Постанова

від 10.10.2008 по справі 2а-171/2008

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КРИВОГО РОГУ

Справа №2а-171/2008

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

10 жовтня 2008 року     місто ОСОБА_1 Ріг

Дзержинський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

Головуючого судді:     Валуєвої В.Г.

при секретарі:     Лазоренко Д.М.

за участю позивача:     ОСОБА_2

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в місті ОСОБА_1 адміністративну справу за позовом

ОСОБА_2 МИКОЛАЙОВИЧА ДО УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО -КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ВИКОНКОМУ КРИВОРІЗЬКОЇ ОСОБА_3 НАРОДНИХ ДЕПУТАТІВ ПРО ВИЗНАННЯ НЕЗАКОННИМИ ДІЇ СУБ'ЄКТА ВЛАДНИХ ПОВНОВАЖЕНЬ ОСОБА_4 НА НЬОГО ОСОБА_5 ДІЇ, -

встановив:

ОСОБА_2 01 жовтня 2008 року звернувся до Дзержинського районного суду міста ОСОБА_1 з адміністративним позовом до УЖКГ виконавчого комітету Криворізької міської ради про визнання незаконними дії суб"єкта владних повноважень, в обґрунтування своїх вимог посилаючись на те, що в січні 2008 року він звернувся з заявою до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської ОСОБА_3 про надання погодження на влаштування індивідуального опалення кв.№8 буд. №11 мк-н Сонячний в м. Кривий Ріг, що з жовтня 1996 року знаходиться у його власності згідно свідоцтва про право власності № С-1658 від 1.10.1996.

21 січня 2008 року комісія з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж опалення та гарячого водопостачання Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської ОСОБА_3 надала йому погодження на влаштування індивідуального опалення кв.№8 буд.№11 мк-на Сонячний, що підтверджується витягом з протоколу засідання цієї ОСОБА_6 № 87/8А.

Згідно технічних умов на влаштування індивідуального (автономного) теплопостачання заступником начальника Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської ради за підписом головного інженера ОСОБА_7 йому предписувалося здійснити цілу низку заходів для влаштування індивідуального автономного опалення, а саме:

•   -     забезпечити обстеження стану димовентканалів;

•   -     отримати погодження управління містобудування і архітектури у разі влаштування димоходів зовні будинку ;

•   -     отримати     технічні     умови     ВАТ     «Криворіжгаз»,     ДП «Криворіжтеплоцентраль», КП «Кривбасводоканал»;

•   -     замовити технічне рішення реконструкції існуючих систем тепло- та газопостачання квартири, рішення з розрахунками щодо існуючої системи теплопостачання будинку, розрахунок теплових навантажень квартири; проект теплоізоляції зовнішніх та внутрішніх огороджувальних конструкцій та ін.

Відповідно з отриманими документами він почав виконувати вимоги технічних умов, а саме:

по перше - як було написано з технічних умовах він звернувся в приватне підприємство ТОВ «Автошкола» і їх працівники обстежили стан димовентканалів, надали з цього приводу акт №38 від 05. 02. 2008 року;

по друге - як і було написано в технічних умовах він звернувся для отримання технічних умов у ВАТ по ГГ «Криворіжгаз», по отриманню яких 13.02.2008 замовив робочий проект реконструкції газового опалення, що був виконаний ПП «Аква Сіті» та погоджений у ВАТ «Криворіжгаз».

У квітні 2008 року позивач отримав повідомлення від Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської ОСОБА_3 за №49, що відповідно до наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року «Про затвердження змін до наказу Мінбуду України від 22.11.2005 року № 4» де було вирішено скасувати дозволи, видані ОСОБА_6 власникам окремих приміщень при умові надання письмової заяви до ОСОБА_6 після 09 грудня 2007 року, тобто після набрання чинності наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року, тому позивач звернувся до суду з позовом та просить скасувати рішення комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської ради (Повідомлення № 49 від «11» 04 2008 року); признати чинними та обов'язковими для виконання видані йому технічні умови та витяг з протоколу засідання комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання від 21.01.2008 року № 87/8А, які були надані для йому комісією з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання Управління житлово-комунального господарства виконкому. Криворізької міської ради на влаштування індивідуального опалення квартири за адресою: мк-н Сонячний б 11 кв 8 (його квартири).

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник Управління житлово - комунального господарства Виконавчого комітету Криворізької міської ради, ОСОБА_8, надіслала на адресу суду листа в якому просила розглянути справу без участі представника УЖКХ вказавши, що проти позову вони не заперечують та просить винести рішення на розсуд суду.

Заслухавши думку сторін по справі, проаналізувавши письмові матеріали справи, суд вважає можливим ухвалити рішення в попередньому судовому засіданні, а оскільки відповідач визнав позов, суд відповідно до ч.3 ст. 112 КАС України приймає постанову про задоволення адміністративного позову.

Як вбачається з витягу з протоколу засідання, ОСОБА_6 з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання Виконавчого комітету Криворізької міської ради надала погодження позивачу на влаштування індивідуального опалення в квартирі № 8 у будинку № 11 мкр-н Сонячний у місті ОСОБА_1 (а.с.8).

Як вбачається з технічних умов на влаштування індивідуального (автономного) теплопостачання, позивачу приписувалось здійснити заходи для влаштування індивідуального автономного опалення, а саме: забезпечити обстеження стану димовентканалів, замовити в проектній організації проект індивідуального теплопостачання, технічне рішення з розрахунками щодо реконструкції існуючої системи теплопостачання будинку, розрахунок теплових навантажень квартири, проект теплоізоляції зовнішніх та внутрішніх огороджувальних конструкцій, отримати згоду мешканців суміжної квартири верхнього поверху, отримати погодження управління містобудування і архітектури та інше (а.с.9).

З повідомлення Управління житлово - комунального господарства Виконавчого комітету Криворізької міської ради від 11 квітня 2008 року, вбачається, що відповідно до наказу Міністерства з питань житлово -комунального господарства України від 06.11.2007 року № 169 "Про затвердження Змін до наказу Мінбуду України від 22 листопада 2005 року №4", було затверджено Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж центрального опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого опалення дозволяється за умови влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення (а.с. 12)

На підставі Наказу Міністерства з питань житлово - комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169, ОСОБА_6 з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення та гарячого постачання вирішено скасувати дозволи, видані ОСОБА_6 власникам, наймачам (орендарям) окремих приміщень при умові надання письмової заяви до ОСОБА_6 до 09 грудня 2007 року, тобто після набрання чинності наказу № 169. Тому технічні умови №87/8А та витяг з протоколу засідання ОСОБА_6 з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення та гарячого постачання за № 87/8А від 21 січня 2008 року вважаються такими, що втратили чинність (а.с. 12).

В виконання технічних умовах позивач звернувся в приватне підприємство ТОВ «Автошкола» і їх працівники обстежили стан димовентканалів, надали з цього приводу акт №38 від 05. 02. 2008 року (а.с. 10).

В виконання технічних умовах позивач звернувся для отримання технічних умов у ВАТ по ГГ «Криворіжгаз», по отриманню яких 13.02.2008 замовив робочий проект реконструкції газового опалення, що був виконаний ПП «Аква Сіті» та погоджений у ВАТ «Криворіжгаз» (а.с. 13-15).

Оскільки в судовому засіданні встановлено, що на момент надання позивачу ОСОБА_6 з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення та гарячого постачання Виконавчого комітету Криворізької міської ради вже набрав чинності Наказ Міністерства з питань житлово - комунального господарства України від 06 листопада 2007 року №169 "Про затвердження Змін до наказу Мінбуду України від 22 листопада 2005 року №4" і відповідач, Управління житлово - комунального господарства Виконавчого комітету Криворізької міської ради, знав про це, але своєчасно не попередив позивача про заборону встановлення індивідуального опалення, а позивач здійснив всі необхідні умови для встановлення індивідуального опалення в квартирі № 8 у будинку № 11 мкр-н Сонячний у місті ОСОБА_1, то суд вважає необхідним задовольнити позов у повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.104, 105, 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління житлово - комунального господарства Виконавчого комітету Криворізької міської ради про визнання незаконними дій суб'єкта владних повноважень та покладання на нього обов'язку вчинити певні дії -задовольнити у повному обсязі.

Визнати рішення ОСОБА_6 по розгляду питань, щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання від 11 квітня 2008 року про скасування дозволу на влаштування індивідуального (автономного) опалення квартири № 8 у будинку № 11 мкр-на Сонячний у місті ОСОБА_1 - незаконним.

Визнати законними та обов'язковими для виконання технічні умови на влаштування індивідуального (автономного) опалення № 87/8А та витяг з протоколу № 87/8А засідання ОСОБА_6 з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання Виконавчого комітету Криворізької міської ради від 21 січня 2008 року.

Зобов'язати ОСОБА_6 з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання Виконавчого комітету Криворізької міської ради затвердити акт про відключення квартири № 8 у будинку № 11 мкр-ну Сонячний у в місті ОСОБА_1 від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання.

рішення суду може бути оскаржено до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі, апеляційну скаргу протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.