Постанова

від 22.09.2015 по справі 17/97/09

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

22.09.2015р. справа №17/97/09

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддівОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3 при секретарі судового засідання ОСОБА_4 за участю представників сторін: від позивача: ОСОБА_5 (довіреність №346 від 15.06.2015р.); від відповідача: від третьої особи:не з'явився; не з'явився. розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі структурного підрозділу з експлуатації та ремонтів будівель і споруд Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго», м. Запоріжжя на ухвалу господарського суду Запорізької області від 19.08.2015р. по справі№ 17/97/09 (суддя Топчій О.А.) за позовомВідкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі структурного підрозділу з експлуатації та ремонтів будівель і споруд Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго», м. Запоріжжя до третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державного закладу В«Ленінська районна санітарно-епідемічна станція м.ЗапоріжжяВ» Міністерства охорони здоров'я України, м.Запоріжжя Державний заклад В«Запорізька обласна санітарно- епідеміологічна станціяВ» Міністерства охорони здоров'я України , м.Запоріжжя простягнення заборгованості в розмірі 7 631,76 грн.

В С Т А Н О В И В:

Відкрите акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго», в особі структурного підрозділу з експлуатації та ремонтів будівель і споруд Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовом про стягнення з Державного закладу «Ленінська районна санітарно-епідемічна станція м. Запоріжжя» Міністерства охорони здоров'я України стягнення заборгованості в розмірі 7 631,76 грн. за надані послуги згідно з договором № 20.07-2004 від 20.07.2004р.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 28.04.2009р. у справі № 17/97/09 було частково задоволено позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго», в особі структурного підрозділу з експлуатації та ремонтів будівель і споруд Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго», стягнуто з державного закладу «Ленінська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Запоріжжя» Міністерства охорони здоров'я України заборгованість у сумі 7197,45 грн., з яких основного боргу - 6995,78грн., державного мита - 93,50грн. та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 108,17грн. В іншій частині позову було відмовлено.

13.05.2009р. на виконання вказаного рішення суду Господарським судом Запорізької області видано наказ.

27.07.2015р. державним виконавцем Ленінського ВДВС ЗМУЮ було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження у справі № 17/97/09 (а.с.39 т.2)

12.08.2015р. Відкрите акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго», звернулось до місцевого суду із заявою про заміну сторони у справі № 17/97/09 з Державного закладу «Запорізька обласна санітарно - епідеміологічна станція» Міністерства охорони здоров'я України на Державну установу «Запорізький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України», мотивуючи це тим, що останній, у зв'язку з ліквідацією боржника, є його правонаступником відповідно до прямої вказівки в законі.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 19.08.2015р. було відмовлено у задоволені заяви Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» про заміну сторони її правонаступником у справі.

Ухвала місцевого суду була обґрунтована відсутністю відомостей про правонаступництво Державної установи «Запорізький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» в Спеціальному витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; відсутністю доказів з боку Заявника щодо здійснення такого правонаступництва; безпідставним його посилання на нормативно-правові акти, які не встановлюють за своє суттю правонаступництво зазначених установ, а лише покладають обов'язок Державної установи здійснити погашення кредиторської заборгованості Відповідача перед Позивачем.

Відкрите акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго», не погодившись з прийнятою ухвалою суду, звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Запорізької області від 19.08.2015р. по справі №17/97/09 та постановити нове рішення, яким замінити первісного боржника у справі на його правонаступника, а саме Державний заклад «Запорізька обласна санітарно - епідеміологічна станція» Міністерства охорони здоров'я України на Державну установу «Запорізький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України».

Підставою для скасування ухвали апелянт зазначає неправильне застосування судом першої інстанції норм процесуального права, а саме ст.25 Господарського процесуального кодексу України, оскільки ця норма передбачає як повне правонаступництво, так і часткове, що не було враховано місцевим судом при винесені ухвалу.

За результатами автоматизованого розподілу справи сформовано колегію суддів у наступному складі: головуючий (суддя-доповідач) Попков Д.О., Стойка О.В., Колядко Т.М.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 08.09.2015р. порушене апеляційне провадження із призначенням розгляду скарги на 22.09.2015р. о 11:35 год.

Судове засідання апеляційної інстанції здійснювалось за допомогою звукозаписувального технічного засобу у порядку розгляду апеляційної скарги, встановленому ст.ст. 4-4, 81-1, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України.

Фіксація судового засідання апеляційної інстанції здійснювалась засобами аудиофіксації у порядку розгляду апеляційної скарги, встановленому ст.ст. 4-4, 81-1, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України.

Представники Позивача у судовому засіданні 22.09.2015р. підтримав доводи і вимоги апеляційної скарги у повному обсягу, надав через канцелярію суду додаткові пояснення до скарги.

Представники Відповідача, Третьої особи у судове засідання 22.09.2015р., попри належне повідомлення (а.с.а.с.59, 61 т.2), не з'явились, про причини неявки не повідомили, що, зважаючи на невизнання їх явки обов'язковою та сплив процесуальних строків розгляду скарги, не може вважатися причиною для відкладання розгляду скарги.

Відповідно до ст.101 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість оскаржуваного судового акту місцевого господарського суду у повному обсязі.

Розглянувши матеріали господарської справи, апеляційну скаргу, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія апеляційної інстанції зазначає наступне:

Хоча оскаржувана ухвала, винесена в порядку ст.25 Господарського процесуального кодексу України, ані за змістом цієї норми, ані за змістом ст.106 цього Кодексу не віднесена до ухвал, оскарження яких передбачено окремо від судового рішення, апеляційний суд, беручи до уваги приписи п.8 ч.3 ст.129 Конституції України, дійшов висновку про можливість її апеляційного перегляду, адже вона впливає на реалізацію майнових прав стягувача і щодо перегляду такої ухвали діюче законодавство не встановило прямої заборони на апеляційний перегляд.

Як вбачається з матеріалів справи, 21.09.2012р. наказом Міністерства охорони здоров'я № 176-0 були ліквідовані державні заклади., установи та організації, що належать до сфери управління Міністерства охорони здоров'я України.

Так пп.3.8 п.3 зазначеного наказу на голів ліквідаційних комісій було покладено обов'язок забезпечити здійснення заходів щодо передачі основних засобів, нематеріальних актів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів, заборгованостей та документів від юридичних осіб, які ліквідуються, до Держсанепідслужби України в особі її відповідних державних установ , що належать до сфери управління Держсанепідслужби України або територіальних органів у порядку, встановленому законодавством України, за актом приймання-передачі.

19.10.2012р. в щодекадному офіційному спеціалізованому друкованому засобі масової інформації «Бюлетень державної реєстрації» №228(28) було опубліковано повідомлення про прийняття Міністерством охорони здоров'я України рішення про припинення юридичної особи - Державного закладу «Ленінська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Запоріжжя» Міністерства охорони здоров'я України шляхом ліквідації.

Відповідно до наказу Міністерства охорони здоров'я № 47 від 22.01.2013р. «Про передачу майна до сфери управління Держсанепідслужби України», 06.02.2013р. ліквідаційною комісією Державного закладу «Ленінська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Запоріжжя» Міністерства охорони здоров'я України, складено акт фіксування кредиторської заборгованості станом на 01.01.2013р. Згідно з цим актом, кредиторська заборгованість Відповідача перед Заявником становила 1 531082,93грн.

Також матеріали справи свідчать про наявність рішення Господарського суду Запорізької області від 13.03.2013р. по справі № 908/453/13-г (а.с.а.с.36-38 т.2), відповідно до якого суд зобов'язав ліквідаційну комісію Державного закладу «Ленінська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Запоріжжя» Міністерства охорони здоров'я України включити кредиторські вимоги Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» у сумі 1531082,93 грн. (у тому числі - заборгованність, що стягнуто рішенням суду у справі № 17/97/09) до проміжного ліквідаційного балансу та до акту приймання-передачі на баланс Державної установи «Запорізький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України».

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.09.2013р. № 681 «ОСОБА_1 питання діяльності Міністерства охорони здоров'я та Державної санітарно-епідеміологічної служби» на Міністерство охорони здоров'я та на Державну санітарно-епідеміологічну службу України покладено обов'язок щодо забезпечення в установленому порядку цільового спрямування коштів на проведення розрахунків, пов'язаних з ліквідацією закладів та установ.

Листом від 16.06.2015р. № 05.03/1502 (а.с.32 т.2) Державна установа «Запорізький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» повідомила, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.2013р. № 681 з Державної санітарно-епідеміологічну службу України для проведення розрахунків, пов'язаних із завершенням ліквідації Державного закладу «Ленінська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Запоріжжя» Міністерства охорони здоров'я України для погашення кредиторської заборгованості 29.04.2015р. на розрахунковий рахунок, відкритий на ім'я Державної установи «Запорізький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України надійшли цільові кошти у сумі 1531100,00грн. (на погашення кредиторської заборгованості перед Позивачем).

Враховуючи викладене, колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як зазначено у п. 1.4 постанови пленуму ВГСУ «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» № 18 від 26.12.2011р. процесуальне правонаступництво в розумінні ст. 25 Господарського процесуального кодексу України допускається на будь-якій стадії судового процесу, включаючи стадію виконання судового рішення, а також передбачає заміну кредитора в зобов'язанні як в повному, так і в частковому обсязі, що в останньому випадку означає перехід до правонаступника лише окремих права та обов'язки.

При винесенні ухвали суд першої інстанції зазначив, що у вказаних Заявником нормативно-правових актах не зазначено про правонаступництво зазначених установ, а лише покладено обов'язок Державної установи здійснити погашення кредиторської заборгованості Відповідача перед Позивачем, що за своєю правовою природою не може вважатися правонаступництвом.

Проте, місцевим судом не було враховано при винесені ухвали, прийняте на користь Позивача рішення по справі № 908/453/13-г, яким було зобов'язано ліквідаційну комісію Відповідача включити кредиторські вимоги Позивача до проміжного ліквідаційного балансу та до акту приймання-передачі на баланс Державної установи «Запорізький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України», тим самим встановивши у світлі пп.3.8. п.3 наказу Міністерства охорони здоров'я № 176-0 від 21.09.2012р. останньому статус зобов'язаної на здійснення розрахунків заборгованості замість Відповідача, що у розумінні ст.35 Господарського процесуального кодексу України є преюдиційним фактом, який не потребує доказування.

В свою чергу, передача зобов'язання зі сплати боргу вказує на правонаступництво набувача такого обов'язку за попереднього боржника саме у правовідносинах із кредитором (часткове правонаступництво, яке охоплюється ст.25 Господарського процесуального кодексу України), відомості про що не потребують відображенні в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Враховуючи, що судом першої інстанції було невірно застосовано норми процесуального права, оскаржувана ухвала підлягає скасуванню на підставі п.4 ч.1 ст.104 Господарського процесуального кодексу України із прийняттям нової - про задоволення заяви про заміну стороні у справі.

За змістом ст.49 Господарського процесуального кодексу України такий висновок апеляційної інстанції зумовлює віднесення на рахунок Відповідача витрат понесених зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4-5 - 4-7, 25 49, 101-105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі структурного підрозділу з експлуатації та ремонтів будівель і споруд Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго», м. Запоріжжя на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 19.08.2015р. у справі №17/97/09 задовольнити у повному обсягу.

2. Ухвалу Господарського суду Запорізької області від 19.08.2015р. у справі №17/97/09 скасувати.

3. Заяву Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі структурного підрозділу з експлуатації та ремонтів будівель і споруд Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго», м. Запоріжжя про заміну сторони у справі задовольнити.

Замінити боржника - Державний заклад «Ленінська районна санітарно-епідеміологічна станція» (м. Запоріжжя, вул.Генераторна, 9/вул. Бетховена, 46, ідентифікаційний 05498401) в частині стягнення 6995,78грн. основного боргу, 93,5грн. державного мита та 108,17грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу згідно рішення Господарського суду Запорізької області від 28.04.2009р. у справі №17/97/09 на Державну установу «Запорізький обласний лабораторний центр «Держсанепідслужби України» (м. Запоріжжя, вул. Рекордна, 27, ідентифікаційний код 38461727).»

4. Стягнути з Державної установи «Запорізький обласний лабораторний центр «Держсанепідслужби України» (м. Запоріжжя, вул. Рекордна, 27; код ЄДРПОУ - 38461727) на користь Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, б.14, код ЄДРПОУ - 00130926) витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги в сумі 609,00грн.

5.Доручити Господарському суду Запорізької області видати наказ на примусове виконання цієї постанови, оформивши його у відповідності до вимог ст.18 Закону України «Про виконавче провадження».

6. Постанова набирає сили з дня її прийняття та може бути оскарження до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя: Д.О. Попков

Судді: О.В. Стойка

ОСОБА_3

Надруковано примірників 6: 1,2 -сторонам; 3- Третій особі; 4- у справу; 5-ДАГС; 6-ГСЗО