Постанова

від 17.06.2008 по справі 2-а-725/08

БОГУНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЖИТОМИРА

справа № 2-А-725/08

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКР АЇНИ

17 червня 2008 року м. Жито мир

Богунський районний суд м . Житомира у складі:

головуючої- судді - Гал ацевич О.М.

секретаря - Поляновської Т. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житом ирі адміністративну справу з а позовом ОСОБА_2 до управ ління праці та соціального з ахисту населення Богунської районної ради м. Житомира про визнання дій відповідача не правомірними та стягнення не доплаченої допомоги по догля ду за дитиною до досягнення н ею трирічного віку,-

встановив:

Позивачка звернулась до суду із зазначеним адмініст ративним позовом, в якому про сить визнати дії відповідача щодо невиплати в розмірах пе редбачених законодавством д опомоги по догляду за дитино ю до досягнення нею трирічно го віку та стягнути з відпові дача на її користь недоотрим ану за 2007 рік допомогу в сумі 2992, 17 грн. В обгрунтування своїх в имог зазначила, що відповідн о до законодавства їй щоміся чно повинна надаватися грошо ва допомога у розмірі встано вленого законом прожитковог о мінімуму, для дітей віком до 6 років, як особі, що фактично з дійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного в іку. Однак, в 2007 році вона випла чувалась відповідачем у непо вному розмірі.

Сторони в судове засідання не з'явились, надіслали заяви , у яких просили розглядати сп раву у їх відсутність. Позива чка свої вимоги підтримала, в ідповідач позовні вимоги не визнав, додав свої заперечен ня на позов.

Враховуючи те, що сторона ми заявлені клопотання про р озгляд справи у їх відсутнос ті, судовий розгляд проводит ься в порядку письмового про вадження, що відповідає вимо гам ч. З ст. 122 КАС України.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позовні вимо ги підлягають частковому зад оволенню з наступних підстав .

Спірні правовідносини рег улюються Законом України «Пр о загальнообов'язкове держав не соціальне страхування у з в'язку з тимчасовою втратою п рацездатності та витратами, зумовленими похованням».

Позивачка є матір'ю малол ітньої дитини ОСОБА_3, ІН ФОРМАЦІЯ_1, що підтверджуєт ься свідоцтвом про народженн я (а.с.6).

Як вбачається з матеріалів справи (а.с. 7-9), позивач працюва ла і є застрахованою особою н а загальнообов'язкове держав не соціальне страхування. До гляд за дитиною здійснюється матір'ю. Допомога по догляду з а дитиною до досягнення нею т рирічного віку виплачувалас ь позивачці з врахуванням об межень, встановлених Законом України «Про Державний бюдж ет України на 2007 рік". Заява поз ивачки про проведення перера хунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею тр ирічного віку в межах, встано влених законодавством, відпо відачем залишена без задовол ення.

Відповідно до ст. 22 Констит уції України, при прийнятті н ових законів або внесенні зм ін до чинних законів не допус кається звуження змісту та о бсягу існуючих прав і свобод .

Рішенням Конституційног о Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007 визнані неконсти туційними положення п.7 ст.71 За кону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», отже , з цього часу відновлено дії с т. 12 та ч. 1 ст. 15, п. З розділу 8 «Прик інцеві положення» Закону Укр аїни «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» щодо встанов лення розміру допомоги по до гляду за дитиною до досягнен ня нею трирічного віку.

Відповідно до пункту 5 резол ютивної частини вказаного рі шення Конституційного Суду У країни, воно має преюдиціаль не значення для судів загаль ної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з право відносинами, які виникли вна слідок дії положень статей з аконів, що визнані неконстит уційними.

2

Відповідно до ст. 73 Закону У країни «Про Конституційний С уд України», якщо акти (закони та інші правові акти Верховн ої Ради України, акти Президе нта України, акти Кабінету Мі ністрів України, правові акт и Верховної Ради Автономної Республіки Крим) або їх окрем і положення визнаються таким и, що не відповідають Констит уції України (неконституційн ими), вони оголошуються не чин ними і втрачають чинність ві д дня прийняття Конституційн им Судом України рішення про їх неконституційність.

Оскільки, визнані неконсти туційними положення Закону У країни «Про Державний бюджет України на 2007 рік» втрачають ч инність з дня ухвалення Конс титуційним Судом рішення, - по зов підлягає частковому задо воленню.

Таким чином, судом встановл ено, що всупереч рішенню Конс титуційного Суду України вка зана допомога відповідачем в иплачувалась позивачці не в повному розмірі.

Зокрема, як свідчить довідк а відповідача (а.с. 9), позивач от римала щомісячну грошову доп омогу, в т.ч. допомогу по догля ду за дитиною до досягнення н ею трирічного віку за період : з липня по серпень 2007 року по 129 ,03 грн., в вересні 2007 року - 134,45, в жов тні 2007 року -136,13 грн., в листопаді 2007 року - 140,05 грн., в грудні 2007 року - 140,05 грн., тобто відповідно до ст . 43 Закону України «Про загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування у зв'язку з т имчасовою втратою працездат ності та витратами, зумовлен ими народженням та поховання м» з врахуванням обмежень, вс тановлених Законом України « Про Державний бюджет України на 2007 рік».

З врахуванням розміру про житкового мінімуму на одну о собу з розрахунку на місяць д ля дітей віком до 6 років в цей період (ст.62 Закону України «П ро Державний бюджет України на 2007 рік») сума заборгованост і з липня по грудень 2007 року ста новить (463 х 3) + (470 х 3) = 2799 грн. - 808,74 ( за мі нусом виплачених за вказаний період коштів) = 1990,26 грн.

Оскільки відповідно до ст . 5 Закону України «Про державн у допомогу сім'ям з дітьми» до помогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічног о віку призначають і виплачу ють органи соціального захис ту населення за місцем прожи вання батьків, позивач знахо диться на обліку, як особа що о тримує допомогу в управлінні праці та соціального захист у населення Богунської район ної ради, - то суд стягує вказа ні кошти відповідача.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «П ро загальнообов'язкове держа вне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими похованням», Рі шенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справ і №1-29/2007, ст. ст. 86, 94, 122, 158 - 163, 167, 254 КАС Укра їни, суд,-

постановив:

Позов задовольнити част ково.

Визнати неправомірним и дії управління праці та соц іального захисту населення Б огунської районної ради м. Жи томира щодо невиплати позива чці щомісячної допомоги по д огляду за дитиною до досягне ння нею трирічного віку у 2007 ро ці у розмірі меншому, ніж це ви значено ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

Стягнути з управління прац і та соціального захисту нас елення Богунської районної р ади м. Житомира на користь О СОБА_2 1990,26 грн. недоплаченої г рошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за липень-гр удень 2007 року.

В решті частині вимог ві дмовити за їх безпідставніст ю.

Стягнути з бюджету Богу нської районної ради на кори сть позивачки 54,40 грн. судових в итрат.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі зая ви про апеляційне оскарження даної постанови протягом де сяти днів з дня її проголошен ня і подачі апеляційної скар ги протягом двадцяти днів пі сля подання заяви про апеляц ійне оскарження.