Рішення

від 18.03.2009 по справі 2-431/2009

ЯКИМІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-431/2009р.

РІШЕННЯ

іменем України

18.03.2009 року Якимівський райо нний суд Запорізької області в складі

головуючого су дді Ковальчук О.А.

при секретарі База джи Т.О.,

розглянувши у попередньом у судовому засіданні в залі с уду смт. Якимівка Запорізько ї області цивільну справу за позовом засновника обслугов уючого кооперативу «Перспек тива» ОСОБА_1 до Якимівс ької районної державна адмін істрація, Відділу Держкомз ему у Якимівському районі За порізької області, третя осо ба, яка не заявляє самостійни х вимог на предмет спору - Де ржавна екологічна інспекція Азовського моря, про зобов' язання вчинення певних дій,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до су ду з позовом, в якому вказав, щ о їм на праві приватної власн ості, згідно актів про право в ласності на земельні ділянки серія ЯЖ № 498813 від 16.03.2009 року, площ ею 0.9993 га, з кадастровим номеро м 2320355400:10:003:0267, серія ЯЖ 498811, площею 0.6519 г а, з кадастровим номером 2320355400:10:0 03:0291, серія ЯЖ 498810, площею 0.7091 га, з ка дастровим номером 2320355400:10:003:0290, , се рія ЯЖ 498809, площею 0.4576 га, з кадаст ровим номером 2320355400:10:003:0286, серія ЯЖ 498814, площею 0.4100 га, з кадастровим номером 2320355400:10:003:0284, належить земе льна ділянка загальною площе ю 3,2216 га. 16.03.2009 року розпорядження м голови Якимівської районно ї державної адміністрації № 219 нам надано згоду про зміну ц ільового призначення земель них ділянок та дозвіл на скла дання проекту землеустрою щ одо відведення земельних діл яночок «Перспектива». 16.03.2009 рок у позивач звернувся до відді лу культури і туризму при Яки мівській районній адміністр ації із заявою про погодженн я проекту землеустрою щодо в ідведення земельних ділянок на зміну цільового призначе ння. 17.03.2009 року висновком № 168 пог оджено проект землеустрою що до відведення земельних діля нок на зміну цільового призн ачення. 16.03.2009 року позивач зверн увся до відділу містобудуван ня та архітектури при Якимів ській районній державній адм іністрації Запорізької обла сті із заявою про погодження проекту землеустрою щодо ві дведення земельних ділянок н а зміну цільового призначенн я. 17.03.2009 року висновком № 181 погод жено проект землеустрою щодо відведення земельних діляно к на зміну цільового признач ення. 16.03.2009 року позивач звернув ся до Державного закладу «Як имівська районна санітарно-е підеміологічна станція» Зап орізької області із заявою п ро погодження проекту землеу строю щодо відведення земель них ділянок на зміну цільово го призначення. 16.03.2009 року висно вком № 47 погоджено проект земл еустрою щодо відведення земе льних ділянок на зміну цільо вого призначення. 16.03.2009 року поз ивач звернувся до Відділу де ржкомзему у Якимівському рай оні Запорізької області із з аявою про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на зміну ц ільового призначення. 17.03.2009 рок у листом № 118 мені відмовлено в погодженні проекту землеуст рою щодо відведення земельни х ділянок на зміну цільового призначення, посилаючись на те, що п.15 Перехідних положень Земельного кодексу України встановлено, що до набрання ч инності законами України про державний земельний кадастр та про ринок земель не допуск ається, крім іншого, зміна фун кціонального призначення (ви користання) земельних діляно к, виділених в натурі (на місце вості) для ведення особистог о селянського господарства. 17.03.2009 року позивач звернувся до Якимівської районної держав ної адміністрації Запорізьк ої області про затвердження проекту землеустрою щодо від ведення земельних ділянок на зміну цільового призначення . Листом від 17.03.2009 року № 01-07/935 ї м відмовлено в погодженні пр оекту землеустрою щодо відве дення земельних ділянок на з міну цільового призначення, посилаючись на те, що Відділ д ержкомзему у Якимівському ра йоні Запорізької області не погодив проект землеустрою щ одо відведення земельних діл янки на зміну цільового приз начення.

У судовому засіданні поз ивач підтримав позовні вимог и, викладені в позовній заяві , і просить визнати незакон ною відмову Відділу держкомз ему у Якимівському районі За порізької області від 17.03.2009 рок у № 118 в погодженні проекту зем леустрою щодо відведення зем ельних ділянок на зміну ціль ового призначення земельних ділянок загальною площею 3.2216 г а, з кадастровими номерами 2320355400:10:003:0267, 2320355400:10:003:0291, 2320355400:10:003:0290, 2320355400:10:003:0286, 2320 355400:10:003:0284 розташовані на земля х Кирилівської селищної ради Якимівського району Запоріз ької області на Косі Пересип . Зобов' язати відділ Дер жкомзему у Якимівському райо ні Запорізької області, юрид ична адреса 72503, Якимівський ра йон, смт. Якимівка, вул. М.Патрі отів, 7, надати висновок та пог одити проект землеустрою щод о відведення земельних ділян ок на зміну цільового призна чення земельних ділянок зага льною площею 3.2216 га, з кадастро вими номерами 2320355400:10:003:0267, 2320355400:10:003:0 291, 2320355400:10:003:0290, 2320355400:10:003:0286, 2320355400:10:003:0284 розта шовані на землях Кирилівсько ї селищної ради Якимівського району Запорізької області на Косі Пересип під розмі щення будинків для відпочинк у Обслуговуючому кооператив у «Перспектива», 72503, смт. Якимі вна, вул.. Леніна, буд. 109 кв.16 та зд ійснити необхідні дії з офор млення державних актів про п раво власності на земельні д ілянки. Визнати незаконною в ідмову Якимівської районної державної адміністрації № 01-0 7/935 від 17.03.2009 року у погодженні пр оекту землеустрою щодо відве дення земельних ділянок на з міну цільового призначення з емельних ділянок загальною п лощею 3.2216 га, з кадастровими но мерами 2320355400:10:003:0267, 2320355400:10:003:0291, 2320355400:10:003:02 90, 2320355400:10:003:0286, 2320355400:10:003:0284 розташовані на землях Кирилівської сели щної ради Якимівського район у Запорізької області на Кос і Пересип. Визнати законн им розпорядженням голови Я кимівської районної державн ої адміністрації № 219 від 16.03.2009 ро ку «Про надання згоди на змін у цільового призначення земе льних ділянок ОК «Перспектив а»».Зобов' язати Якимівсь ку району державну адміністр ацію, юридична адреса 72503, Якимі вський район, смт. Якимівка, ву л. Жовтнева, 10, надати висновок та погодити проект землеуст рою щодо відведення земельни х ділянок на зміну цільового призначення земельних ділян ок загальною площею 3.2216 га, з ка дастровими номерами 2320355400:10:003:0 267, 2320355400:10:003:0291, 2320355400:10:003:0290, 2320355400:10:003:0286, 2320355400:10:003:0284 розташовані на землях Кири лівської селищної ради Якимі вського району Запорізької о бласті на Косі Пересип пі д розміщення будинків для ві дпочинку Обслуговуючому коо перативу «Перспектива», 72503, см т. Якимівка, вул.. Леніна, буд. 109 к в. 16 та здійснити необхідні ді ї з оформлення державних акт ів про право власності на зем ельні ділянки. Визнати за н еобхідне надання Державною е кологічною інспекцією Азовс ького моря висновків про пог одження проекту землеустр ою щодо відведення земельних ділянок на зміну цільового п ризначення земельних діляно к загальною площею 3.2216 га, з кад астровими номерами 2320355400:10:003:0267, 2320355400:10:003:0291, 2320355400:10:003:0290, 2320355400:10:003:0286, 2320355400:10:003:0284 розташовані на землях Кирил івської селищної ради Якимів ського району Запорізької об ласті на Косі Пересип Обслуг овуючому кооперативу «Персп ектива», 72503, смт. Якимівка, вул.. Леніна, буд. 109 кв. 16.

У судовому засіданні пр едставники відповідачів Яки мівської районної державної адміністрації Кідалова Н.Г. т а Відділу держкомзему у Яки мівському районі Запорізько ї області Чкан В.Д. визнали в п овному обсязі.

У судове засідання предста вник третьої особи Державної екологічної інспекції Азовс ького моря не з' явився.

Виходячи з наступного, суд в важає, що рішення у справі мож ливо постановити при провед енні попереднього судового з асідання. Відповідно до ч. 4 ст . 130 ЦПК України при визнанні по зову ухвалюється судове засі дання в порядку, встановлено му ст.. 174 ЦПК України. Згідно з ч . 174 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за н аявності для того законних п ідстав ухвалює рішення про з адоволення позову.

Розглянувши матеріали спр ави, вислухавши пояснення по зивача, представників відпов ідачів , суд вважає, що позовна заява законна , обґрунтована та підлягає задоволенню в по вному обсязі за наступними п ідставами:

підтверджуєть ся поясненнями позивача, пре дставників відповідачів - Як имівської районної державно ї адміністрації - Кідалова Н.Г. та Відділу держкомзему у Якимівському районі Запор ізької області Чкан В.Д.

копії державни х актів про право власності н а земельні ділянки серія ЯЖ № 498813 від 16.03.2009 року, площею 0.9993 га, з к адастровим номером 2320355400:10:003:0267, се рія ЯЖ 498811, площею 0.6519 га, з кадаст ровим номером 2320355400:10:003:0291, серія ЯЖ 498810, площею 0.7091 га, з кадастровим номером 2320355400:10:003:0290, , серія ЯЖ 498809, пл ощею 0.4576 га, з кадастровим номе ром 2320355400:10:003:0286, серія ЯЖ 498814, площею 0.4100 га, з кадастровим номером 2320 355400:10:003:0284.

копія розпоряд ження голови Якимівської рай онної державної адміністрац ії № 219 від 16.03.2009 року «Про наданн я згоди про зміну цільового п ризначення земельної ділянк и ОК «Перспектива»».

копія виснов ків про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на зміну ц ільового призначення служб р айону.

Копія відмови Відділу держ комзему у Якимівському район і Запорізької області від 17.03.20 09 року № 118.

Копія відмови Якимівської районної державної адмініст рації № 01-07/886 від 12.03.2009 року.

Копія довідки В ідділу держкомзему у Якимівс ькому районі Запорізької обл асті від 12.03.2009 року № 0089.

Судом встановлено, щ о відповідно до розпорядженн я голови Якимівської районно ї державної адміністрації № 219 позивачу надано згоду на зм іну функціонального признач ення земельних ділянок, зага льною площею 3.2216 га та дозвіл н а складання проекту землеуст рою щодо відведення земельн их ділянок під розміщення бу динків для відпочинку.

17.03.2009 року позивач звернувся до Якимівської районної держ авної адміністрації Запоріз ької області про затвердженн я проекту землеустрою щодо в ідведення земельної ділянки на зміну цільового призначе ння. Листом від 17.03.2009 року № 01-07/935 їм відмовлено в погодженні про екту землеустрою щодо відвед ення земельних ділянок на зм іну цільового призначення, п осилаючись на те, що Відділ де ржкомзему у Якимівському рай оні Запорізької області не п огодив проект землеустрою що до відведення земельних діля нок на зміну цільового призн ачення.

Відповідно до п.15 Перехідни х положень Земельного кодекс у України вказано, що до наб рання чинності законами Укр аїни про державний земельни й кадастр та про ринок земел ь не допускається:

а) купівля-продаж земель них ділянок сільськогоспода рського призначення державн ої та комунальної власності , крім вилучення (викупу) їх дл я суспільних потреб;

б) купівля-продаж або інши м способом відчуження земел ьних ділянок і зміна цільово го призначення (використанн я) земельних ділянок, які пер ебувають у власності громад ян та юридичних осіб для веде ння товарного сільськогосп одарського виробництва, зем ельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власни кам земельних часток (паїв) д ля ведення особистого селя нського господарства, а тако ж земельних часток (паїв), крім передачі їх у спадщину, обмін у земельної ділянки на іншу земельну ділянку відповідн о до закону та вилучення (вик упу) земельних ділянок для су спільних потреб.

Купівля-продаж або інш им способом відчуження земе льних ділянок та земельних ч асток (паїв), визначених підпу нктами "а" та "б" цього пункту, з апроваджується за умови наб рання чинності законами Укра їни про державний земельний кадастр та про ринок земель , визначивши особливості об ігу земель державної та ком унальної власності і земель товарного сільськогоспода рського виробництва. Угоди (у тому числі довіреності), укл адені під час дії заборони н а купівлю-продаж або іншим сп особом відчуження земельних ділянок та земельних часток (паїв), визначених підпунктам и "а" та "б" цього пункту, в части ні їх купівлі-продажу та інши м способом відчуження, а так с амо в частині передачі прав н а відчуження цих земельних д ілянок та земельних часток (паїв) на майбутнє є недійсни ми з моменту їх укладення (пос відчення)

Відділ Держкомзему у Як имівському районі не правиль но примінив норму цього зако ну, вважаючи те, що земельні ділянки, які перебуває у вла сності громадян та юридичних осіб, забороняється купівля -продаж або іншим способом в ідчуження земельних ділянок і зміна цільового призначен ня (використання) земельних д ілянок для ведення особистог о селянського господарства.

Крім того довідкою Відділу держкомзему у Якимівському районі Запорізької області № 1058 від 18.03.2009 року вказано, що земе льні ділянки загальною площе ю 3,2216 га, з кадастровими номера ми 2320355400:10:003:0267, 2320355400:10:003:0291, 2320355400:10:003:0290, 2320355400:10:003:0 286, 2320355400:10:003:0284 не відноситься д о розпайованих земель.

Враховуючи те, що право влас ності на вище зазначену земе льну ділянку виникло у позив ача на підставі договорів да рування, засвідчених та заре єстрованих нотаріально, тоб то на теперішній час вже відб увся перехід права власності на земельні ділянки.

Відповідно до ст.. 5 Закону Ук раїни «Про нотаріат» від 02.09.1993 № 3425-XII нотаріус зобов'язаний ві дмовити у вчиненні нотаріаль ної дії в разі її невідповідн ості законодавству України а бо міжнародним договорам. То бто нотаріус при укладанні д оговору відчуження цієї земе льної ділянки перевірив відп овідність законодавству Укр аїни та не знайшов підстав дл я відмови у вчиненні нотаріа льних дій.

На підставі викладеного й у відповідності до п.11 Прикін цевих положень Закону Україн и «Про внесення змін до деяки х законодавчих актів України » № 309 від 3.06.2008 року, та керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 130, 174, 212, 213, 214, 215 ЦПК України , п. 15 Перехідних положень Земе льного кодексу України

ВИРІШИВ :

Визнати неза конною відмову Відділу держк омзему у Якимівському районі Запорізької області від 17.03.2009 р оку № 118 в погодженні проекту з емлеустрою щодо відведення з емельних ділянок на зміну ці льового призначення земельн их ділянок загальною площею 3.2216 га, з кадастровими номерами 2320355400:10:003:0267, 2320355400:10:003:0291, 2320355400:10:003:0290, 2320355400:10:003:02 86, 2320355400:10:003:0284 розташовані на зем лях Кирилівської селищної ра ди Якимівського району Запор ізької області на Косі Перес ип.

Зобов' язати відділ Держк омзему у Якимівському районі Запорізької області, юридич на адреса 72503, Якимівський райо н, смт. Якимівка, вул. М.Патріот ів, 7, надати висновок та погод ити проект землеустрою щодо відведення земельних діляно к на зміну цільового признач ення земельних ділянок загал ьною площею 3.2216 га, з кадастров ими номерами 2320355400:10:003:0267, 2320355400:10:003:0291, 2320355400:10:003:0290, 2320355400:10:003:0286, 2320355400:10:003:0284 розташ овані на землях Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області н а Косі Пересип під розміщ ення будинків для відпочинку Обслуговуючому кооперативу «Перспектива», 72503, смт. Якимів на, вул.. Леніна, буд. 109 кв.16 та зді йснити необхідні дії з оформ лення державних актів про пр аво власності на земельні ді лянки.

Визнати незаконною відмов у Якимівської районної держа вної адміністрації № 01-07/935 від 17 .03.2009 року у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок на зміну ц ільового призначення земель них ділянок загальною площею 3.2216 га, з кадастровими номерам и 2320355400:10:003:0267, 2320355400:10:003:0291, 2320355400:10:003:0290, 2320355400:10:00 3:0286, 2320355400:10:003:0284 розташовані на зе млях Кирилівської селищної р ади Якимівського району Запо різької області на Косі Пере сип.

Визнати законним розпоря дженням голови Якимівської р айонної державної адміністр ації № 219 від 16.03.2009 року «Про нада ння згоди на зміну цільового призначення земельних ділян ок ОК «Перспектива»».

Зобов' язати Якимівську р айону державну адміністраці ю, юридична адреса 72503, Якимівсь кий район, смт. Якимівка, вул. Ж овтнева, 10, надати висновок та погодити проект землеустрою щодо відведення земельних д ілянок на зміну цільового пр изначення земельних ділянок загальною площею 3.2216 га, з када стровими номерами 2320355400:10:003:0267, 232 0355400:10:003:0291, 2320355400:10:003:0290, 2320355400:10:003:0286, 2320355400:10:003:0284 р озташовані на землях Кирилів ської селищної ради Якимівсь кого району Запорізької обла сті на Косі Пересип під р озміщення будинків для відпо чинку Обслуговуючому коопер ативу «Перспектива», 72503, смт. Я кимівка, вул.. Леніна, буд. 109 кв. 1 6 та здійснити необхідні дії з оформлення державних актів про право власності на земел ьні ділянки.

Визнати за необхідне надан ня Державною екологічною інс пекцією Азовського моря висн овків про погодження проек ту землеустрою щодо відведен ня земельних ділянок на змін у цільового призначення земе льних ділянок загальною площ ею 3.2216 га, з кадастровими номер ами 2320355400:10:003:0267, 2320355400:10:003:0291, 2320355400:10:003:0290, 23203554 00:10:003:0286, 2320355400:10:003:0284 розташовані на землях Кирилівської селищно ї ради Якимівського району З апорізької області на Косі П ересип Обслуговуючому коопе ративу «Перспектива», 72503, смт. Якимівка, вул.. Леніна, буд. 109 кв . 16

На рішення може бути пода на апеляційна скарга до апел яційного суду Запорізької об ласті протягом двадцяти днів після подання заяви про апел яційне оскарження рішення, я ка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошен ня рішення до Якимівського р айонного суду Запорізької о бласті.

Суддя: