Постанова

від 09.10.2007 по справі 2-а-30/2007

СТАРОСИНЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

2-а-30/2007р.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ У КРАЇНИ

9 жовтня 2007 року с мт. Стара Синява

Х мельницької області

в складі: судді Віговськог о В.О.

при секретарі Олійник Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Ста ра Синява справу за адмініст ративним позовом ОСОБА_1 д о Управління Пенсійного Фонд у України в Старосинявському районі про оскарження дій пр ацівників Управління Пенсій ного Фонду України в Староси нявському районі,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернув ся до суду з позовом про оскар ження дій працівників Управл іння Пенсійного Фонду Україн и в Старосинявському районі Хмельницької області, які з 1 лютого 2007 року припинили випл ату йому пільгової пенсії.

В обґрунтування свої х вимог позивач посилається на те, що він працював в різних закладах охорони здоров»я з 22.03.1976 року по 17.10.2005 року і відповід но має стаж 31 рік 3 місяці та 16 дн ів.

17.10.2005 року він звільнив ся з посади фельдше ра і був оформлений відповід ачем на пільгову пенсію, яку отримував до 01.02.2007 року. З вказа ного періоду виплату пенсії позивачу було припинено в зв ' язку з тим, що йому помилков о зараховано в трудовий стаж час роботи на посаді фельдше ра здоров пункту на Старосин явському цукрозаводі з 2.04.1991 ро ку по 3.05.2000 року, оскільки підпри ємство не підтвердило ліцен зією право на заняття медичн ою діяльністю.

Вважаючи, що діями від повідача порушене право на п енсію, позивач просить зобов ' язати Управління Пенсійно го Фонду України в Старосиня вському районі призначити (в ідновити) йому пенсію за висл угу років.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні в имоги.

Представник відпові дача позов не визнав.

Оглянувши матеріали справи, заслухавши сторони, с уд приходить до слідуючого: в ідповідно до статті 51 Закону У країни «Про пенсійне забезпе чення» від 05.11.1991 року зі змінами та доповненнями пенсії за ви слугу років встановлюються о кремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконан ня яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію з а віком. Статті 52 55 даного закон у передбачають, що право на пе нсію за вислугу років мають п рацівники охорони здоров' я при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджуєтьс я у порядку, який визначаєтьс я Кабінетом Міністрів Україн и, незалежно від віку.

Відповідно до Постан ови Кабінету Міністрів Украї ни від 4 листопада 1993 року №909 «Пр о перелік закладів і установ освіти, охорони здоров' я та соціального захисту і посад , робота на яких дає право на п енсію за вислугу років», а сам е розділу 2 «Охорона здоров' я» право на пенсію за вислугу років мають лікарі та середн ій медичний персонал (незале жно від найменування посад). К рім того, відповідно до Наказ у Міністерства охорони здоро в' я України від 28.10.2002 року №385 за тверджено перелік закладів о хорони здоров' я, згідно з п.1. 2 якого до амбулаторно-полікл інічних закладів віднесено п ункти охорони здоров' я (здо ров пункти). Відповідно до при мітки 2 вказаної Постанови Ка бінету Міністрів України роб ота за спеціальністю в закла дах, установах і на посадах, пе редбачених зазначеним Перел іком, дає право на пенсію за ви слугу років незалежно від ві домчої належності та форми в ласності цих закладів.

Судом встановлено, що в період з 20.07.1978 року по 1.04.1991 року позивач працював завідуючим здравпунктом, а з 2.04.1991 року по 3.0 5.2000 року фельдшером здравпунк ту Старосинявського цукрово го заводу, що підтверджуєтьс я його трудовою книжкою.

Згідно наказу №31-к від 30.03.1991 року здравпункт, в зв' яз ку з дефіцитом коштів був пер еданий з балансу Старосинявс ької рай лікарні на баланс Ст аросинявського цукрозаводу , про що свідчить довідка голо вного лікаря Старосинявсько ї рай лікарні за №308 від 2.04.2007 року .

Про те, що здравпункт в зазначений період працював належним чином, свідчать дов ідки Старосинявської саніта рно-епідеміологічної станці ї, про те, що за роботою здравп ункту відповідно до Положенн я про державний санітарно-еп ідемічний нагляд в Україні п роводились планові та позапл анові перевірки; Старосинявс ької ЦРЛ про те, що позивач пра цюючи фельдшером здравпункт у Старосинявського цукрозав оду регулярно надавав звітн у інформацію про роботу здра впункту в організаційно-мето дичний кабінет центральної л ікарні та відвідував навчанн я, що проводилися з фельдшера ми та акушерами ФАПів; Старос инявської централізованої аптеки про те, що з позивачем б ув заключений договір на реа лізацію медикаментів з липня 1978 року по грудень 1996 року.

Таким чином факт робо ти ОСОБА_1 на посаді медич ного працівника в різних зак ладах охорони здоров' я повн істю доведений в судовому за сіданні і відповідачем не ос порюється.

Посилання відповіда ча на те, що виплата пенсії О СОБА_1 припинена на підстав і листа Міністерства праці т а соціальної політики Украї ни від 8.09.2005 року за №7040/0/14-05/02-6/, в яком у вказано, що раніше здравпун кти створювались на підприєм ствах для організації медичн ої допомоги працівникам цих підприємств, але входили до с кладу поліклінік, а ці підроз діли були переведені на бала нс підприємств із збереження м їх функцій і посад медичних працівників, що підтверджує ться ліцензіями на право зай матися медичною діяльністю, суд вважає помилковим, оскіл ьки на період зміни відомчої належності здравпункту ліце нзування не передбачалось, к рім того зазначений лист Мін істерства є підзаконним акто м і містить рекомендаційно - р оз' яснювальну інформацію щ одо призначення пенсії.

Відповідно до чинног о законодавства всі підзакон ні акти приймаються у відпов ідності до законодавчих акті в (тобто законів) та спрямован і на їх виконання, а тому не по винні їм суперечити, а у разі виникнення суперечностей мі ж законодавчими актами та пі дзаконними актами, застосову ється нормативно-правовий ак т, що має вищу юридичну силу. В даному випадку вищу юридичн у силу має Закон України «Про пенсійне забезпечення», яки й передбачає пільгову пенсію медичним працівникам, які ма ють стаж роботи від 25 до 30 років .

Керуючись ст..ст.51, 52, 5 5 Закону України «Про пенсійн е забезпечення», Постановою Кабінету Міністрів України в ід 4 листопада 1993 року №909 «Про пе релік закладів і установ осв іти, охорони здоров»я та соці ального захисту і посад, робо та на яких дає право на пенсію за вислугу років», Наказом Мі ністерства охорони здоров»я України від 28.10.2002 року №385 «Про з атвердження переліків закла дів охорони здоров»я, лікарс ьких, провізорських посад та посад молодших спеціалістів з фармацевтичною освітою у з акладах охорони здоров' я, с т..ст.2, 4,6,7,10,17,19,49,50,76,104,158,160,161,163 Кодексу ад міністративного судочинств а України, суд,

П о с т а н о в и в:

Позов задоволити.

Зобов' язати Управління П енсійного Фонду України в Ст аросинявському районі Хмель ницької області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу р оків, на яку він має право згі дно з Законом України «Про пе нсійне забезпечення».

Заява про апеляцій не оскарження постанови под ається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляц ійна скарга на постанову суд у подається протягом двадця ти днів після подання заяви п ро апеляційне оскарження.

С У Д Д Я: В.О. ВІГОВСЬ КИЙ