Рішення

від 16.06.2009 по справі 30/225

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 30/225 16.06.09

За позовом Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Компанія Вікат»

До 1) Солом' янської районної у місті Киє ві ради (далі - відповідач-1)

2) Солом' янськ ої районної у місті Києві дер жавної адміністрації (далі - відповідач-2)

Третя особа, яка не заявл яє самостійних вимог на пред мет спору на стороні відпові дача Комунальне підпри ємство «Дирекція з управлінн я та обслуговування

житлового фон ду»Солом' янської районної у місті Києві ради

Про стягнен ня 6 492,21 грн.

Суддя Ва щенко Т.М.

Представники сторін:

Від позивача Яс енецький В.С. - представник за довіреністю № 1 від 30.06.08.

Від відповідача-1 Сту дняк Л.О. - представник за д овіреністю № 387 від 11.09.08.

Від відповідача-2 Єрко Н.П. - представник за довір еністю № 21038/01 від 10.11.08.

Від третьої особи Малиш В.В. - представник за довір еністю № 1746/57 від 19.05.09.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарсь кого суду міста Києва переда ні позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Компанія «Вікат»до Солом' янської районної в місті Киє ві ради та до Солом' янської районної в місті Києві держа вної адміністрації про:

- зобов' язання відповідач а-1 та відповідача-2 встановити пільгову орендну ставку в ро змірі 10% по договору № 847/ч від 01.04. 08. нежитлового приміщення заг альною площею 102,0 кв. м., в будинк у № 7 по вул. А.Карпінського в м. Києві.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 30.04.09. порушен о провадження у справі № 30/225, ро згляд справи було призначено на 12.05.09. о 14-15, на підставі ст. 27 ГПК України залучено до участі у розгляді справи третю особу , яка не заявляє самостійних в имог на предмет спору на стор оні відповідачів - Комуналь не підприємство «Дирекція з управління та обслуговува ння житлового фонду»Солом' янської районної в місті Киє ві ради.

Судове засідання призначе не на 12.05.09. не відбулося по техні чним причинам.

Відповідно до письмового повідомлення суду від 12.05.09. сто рін було повідомлено, про те, щ о розгляд справи № 30/225 відбудет ься 28.05.09. о 09-15, дане повідомлення було направлено сторонам по штою.

Представник відповідача -1 в судове засідання 28.05.09. не з' явився, вимог ухвали Господа рського суду міста Києва про порушення провадження у спр аві № 30/225 від 30.04.09. не виконав, про поважні причини неявки суд н е повідомив, про час і місце пр оведення судового засідання був повідомлений належним ч ином.

Представником відповідача -2 в судовому засіданні 28.05.09. бул о подано письмовий відзив на позов, в якому Солом' янська районна у місті Києва держав на адміністрація вважає, що п равові підстави для розгляду позовних вимог відсутні.

Представником третьої осо би в судовому засіданні 28.05.09. по дано письмові пояснення, в як их Комунальне підприємс тво «Дирекція з управління т а обслуговування житлового ф онду»Солом' янської районн ої в місті Києві ради проти по зову заперечує, оскільки Пор ядком надання в орендне кори стування майна, яке належить до комунальної власності те риторіальної громади Солом'я нського району м. Києва не пер едбачено зменшення орендних ставок для об'єктів нерухомо го майна, які надані в орендне користування на конкурсних засадах.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 28.05.09. на підст аві ст. 77 Господарського проце суального кодексу України ро згляд справи № 30/225 було відклад ено на 04.06.09.

Представником відповідача -1 в судовому засіданні подано письмовий відзив на позов, в я кому Солом' янська районна у місті Києва рада проти позов у заперечує з підстави викла дених у відзиві та просить в з адоволенні позовних вимог ві дмовити.

В судовому засіданні 04.06.09. на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу Укра їни було оголошено перерву д о 09.06.09. о 16-40.

В судовому засіданні 28.05.09., ві дповідно до ст. 77 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни, було оголошено перерв у до 16.06.09. для виготовлення повн ого тексту рішення.

Розглянувши подані мат еріали справи, та заслухавши пояснення представників сто рін, Господарський суд міста Києва, -

ВСТ АНОВИВ:

Статтею 118 Закону Укра їни «Про державний бюджет Ук раїни на 2007 рік» встановлено п орядок укладення договорів о ренди комунального майна на 2007 рік: передача в оренду держа вного та комунального майна здійснюється виключно на кон курсних засадах.

За таких обставин, в силу ст . 118 Закону України «Про Держав ний бюджет на 2007 рік»Закон був оприлюднений у встановленом у чинним законодавством пор ядку, а тому є обов' язковим д о виконання на всій територі ї України.

Розпорядженням Солом' янс ької районної у місті Києві д ержавної адміністрації № 625/1 в ід 10.04.2007 «Про затвердження Поря дку надання в орендне корист ування майна, яке належить до комунальної власності терит оріальної громади Солом' ян ського району міста Києва»за тверджено згаданий порядок ( далі по тексту - Порядок).

Відповідно до цього Порядк у конкурс на право оренди об' єкта полягає у визначені оре ндаря, який запропонував най більшу орендну плату, при цьо му урахувати надання відпові дних послуг, необхідних для з адоволення потреб мешканців даного мікрорайону та забез печення виконання інших умов конкурсу.

Конкурс може проводитис ь згідно з такими умовами: під вищена орендна плата; кращі у мови використання об' єкта о ренди; заходи по поліпшенню т ехнічного стану та благоустр ою об' єкта оренди; створенн я додаткових робочих місць; н адання послуг малозабезпече ним мешканцям району; інші умови, визначені комісією , при прийнятті рішення п ро проведення конкурсу.

Основним критерієм визн ачення переможця є максималь ний розмір орендної плати пр и обов' язковому забезпечен ні виконання інших умов конк урсу.

Згідно п. 6.9. Порядку резул ьтати конкурсу оформляються у вигляді протоколу, в якому з азначається: відомості про у часників; пропозиції учасник ів; обґрунтування визначення переможця. Протокол зберіга ється у відділі з питань майн а. Рішення про визначення пер еможця конкурсу оголошуєтьс я на відкритому засіданні.

На підставі протоколу ко місії та відповідних докумен тів, зазначених у п. 5.3. та п.6.6., від діл з питань майна здійснює п ідготовку проекту розпорядж ення Солом' янської районно ї у м. Києві державної адмініс трації про передачу в орендн е користування переможцю кон курсу об'єкту оренди. Орендод авець в установленому порядк у укладає з переможцем конку рсу договір оренди. До умов до говору оренди включається ор ендна плата в розмірі, запроп онованому переможцем конкур су, та інші пропозиції перемо жця конкурсу.

На засіданні комісії при С олом' янській районній у міс ті Києві державній адміністр ації з питань використання м айна, що належить до комуналь ної власності територіально ї громади Солом' янського ра йону м. Києва, яке відбулось 15.06 .2007 (протокол № 10), були розглянут і пропозиції учасників конку рсу на право оренди нежитлов ого приміщення по вул. Карпин ського, 7, у м. Києві загальною п лощею 93,70 кв. м.. За наслідками пр оведеного конкурсу було визн ано переможця конкурсу - ТОВ « Компанія «Вікат», який запро понував найвищу ставку 85% від експертної вартості орендов аного майна, а також пропозиц ію запровадити спеціальну си стему знижок на певну групу п родовольчих товарів для піль гових верств населення.

Розпорядженням Солом' я нської районної у місті Києв і державної адміністрації № 1250 від 03.07.07. «Про використання ма йна, яке належить до комуналь ної власності територіально ї громади Солом' янського ра йону міста Києва»надано дозв іл Товариству з обмеженою ві дповідальністю «Компанія Ві кат»на укладення договору ор енди на вищезазначене приміщ ення з орендодавцем - Комун альним підприємством по ут риманню житлового господарс тва Солом' янського району м . Києва.

Пунктом 2 Порядку встановле но, що орендодавцями є підпри ємства, установи, організаці ї в господарському віданні т а в оперативному управлінні яких перебуває майно територ іальної громади Солом' янсь кого району міста Києва.

На підставі рішення Солом' янської районної у місті Киє ві ради № 218 від 19.12.07. «Про утворен ня комунальних підприємств» створено на комунальній влас ності територіальної громад и Солом' янського району м. К иєва Комунальне підприємств о «Дирекція з управління та о бслуговування житлового фон ду»Солом' янської районної у місті Києві ради, до господа рського відання якого згідно акту прийому-передачі була з акріплена нежитлова будівля за адресою м. Київ, вул. Академ іка Карпинського, 7.

01.04.08. між Комунальним під приємством «Дирекція з управ ління та обслуговування житл ового фонду»Солом' янської районної у місті Києві ради (О рендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальніст ю «Компанія Вікат»(Орендар) б уло укладено договір № 847/Ч оре нди нерухомого майна (нежили х будівель, споруд, приміщень ) комунальної власності тери торіальної громади Солом' я нського району міста Києва (д алі - Договір).

Відповідно до п. 1.1. Договору Орендодавець на підставі роз поряджень Солом' янської ра йонної у м. Києві державної ад міністрації № 2492 від 29.12.07. та № 1250 в ід 03.07.07. передає, а Орендар прийм ає в оренду нежиле приміщенн я для розміщення магазину пр одовольчих товарів за адресо ю м. Київ, вул. Академіка Карпи нського, 7.

Згідно п. 2.1. Договору об' єкт ом оренди є нежиле приміщенн я загальною площею 93,70 кв. м., в то му числі на 1 поверсі - 93,70 кв. м.

Додатковою угодою від 11.09.08. ст оронами було внесено зміни д о Договору, зокрема в пункті 2. 1. фразу «загальною площею 93,70 к в. м., в т.ч. 1 поверх - 93,70 кв. м.»зам інено на фразу «загальною пл ощею 102 кв. м.. в т. ч. 1 поверх - 102 кв . м.».

Наявний в матеріалах справ и акт приймання-передачі 11.09.08. свідчить про те, що Орендарю в орендне користування переда но нежитлове приміщення площ ею 102 кв. м.

Частина 1 ст. 17 Закону України «Про оренду державного та ко мунального майна»визначає, щ о термін договору оренди виз начається за погодженням сто рін.

Відповідно до ч.1 ст. 763 Цивіль ного кодексу України договір найму укладається на ст рок, встановлений договором.

Пунктом 9.1. Договору строк ді ї договору встановлений стор онами з 01.04.08. до 03.06.10.

У відповідності до приписі в ст. 10 Закону України «Про оре нду державного та комунально го майна»орендна плата є іст отною умовою договору оренди .

Згідно п. 5. ст. 762 Цивільного ко дексу України плата за корис тування майном вноситься щом ісячно, якщо інше не встановл ено договором.

Пунктом 3.1. Договору встанов лено, що за користування об' єктом оренди Орендар сплачує Орендодавцю орендну плату, р озрахунок якої здійснюється за результатами конкурсу на право оренди об' єкту комун альної власності, яка на моме нт укладення Договору встано влена у розмірі 85% від вартост і майна і становить 22 656,75 грн. на місяць.

В зв' язку із зміною розмір у орендованої площі, додатко вою угодою від 11.09.08. було внесен о зміни і до п. 3.1. Договору, який викладено в наступній редак ції: «Орендна плата встановл юється в розмірі 85% від вартос ті майна і становить 24 663,70 грн. н а місяць …»

Згідно п. 3.2 Договору розмір о рендної плати за кожний наст упний місяць визначається з урахуванням індексу інфляц ії за поточний місяць.

Спір у даній справі виник у зв' язку із тим, що позивач вв ажає, що встановлена Договор ом орендна плата в розмірі 85% в ід вартості майна в умовах св ітової економічно-фінансово ї кризи унеможливлює проведе ння її оплати, а тому просить в становити її відповідно до М етодики розрахунку і порядку використання орендної плати за користування майном, що на лежить до комунальної власно сті територіальної громади С олом' янського району м. Киє ва в розмірі 10% від вартості ма йна.

Оцінюючи подані позиваче м докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуєтьс я на всебічному, повному і об' єктивному розгляді в судовом у засіданні всіх обставин сп рави в їх сукупності, суд вваж ає, що вимоги позивача підляг ають задоволенню з наступних підстав.

Статтею 118 Закону України « Про державний бюджет України на 2007 рік» визначено, що орендн а плата за державне та комуна льне майно визначається відп овідно до її ринкової вартос ті у порядку, встановленому К абінетом Міністрів України.

Отже, при визначенні орендн их ставок за користування ко мунальним майном орендні ста вки, які затверджуються Кабі нетом Міністрів України, зас тосовуються як стартові при проведенні конкурсу.

Відповідно до ч. 2. ст. 19 Закону України «Про оренду державн ого та комунального майна»дл я об' єктів, що перебувають у комунальній власності метод ика розрахунку та порядок ви користання орендної плати ви значається органами місцево го самоврядування.

Згідно розділу 12 Порядку р озрахунок орендної плати зді йснюється відповідно до Мето дики розрахунку і порядку ви користання орендної плати за користування майном, що нале жить до комунальної власност і територіальної громади Сол ом' янського району м. Києва , яка затверджується рішення Солом' янської районної у м істі Києві ради.

Рішенням Солом' янської р айонної у місті Києві ради ві д 20.12.06. № 101 затверджено Методику розрахунку і порядку викори стання орендної плати за кор истування майном, що належит ь до комунальної власності т ериторіальної громади Солом ' янського району м. Києва, ві дповідно до якої орендна ста вка, 1 % до вартості майна визна ченої експертним шляхом на т оргівлю продовольчими товар ами становить 10%.

Частиною 2 пункту 3.7. Догово ру передбачено, що у разі змін и розміру орендної плати та і нших платежів, передбачених Договором, згідно постанов у ряду та інших органів влади, о рендна плата та інші платежі змінюються, починаючи з вказ аного в постанові терміну на вимогу однієї із сторін.

Згідно статті 21 Закону Укра їни «Про оренду державного т а комунального майна»розмір орендної плати може бути змі нено за погодженням сторін. Р озмір орендної плати може бу ти змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінив ся стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлен их законодавчими актами Укра їни.

Згідно п. 4 ст. 762 Цивільного к одексу України наймач має пр аво вимагати зменшення плати , якщо через обставини, за які він не відповідає, можливіст ь користування майном істотн о зменшилася.

Пунктом 2 статті 286 Господарс ького кодексу України встано влено, що орендар має право ви магати зменшення розміру оре ндної плати, якщо через обста вини, за які він не відповідає , змінилися передбачені дого вором умови господарювання а бо істотно погіршився стан о б' єкта оренди.

За наслідками світової еко номічно-фінансової кризи змі нилися умови роботи, скороти лися доходи і знизилася кред итоспроможність позивача, що унеможливлює проводити орен дну плату за оренду приміщен ня в тому розмірі, який було вс тановлено у 2007 році під укладе ння Договору. Отже, виникли об ставини за які відповідач не відповідає.

27.02.09. позивач звернувся до Сол ом' янської районної у місті Києві державної адміністрац ії з пропозицією зменшити ро змір орендної плати у зв' яз ку з наслідками, спричиненим и світовою економічно-фінанс овою кризою.

Листом від 20.03.09. № 4285/01 Солом' ян ська районна у місті Києві де ржавна адміністрація повідо мила позивача про те, що Поряд ком не передбачено зменшення розміру орендної ставки для об' єктів нерухомого майна, які надані в оренду на конкур сних засадах.

Згідно зі ст. 3 Цивільного ко дексу України, загальними за садами цивільного законодав ства є судовий захист цивіль ного права та інтересу.

Стаття 15 Цивільного кодексу України передбачено право к ожної особи (в тому числі юрид ичної) на захист свого цивіль ного права у разі його невизн ання та право на захист свого інтересу, який не суперечить засадам чинного законодавст ва.

Відповідно до п. 1 ст. 60 Зак ону України «Про місцеве сам оврядування в Україні»терит оріальним громадам району мі ста належить право комунальн ої власності на рухоме і неру хоме майно.

Пунктом 5 статті 60 Закону Укр аїни «Про місцеве самоврядув ання в Україні»надано право органам місцевого самовряду вання від імені та в інтереса х територіальних громад здій снювати правомочність щодо в олодіння, користування та ро зпорядження об' єктами прав а комунальної власності, в то му числі виконувати усі майн ові операції, останні можуть передавати об' єкти права к омунальної власності у пості йне або тимчасове користуван ня юридичним та фізичним осо бам, здавати їх в оренду, прода вати і купувати, використову вати як заставу, вирішувати п итання їх відчуження, визнач ати в угодах та договорах умо ви використання та фінансува ння об' єктів, що приватизую ться та передаються у корист ування і оренду. Доцільність , порядок та умови відчуження об' єктів права власності в изначаються відповідно радо ю.

Відповідно до статей 6 та 10 За кону України «Про столицю Ук раїни - місто-герой Київ», мі сцеве самоврядування у місті Києві здійснюється територі альною громадою міста як без посередньо, так і через Київс ьку міську раду, районні у міс ті Києві ради та їх виконавчі органи. Місцеві державні адм іністрації підзвітні і підко нтрольні відповідним радам у частині повноважень, делего ваних їм відповідними радами .

Враховуючи викладене, суд в важає позовні вимоги обґрун тованими та такими, що підляг ають задоволенню повністю.

Відповідно до ст. 33 Господар ського процесуального кодек су України кожна сторона пов инна довести ті обставини, на які вона посилається як на пі дставу своїх вимог і запереч ень.

Відповідача-2 у відзиві зазн ачає, що 10.04.09. на засідання коміс ії при Солом' янській районн ій у місті Києві державній ад міністрації з питань викорис тання майна, яке належить до к омунальної власності терито ріальної громади Солом' янс ького району міста Києва ТОВ «Компанія Вікат»дозволено з мінити цільове призначення о рендованого приміщення за ад ресою м. Київ, вул. Карпинськог о, 7 для надання оздоровчих пос луг. Відповідно до Методики о рендна ставка за використанн я майна за цим цільовим призн аченням становить 17%, а тому пр авові підстави для розгляду позовних вимог відсутні.

Викладені відповідачем-2 по силання не приймаються судом до уваги, оскільки на день вир ішення спору сторонами не ук лада лось будь-яких змін до До говору оренди в частині ціль ового призначення нерухомо го майна.

Відповідно до вимог ст. 49 Гос подарського процесуального кодексу України, держмито та витрати на інформаційно-тех нічне забезпечення судового процесу покладаються на від повідачів.

На підставі викладеного т а керуючись ст. ст. 32, 33, 44, 49, 82 - 85 Го сподарського процесуальног о кодексу України, Господарс ький суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Компанія Вікат» задово льнити повністю.

2. Зобов' язати Солом' янську районну у місті Києві раду (м. Київ, пр-т Повітрофлот ський, 41) встановити пільгову орендну ставку в розмірі 10% по Договору № 847/Ч авд 01.04.08. нежитлов ого приміщення, загальною пл ощею 102 кв. м. в будинку № 7 по вул. Академіка Карпинського в м. К иєві.

3. Зобов' язати Солом' янську районну у місті Києві державну адміністрацію (м. Ки їв, пр-т Повітрофлотський, 41, ко д 26077448) встановити пільгову оре ндну ставку в розмірі 10% по Дог овору № 847/Ч авд 01.04.08. нежитлового приміщення, загальною площе ю 102 кв. м. в будинку № 7 по вул. Ака деміка Карпинського в м. Києв і

4. Стягнути з Солом' ян ської районної у місті Києві ради (м. Київ, пр-т Повітрофлот ський, 41) на користь Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Компанія Вікат» (м. Київ , вул. Г.Гонгадзе, 21, кв. 228, код 346171 49) 42 (сорок дві) грн. 50 коп. - держав ного мита та 59 (п' ятдесят дев ' ять) грн. 00 коп. - витрат на інф ормаційно-технічне забезпеч ення судового процесу.

5. Стягнути з Солом' ян ської районної у місті Києві державної адміністрації (м. К иїв, пр-т Повітрофлотський, 41, к од 26077448) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Вікат»(м. Київ, ву л. Г.Гонгадзе, 21, кв. 228, код 34617149) 42 (с орок дві) грн. 50 коп. - державног о мита та 59 (п' ятдесят дев' я ть) грн. 00 коп. - витрат на інформ аційно-технічне забезпеченн я судового процесу.

6. Після вступу рішенн я в законну силу видати наказ .

7. Рішення вступає в за конну силу після десятиденно го терміну з дня його прийнят тя, оформленого у відповідно сті до ст. 84 ГПК України.

Суддя Т.М. Ващенко