Постанова

від 03.03.2008 по справі 2а-171/2008

КОНОТОПСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №2 a-171/2008

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 березня 2008 року Конотопс ький міськрайонний суд Сумсь кої області

в складі: судді Аршу к Т.М.

при секретарі Іван енко Н.В.,

розглянувши у відкрито му судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі справу за п озовом ОСОБА_1 до Конотопс ького міського управління пр аці та соціального захисту н аселення Конотопської міськ ої ради, 3-я особа: Конотопське управління Державного казна чейства України в Сумській о бласті про стягнення недопла ченої одноразової щорічної г рошової допомоги як учаснику бойових дій в розмірі 1770 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернув ся до суду з вищевказаним поз овом, та прохає суд стягнути з відповідача - Конотопського міського управління праці т а соціального захисту населе ння Конотопської міської рад и на його користь суму недопл аченої у 2007 році одноразової щ орічної грошової допомоги як учаснику бойових дій у розмі рі 1770 грн., мотивуючи свої вимо ги тим, що він є учасником бой ових дій, що підтверджується дублікатом посвідчення сері ї ЮА № НОМЕР_1 від 21.05.2007 року. В ідповідно до ст. 12 Закону Укра їни „Про статус ветеранів ві йни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня у часникам бойових дій виплачу ється разова грошова допомог а у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Мінімальна п енсія за віком у 2007 році склада ла 410 грн. Фактично йому виплач ено у 2007 році -280 грн., сума недопл аченої йому грошової допомог и становить 1770 грн.

Позивач в судове засідання не з»явився, надав суду заяву про розгляд справи без його у часті, свої позовні вимоги пі дтримує в повному обсязі.

Представник відповідача К онотопського міського управ ління праці та соціального з ахисту населення в судове за сідання не з»явився, надав су ду заяву про розгляд справи б ез його участі, проти позову з аперечує .

Третя особа: Конотопське уп равління Державного казначе йства ГУДКУ у Сумській облас ті надала суду заяву про розг ляд справи без участі її пред ставника, при вирішенні спор у покладається на розсуд суд у.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підл ягає задоволенню.

2

В судовому засіданні вста новлено, щоОСОБА_1 є учасн иком бойових дій та має право на пільги, встановлені закон одавством України для ветера нів війни - учасників бойових дій ( а.с. 4).

Відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України „Про статус ветеран ів війни, гарантії їх соціаль ного захисту" щорічно до 5 трав ня учасникам бойових дій вип лачується разова грошова доп омога у розмірі п'яти мінімал ьних пенсій за віком.

Згідно ст. 17-1 Закону України „Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального зах исту" щорічну виплату разово ї грошової допомоги до 5 травн я в розмірах, передбачених ст аттями 12-16 цього Закону, здійсн юють органи праці та соціаль ного захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків.

Відповідно до п.3 Положення про Міністерство праці та со ціальної політики України, з атвердженого Указом Президе нта України від 30.08.00 № 1035/2000 та пос тановою КМУ від 02.11.06 № 1543. Мінпрац і України забезпечує реаліза цію прав громадян на соціаль ний захист через систему під порядкованих йому органів.

Статтею 29 Закону України „П ро Державний бюджет на 2007 рік" п ередбачена у 2007 році виплата щ орічної разової допомоги від повідно до Закону України "Пр о статус ветеранів війни, гар антії їх соціального захисту " учасникам бойових дій в роз мірі 280 грн

З ксерокопії ощадної книжк и ( а.с. 4 ) вбачається що ОСОБА _1 17 квітня 2007 року була перера хована виплата 280 грн.

Відповідно ст. 2 Закону Укра їни «Про статус ветеранів ві йни, гарантії їх соціального захисту" права та пільги для в етеранів війни і членів їх сі мей, встановлені раніше зако нодавством України і законод авством колишнього Союзу РСР , не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни. Норма тивні акти органів державної влади і органів місцевого са моврядування, які обмежують права і пільги ветеранів вій ни, передбачені цим Законом, є недійсними.

Згідно ч. 2 ст. 19, ч.3 ст. 22 Консти туції України, норми якої є но рмами прямої дії, органи держ авної влади та органи місцев ого самоврядування, їх посад ові особи зобов'язані діяти л ише на підставі, в межах та у с посіб, що передбачені Консти туцією та Законами України. П ри прийнятті нових законів а бо внесенні змін до чинних за конів не допускається звужен ня змісту та обсягу існуючих прав.

Крім того, рішенням К онституційного Суду України у справі за

конституційним пода нням 46 народних депутатів Укр аїни щодо

відповідності Конституції України (конституційності) п оложень статей 29, 36,

частини другої ст. 62, час тини першої статті 66, пу нктів

7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 ст. 71, ст. с т. 98, 103, 1 ПЗакону України "Про Дер жавний бюджет України на 2007 рі к" справа N 1-29/2007 від 9 липня 2007 року визнано такими, що не відпові дають Конституції України (є неконституційними), положен ня , (що визначали соціальні п рава та гарантії

3

окремих верств населення ) , зокрема, статті 29, 36, частина друга ст. 62, частина перша стат ті 66, пункти 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 ст . 71, ст. ст. 98, 103, 111 Закону України « Про Державний бюджет Україн и на 2007 рік « та такими , що втрат или чинність з дня ухвалення Конституційним Судом Україн и вказаного рішення.

За таких обставин, відповід но до ч. 5 ст. 12 Закону України „П ро статус ветеранів війни, га рантії їх соціального захист у" позивачу слід було б виплат ити одноразову допомогу в ро змірі п»яти мінімальних пенс ій за віком, а не 280 грн., оскільк и вказаний Закон не передбач ає обмеження таких виплат , а тому недоплачена сума 1770 грн. п ідлягає стягненню з Конотопс ького міського управління пр аці та соціального захисту н аселення на користь ОСОБА_1

Керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 48, 85, 92 Ко нституції України, Законом У країни „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціально го захисту « ст. ст. 10, 69-71, 158-161 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 з адовольнити .

Стягнути з Конотопського міського управління праці та соціального захисту населен ня на користь ОСОБА_1 суму недоплаченої щорічної грошо вої допомоги як учаснику бой ових дій, відповідно до Закон у України "Про статус ветеран ів війни, гарантії їх соціаль ного захисту" за 2007 рік в розмір і 1770 грн. 00 коп. (одна тисяча сімс от сімдесят грн. 00 коп.).

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у через Конотопський міськра йонний суд шляхом подання за яви про апеляційне оскарженн я протягом 10 днів з дня прогол ошення постанови та апеляцій ної скарги - протягом 20 днів з д ня подання заяви про апеляці йне оскарження, або шляхом по дання апеляційної скарги про тягом 10 днів з дня проголошенн я постанови без попереднього подання заяви про апеляційн е оскарження.