 площею 12,3кв.м; будівлі літ. Л3 площею 19,2кв.м;  будівлі літ. М площею 16,2кв.м; будівлі літ. Н площею 10,1кв.м; будівлі літ О площею 10,0кв.м; сараю для помпи літ. П; скважини для води.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на копію попереднього договору оренди нерухомого майна від 21.10.2008р.,  копію листа № 10/11 від 24.11.2008р., копію листа № 07/12 від 09.12.2008р., копію розпорядження № 821-р від 21.10.1992р., копію свідоцтва № 01-2/3-224 від 07.04.1993р., копію розпорядження виконавчого комітету Слов'янської міської ради № 3700-р від 31.12.1993р., копію протоколу №3 від 15.02.1993р., копію наказу Донецького регіонального відділення Фонду Державного майно України  № 779 від 10.08.1993р. "Про створення комісії з приватизації", копію листа № 2425 від 13.08.1993р., копії протоколів зборів організації орендарів ОП Олівцева фабрика "Самоцветы" №4 від 20.08.1993р., №5 від 08.09.1993р., копію наказу № 970 від 09.09.1993р., копію плану приватизації, копію наказу Донецького регіонального відділення ФДМУ № 971 від 09.09.1993р., копію договору купівлі-продажу державного майна  ОП Олівцева фабрика "Самоцветы" від 30.09.1993р., копію акту приймання-передачі державної частини майна від 25.11.1993р., копії виписок рішень Райгородської селищної ради Слов'янського району Донецької області № 5/6-123 від 01.11.2006р.,  № 5/6-124 від 01.11.2006р., копію попереднього договору про укладення договору оренди земельної ділянки від 02.11.2006р., копію угоди про внесення змін до попереднього договору про укладення  договору оренди земельної ділянки у майбутньому № 32 від 14.02.2007р., копію інвентаризаційної справи по вул. 1-го Травня, 179, с. Райгородок.

Відповідач надав відзив №14-01/09 від 14.01.2009р., в якому  заперечує проти позовних вимог.

Рішенням господарського суду Донецької області від 29.01.2009 року у справі №11/216пн позов був задоволений та постановлено визнати за  Закритим акціонерним товариством "Самоцветы" м.Слов'янськ  Донецької області  ( вул. Паризької Комуни, 23, м. Слов'янськ, Донецька область, 84112, код 02969567) право власності нежитлові будівлі та споруди туристичної бази "Тенистая дубрава", розташовані за адресою: Донецька область, Слов'янський район, селище Райгородок, вул. 1-ого Травня, 179, які складаються з: адміністративної будівлі, літ. А-2, площею 91,2кв.м.; павільйону вітерець, літ. Б, площею 78,1кв.м; будівлі літ. В1, площею 12,2кв.м.; будівлі, літ. В2, площею 11,9кв.м; будівлі літ. В3 площею 12,3кв.м;  будівлі, літ. В4, площею 12,1кв.м; будівлі літ. В5 площею 12,3кв.м; будівлі літ. В6 площею 12,3кв.м; будівлі літ. В7 площею 12,6кв.м; будівлі літ. В8 площею 12,3кв.м; будівлі літ. В9 площею 12,4кв.м; будівлі літ. В10 площею 12,2 кв.м; будівлі літ. В11 площею 12,3кв.м; будівлі літ. В12 площею 12,3 кв.м; будівлі літ. В13 площею 16,2 кв.м.; будівлі літ. В14 площею 12,2кв.м; будівлі літ. В15 площею 12,0кв.м; будівлі літ. В16 площею 12,0кв.м.; будівлі літ. В17 площею 11,9кв.м; будівлі літ. В18 площею 11,0кв.м; будівлі літ. В19 площею 12,2кв.м; будівлі літ. В20 площею 11,9кв.м; будівлі літ. В21 площею 12,1кв.м; будівлі літ. В22 площею 12,1кв.м; будівлі літ. В23 площею 12,0кв.м; будівлі літ. В24  площею 12,0кв.м; будівлі літ. В25 площею 16,9кв.м; будівлі літ. В26 площею 18,4кв.м; душової в/с літ.Г; павільйону-столової літ. Д площею 17,7кв.м; вбиральні в/с літ. Е; будівлі літ. Ж1 площею 10,9кв.м; будівлі літ. Ж2 площею 10,9 кв.м; будівлі літ. Ж3 площею 15,0кв.м; будівлі літ. Ж4 площею 12,4кв.м; сараю в/с літ. З; будівлі літ. Л1 площею 13,2кв.м; будівлі літ. Л2 площею 12,3кв.м; будівлі літ. Л3 площею 19,2кв.м;  будівлі літ. М площею 16,2кв.м; будівлі літ. Н площею 10,1кв.м; будівлі літ О площею 10,0кв.м; сараю для помпи літ. П; скважини для води. Цим же рішенням вирішено питання про судові витрати.

В касаційній скарзі Регіонального відділення фонду державного майна  України по Донецькій області ставиться питання про скасування рішення суду першої інстанції, оскільки прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права та того, що при приватизації вказане майно позивачу у власність не передавалось.

Перевіривши за матеріалами справи наведені в касаційній скарзі доводи, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку про наявність підстав для задоволення касаційної скарги виходячи із наступного.

Як видно із матеріалів справи судом першої інстанції визнано встановленим, що 21.08.2008р. між   Закритим акціонерним товариством "САМОЦВЕТЫ" (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "МАШИНОБУДІВНИК" (Орендар)  укладений попередній договір оренди нерухомого майна, відповідно до умов якого сторони зобов'язалися у строк до 30 листопада 2008 року укласти договір оренди нерухомого майна (основний договір) на умовах, встановлених попереднім договором.

Попереднім договором сторони передбачили, що позивач за плату на певний строк передає у користування відповідачеві нерухоме майно, а саме нежитлові будівлі та споруди туристичної бази "Тенистая дубрава", які розташовані за адресою: Донецька область, Слов'янський район, селище Райгородок, вул. 1-го Травня, 179.

Листом від 24 листопада 2008 року № 10/11 позивач запропонував відповідачеві укласти основний договір оренди нерухомого майна. У відповіді № 07/12 від 09 грудня 2008 року, проте на зазначений лист відповідач відмовився укласти договір оренди нерухомого майна (основний договір) мотивуючи свою відмову тим, що відповідно до статті 761 ЦК України право передачі майна в оренду (найм) має власник речі або особа, якій належать майнові права, а наданий позивачем договір купівлі-продажу від 30 вересня 1993 року, укладений між Донецьким регіональним відділенням Фонду державного майна України та організацією орендаторів орендного підприємства олівцева фабрика "САМОЦВЕТЫ" та акт приймання-передачі майна від 25 листопада 1993 року не є правовстановлюючими документами, які б підтверджували право власності позивача на зазначене нерухоме майно.

У зв'язку з вищевикладеним позивач звернувся до господарського суду з позовом про визнання права власності.

Згідно вимог ст. 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності

Суд першої інстанції також встановив, що розпорядженням голови виконкому Слов'янської міської ради народних депутатів від 21 жовтня 1992 року № 821-р олівцева фабрика "САМОЦВЕТЫ" була перереєстрована в орендне підприємство олівцева фабрика "САМОЦВЕТЫ".

Відповідно до Закону України "Про приватизацію майна державних підприємств", який був чинний на момент проведення приватизації, організацією орендарів олівцевої фабрики "САМОЦВЕТЫ", правонаступником якої відповідно до розпорядження голови виконкому Слов'янської міської ради народних депутатів № 3700-р від 31 грудня 1993 року є Закрите акціонерне товариство "САМОЦВЕТЫ", було прийнято рішення про приватизацію майна, що було передано в оренду орендному підприємству олівцевої фабрики "САМОЦВЕТЫ", шляхом його викупу, що підтверджується протоколом зборів організації орендарів олівцевої фабрики "САМОЦВЕТЫ" № 3 від 15 лютого 1993 року.

На виконання зазначеного рішення Донецькому регіональному відділенню фонду державного майна була подана заява на приватизацію. Донецьке регіональне відділення фонду державного майна України, розглянувши заяву про приватизацію, прийняло рішення про приватизацію майна, що було передано в оренду організації орендарів олівцевої фабрики "САМОЦВЕТЫ", про що було повідомлено листом № 2425 від 13 серпня 1993 року.

08.09.1993р. Протоколом зборів організації орендарів олівцевої фабрики "САМОЦВЕТЫ" № 5 погоджений план приватизації державного майна.

Згідно Наказу Донецького регіонального відділення фонду державного майна України №970 від 09 вересня 1993 року затверджений план приватизації, розділ 5 "Порядок і умови використання об'єктів соціально-побутового призначення" якого,  передбачено безоплатну передачу покупцеві об'єкта соціально-побутового призначення –туристичної бази.

Зазначене положення щодо безоплатної передачі покупцеві в процесі приватизації об'єктів соціально-побутового призначення кореспондується з положеннями Закону України "Про приватизацію майна державних підприємств", який був чинний на момент проведення приватизації.

Статтею 24 зазначеного закону передбачалось, що "…відповідний державний орган приватизації безоплатно передає об'єкти соціально-побутового призначення, створені за рахунок коштів фонду соціального розвитку (аналогічних фондів) зазначеного підприємства… Ці пільги поширюються на викуп державного майна орендними підприємствами". Як зазначено в розділі 5 плану приватизації, - "Для визначення джерел фінансування об'єктів соціально-побутового призначення проведена експертиза форм статистичної звітності 2КС "Звіт про виконання плану вводу в дію основних фондів" та 7КС "Звіт про фінансування капіталовкладень" з 1967 по 1990 роки. Експертизою встановлено: централізовані джерела із державного бюджету на фінансування капіталовкладень об'єктів соціально-побутового призначення не виділялись; введення в експлуатацію об'єктів соціально-побутового призначення здійснювалось за рахунок власних коштів, а саме фонду розвитку виробництва, фонду соціального розвитку, фонду ширпотребу.

Приймаючи до уваги, що об'єктів соціально-побутового призначення, у т.ч. туристична база, введені в експлуатацію за рахунок власних коштів підприємства, пропонується передати їх безоплатно організації орендарів орендного підприємства олівцевої фабрики "САМОЦВЕТЫ".

На виконання вищезазначеного плану приватизації, 30 вересня 1993 року між Донецьким регіональним відділенням фонду державного майна та Орендним підприємством олівцева фабрика "САМОЦВЕТЫ" був укладений договір купівлі-продажу державного майна, що орендується Орендним підприємством олівцева фабрика "САМОЦВЕТЫ" № 61.

25 листопада 1993 року актом приймання-передачі до договору № 61 від 30.09.1993р., сторони підтвердили, що в рахунок викупу внесено первинний внесок у сумі 76 627 000,00 крб. (пункт 3.1. договору) та безоплатно передано відповідно до статті 24 Закону України "Про приватизацію майна державних підприємств" об'єкти соціально-побутового призначення (туристична база). Відповідно до пункту  5 зазначеного договору купівлі-продажу "Право власності на майно, що придбається переходить до Покупця після оплати первинного внеску".

Відповідно до Додатку №2 до акту оцінки вартості цілісного майнового комплексу ОП Олівцева фабрика "САМОЦВЕТЫ", перелік майна, який передано  ОП  Олівцева фабрика "САМОЦВЕТЫ" відповідає переліку  майна, який є предметом спору.

31.12.1993р. Орендне підприємство олівцева фабрика "САМОЦВЕТЫ" було перереєстроване у Закрите акціонерне товариство "САМОЦВЕТЫ", згідно розпорядження виконавчого комітету Слов'янської міської ради народних депутатів № 3700-р від 31.12.1993р.

Відповідно до рішення № 5/6-123 від 01 листопада  2006 року Райгородоцька селищна рада вирішила надати ЗАТ "САМОЦВЕТЫ" згоду на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, загальною площею 1,75 га в оренду терміном на 50 років із земель рекреаційного призначення Райгородоцької селищної ради для функціонування та експлуатації туристичної бази "Тенистая дубрава", а рішенням № 5/6-124 від 01 листопада 2006 року Райгородоцька селищна рада вирішила укласти попередній договір про укладання договору оренди земельної ділянки у майбутньому на період розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 50 років на землях рекреаційного призначення Райгородоцької селищної ради для функціонування та експлуатації туристичної бази "Тенистая дубрава" з ЗАТ "САМОЦВЕТЫ".

Відповідно до зазначеного рішення 02 листопада 2006 року ЗАТ "САМОЦВЕТЫ" та Райгородоцькою селищною радою було укладено попередній договір про укладання договору оренди земельної ділянки у майбутньому, зареєстрований в Райгородоцькій селищній раді за № 32 від 14 лютого 2007 року.

З огляду на зазначене суд першої інстанції прийшов до висновку про задоволення позову.

Проте колегія суддів Вищого господарського суду України визнає, що до такого висновку суд першої інстанції прийшов передчасно, оскільки не залучив до участі у справі Регіональне відділення фонду державного майна  України по Донецькій області, а тому з цих підстав рішення суду першої інстанції не може бути залишеним в силі.

Згідно вимог статті 11112  ГПК України  при новому розгляді справи суду першої інстанції слід врахувати наведене в даній постанові, оскільки вказівки, що містяться у постанові касаційної інстанції, є обов'язковими для суду першої інстанції під час нового розгляду справи, прийняти міри щодо залучення до участі у справі Регіональне відділення фонду державного майна  України по Донецькій області та об'єктивно, всебічно та повно встановити і з'ясувати всі обставин справи, надати їм правильну юридичну оцінку і, в залежності від встановленого та чинного законодавства, постановити обґрунтоване та законне рішення.

З цих підстав касаційна скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119-11112 Господарського процесуального кодексу України Вищий господарський суд України, -

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Регіонального відділення фонду державного майна  України по Донецькій області задовольнити.

Рішення господарського суду Донецької області від 29.01.2009 року у справі № 11/216пн скасувати, а справу направити до господарського суду Донецької області на новий розгляд.

Головуючий суддя:

С.Бакуліна

Судді:

Г. Кравчук

В. Олійник