Постанова

від 27.10.2011 по справі 2а-1870/5302/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КОПІЯ

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2011 р. Справа № 2a-1870/5302/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Воловик С.В.

за участю секретаря судового засідання - Прімова О.В.,

представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 2a-1870/5302/11

за позовом Роменської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільгоспенерго"

про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Роменська міжрайонна державна податкова інспекція Сумської області (далі -позивач, Роменська МДПІ) звернулась з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільгоспенерго" (далі -відповідач, ТОВ "Сільгоспенерго"), в якому просить суд стягнути з відповідача борг зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 863 865, 25 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує наступним. За результатами проведеної перевірки господарської одиниці магазину "Смак", який належить ТОВ "Сільгоспенерго", Роменською МДПІ були виявлені порушення п.п. 1, 2, 12, 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", про що складений акт № 0266/18/13/23/02888939 від 27.08.2010 р. За виявлені згідно вказаного акту перевірки порушення, на підставі п. 1 ст. 17, ст.ст. 20, 21, 22 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", до ТОВ "Сільгоспенерго" були застосовані штрафні (фінансові) санкції в загальному розмірі 943 318, 15 грн., про що 03.09.2010 року прийнято рішення № НОМЕР_1.

Не погоджуючись з указаним рішенням, відповідач оскаржив його в судовому порядку. Так, Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 02.02.2011 року по справі № 2а-8865/10/1870 позовні вимоги ТОВ "Сільгоспенерго" були задоволені в повному обсязі, а рішення Роменської МДПІ від 03.09.2010 р. № НОМЕР_1 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в загальному розмірі 943 318, 15 грн. скасовано. Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2011 року зазначена постанова Сумського окружного адміністративного суду в частині скасування рішення позивача про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 863 856, 25 грн. була скасована, та в цій частині прийнята нова постанова, якою в задоволенні позову ТОВ "Сільгоспенерго" відмовлено.

На переконання позивача, враховуючи те, що згадана постанова Харківського апеляційного адміністративного суду набрала законної сили з моменту проголошення та є обов'язковою для виконання, ТОВ "Сільгоспенерго" зобов'язане сплатити штрафні (фінансові) санкції в розмірі 863 865, 25 грн., застосовані згідно рішення № НОМЕР_1 від 03 вересня 2010 року.

В судовому засіданні з вищезазначених підстав представники Роменської МДПІ позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили суд їх задовольнити.

ТОВ "Сільгоспенерго" з позовними вимогами не погодилось, в запереченні на адміністративний позов (а.с. 35) та доповненнях до заперечень (а.с. 60-61) зазначило, що рішення Роменської МДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій є протиправним та підлягає скасуванню, що підтверджено постановою Сумського окружного адміністративного суду, а постанова Харківського апеляційного адміністративного суду прийнята при неправильному застосуванні норм матеріального права, в зв'язку з чим оскаржена до Вищого адміністративного суду України, який Ухвалою від 21.06.2011 року відкрив касаційне провадження. Крім того, відповідач зазначив, що оскарження зазначеного рішення відповідача про застосування штрафних (фінансових) санкцій в судовому порядку є реалізацією права суб'єкта господарської діяльності і не може впливати на перебіг строку звернення до суду податковою інспекцією з позовом про стягнення суми, визначеної цим рішенням. Оскільки визначений Кодексом адміністративного судочинства України строк звернення до суду Роменською МДПІ був пропущений, то відповідно до положень статті 100 згаданого Кодексу, це є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог.

З огляду на наведені обставини, в судовому засіданні представник ТОВ "Сільгоспенерго" просив суд в задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши повноважних представників позивача та відповідача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне адміністративний позов Роменської МДПІ задовольнити, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що завідуючим сектору контролю за суб'єктами господарювання, які здійснюють розрахунки у готівковій формі ОСОБА_4 на підставі направлення № 515 від 09.08.2010 р. (а.с. 13) та головним державним податковим ревізором-інспектором ОСОБА_5 на підставі направлення № 516 від 09.08.2010 р. (а.с. 14) було проведено перевірку з питань дотримання вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" господарської одиниці - магазину "Смак", розташованого за адресою: Сумська обл., м. Ромни, бульвар Шевченка, буд. 29, який належить ТОВ "Сільгоспенерго" .

За результатами вказаної перевірки позивачем 27 серпня 2010 року складений акт № 0266/18/13/23/02888939 (а.с. 15-21), згідно якого Роменською МДПІ було встановлено, що на порушення п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" у період з 09.08.2010 р. по 27.08.2010 р. відповідачем був здійснений продаж товарів без роздрукування та видачі покупцям розрахункових документів встановленої форми, що підтверджують виконання розрахункових операцій на загальну суму 172 771, 25 грн. Крім того, на порушення п. 12 ч. 1 ст. 3 згаданого Закону, позивачем у ТОВ "Сільгоспенерго" було виявлено 1 358 пляшок алкогольних напоїв на суму 39 705, 93 грн. не облікованих у встановленому порядку.

За виявлені порушення, 03 вересня 2010 року Роменською МДПІ, згідно Рішення № НОМЕР_1 (а.с. 23), до відповідача були застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 943 318, 15 грн., а саме: за порушення п.п. 1,2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" в розмірі 863 865, 25 грн.; за порушення п. 12 ч. 1 ст. 3 згаданого Закону в розмірі 79 411, 85 грн.

Не погоджуючись з указаним рішенням позивача по справі, ТОВ "Сільгоспенерго" подало до Сумського окружного адміністративного суду позов про його скасування. Так, постановою суду від 02 лютого 2011 року по справі № 2а-8865/10/1870 (а.с. 28-31) позовні вимоги відповідача були задоволені, рішення № НОМЕР_1 від 03.09.2010 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення п.п. 1,2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" в розмірі 863 865, 25 грн. та за порушення п. 12 ч. 1 ст. 3 цього Закону в розмірі 79 411, 85 грн. скасовано.

За результатами апеляційного перегляду зазначеної постанови, Харківським апеляційним адміністративним судом 18 травня 2011 року була прийнята постанова (а.с. 26-27), якою постанова Сумського окружного адміністративного суду в частині скасування Рішення Роменської МДПІ № НОМЕР_1 від 03.09.2010 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення п.п. 1,2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" в розмірі 863 865, 25 грн. була скасована, в задоволенні позовних вимог ТОВ "Сільгоспенерго" в цій частині відмовлено. В частині скасування рішення позивача № НОМЕР_1 від 03.09.2010 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення п.п. 12 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" в розмірі 79 411, 85 постанова суду І-ї інстанції залишена без змін.

Отже, правовою підставою для задоволення позовних вимог, Роменська МДПІ визначає несплату ТОВ "Сільгоспенерго" в установлені строки штрафних (фінансових) санкцій, застосованих за порушення п.п. 1,2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" згідно рішення № НОМЕР_1 від 03.09.2010 р. в розмірі 863 865, 25 грн., яке в цій частині постановою Харківського апеляційного адміністративного суду визнано обґрунтованим та законним.

Задовольняючи адміністративний позов, суд погоджується з доводами позивача, з огляду на наступне.

Відповідно до п.п. 1,2 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок та видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

За порушення вказаних норм, згідно п. 1 ст. 17 згаданого Закону, до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність.

На виконання вимог ст. 25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суми штрафних (фінансових) санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами господарювання до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких санкцій.

В даному випадку, матеріалами справи підтверджено, що згідно акту перевірки № 0266/18/13/23/02888939 від 27.08.2010 р., Роменською МДПІ були встановлені порушення ТОВ "Сільгоспенерго" п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". За вказані порушення, відповідно до п. 1 ст. 17 згаданого Закону, до відповідача були застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 863 865, 25 грн., про що прийняте відповідне рішення № НОМЕР_1 від 03.09.2010 р. Станом на момент розгляду справи зазначена сума штрафних (фінансових) санкцій відповідачем не сплачена.

Наявність виявлених під час проведення вказаної перевірки порушень з боку ТОВ "Сільгоспенерго" та правомірність застосування Роменською МДПІ штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 863 865, 25 грн. згідно рішення № НОМЕР_1 від 03.09.2010 р., були встановлені постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2011 року по справі № 2а-8865/10/1870, яка згідно ст.ст. 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, набрала законної сили, є обов'язковою та підлягає виконанню на всій території України.

Згідно ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку що позовні вимоги Роменської МДПІ про стягнення з ТОВ "Сільгоспенерго" штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 863 865, 25 грн., застосованих згідно рішення № НОМЕР_1 від 03.09.2010 р., є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Роменської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільгоспенерго" про стягнення заборгованості -задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільгоспенерго" (42000, Сумська область, м. Ромни, вул. Дудіна, 49, код 02888939) на користь Держдавного бюджету України (р/р 31113104700011 в ГУ ДКУ в Сумській області, МФО 837013, код отримувача 23635184, код платежу НОМЕР_2) борг зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 863 865, 25 (вісімсот шістдесят три тисячі вісімсот шістдесят п'ять) грн. 25 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.В. Воловик

З оригіналом згідно

Суддя С.В. Воловик

повний текст постанови складений 01.11.2011 р.