Постанова

від 06.02.2008 по справі 2-а-22/2008

ЛАДИЖИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-а-22/2008 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2008 року м. Лад ижин

Ладижинський міський су д Вінницької області в склад і:

головуючого судді Глушка І.В.,

при секретарі Соки ринській Н.В.,

розглянувши у відкрито му судовому засіданні в м. Лад ижин адміністративну справу за позовом прокурора м. Ладиж ин в інтересах ОСОБА_1 до У правління праці та соціально го захисту населення Ладижин ської міської ради про стягн ення невиплачених коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Ладижин зверну лася в суд з позовом в інтерес ах ОСОБА_1 до Управління п раці та соціального захисту населення Ладижинської місь кої ради про стягнення невип лачених коштів, просила стяг нути з відповідача на корист ь ОСОБА_1 суму недосплачен ої грошової допомоги за 2004, 2005, 20 06 роки, як учаснику війни у роз мірі 2250, 35 грн.

На обґрунтування позовних вимог повідомила, що згідно з посвідченням серії НОМЕР_1 , виданого 09.10.1997 року Управлін ня праці та соціального захи сту населення Ладижинської м іської ради, ОСОБА_1 є учас ником війни і має право на піл ьги, встановлені законодавс твом України, як учаснику вій ни.

Відповідно до ст. 14 Закону У країни «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціально го захисту» ОСОБА_1, як уча снику війни, щорічно до 5-го тр авня, повинна надаватись раз ова грошова допомога в розмі рі 3-х мінімальних пенсій за ві ком.

Однако, всупереч вимогам с т. 2 Закону України «Про стату с ветеранів війни, гарантії ї х соціального захисту», разо ва грошова допомога, розмір я кої встановлений вищевказан им Законом у 2004-2006 роках виплачу валась ОСОБА_1 не в повном у обсязі.

Сторони заявили клопотанн я, відповідно до якого просил и справу розглянути у їх відс утність в порядку письмового провадження.

Враховуючи те, що дане клоп отання є обґрунтованим, суд в важає за необхідне розглянут и справу саме в такому порядк у, який передбачений вимогам и ст. 122 КАС України.

Дослідивши докази та давши їм належну юридичну оцінку, с уд вважає, що позов обґрунтов аний і підлягає задоволенню з таких підстав.

Правовідносини сторін ґру нтуються на вимогах ст. 22 Конс титуції України та ст. ст. 14, 17-1 , 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Судом встановлені такі фа кти:

Згідно з посвідченням сер ії В-111 № 024911, виданого 05.03.1998 року Уп равління праці та соціальног о захисту населення Ладижинс ької міської ради, ОСОБА_1 є учасником війни і має право на пільги, встановлені закон одавством України, як учасни ку війни.

Відповідно до ст. 14 Закону У країни «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціально го захисту» ОСОБА_1, як уча снику війни, щорічно до 5-го тр авня, повинна надаватись раз ова грошова допомога в розмі рі 3-х мінімальних пенсій за ві ком.

Однак, всупереч вимогам ст . 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ч. 3 ст . 22 Конституції України, разо ва грошова

допомога, розмір якої вста новлений ст. 14 вищевказаного Закону, у 2004, 2005, 2006 роках виплачу валась ОСОБА_1 не в повном у обсязі.

Однак, всупереч вимогам с т. ст. 2, 14 Закону України «Про с татус ветеранів війни, гаран тії їх соціального захисту», разова грошова допомога, роз мір якої встановлений вищевк азаним Законом у 2004-2006 роках вип лачувалась ОСОБА_1 не в по вному обсязі.

В 2004 році згідно Закону Украї ни «Про Державний бюджет Укр аїни на 2004 рік», допомога ОСО БА_1 не виплачувалася, в 2005 ро ці згідно Закону України «Пр о Державний бюджет України н а 2005 рік», їй було виплачено 50 гр н. разової грошової допомоги , в 2006 році згідно Закону Украї ни «Про Державний бюджет Укр аїни на 2006 рік», виплачено 50 грн .

Мінімальна пенсія за віком у 2004 році, відповідно до Закон у України «Про Державний бюд жет України на 2004 рік» складал а 92, 45 грн., у 2005 році, відповідно д о Закону України «Про Держав ний бюджет України на 2005 рік» с кладала 332, 00 грн., у 2006 році, відпо відно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» складала - 359, 00 грн.

Таким чином, відповідно до ст. 14 Закону України «Про стат ус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», сум и виплат щорічної разової до помоги мали складати:

· у 2004 році - 92, 45 грн. х 3 = 277, 35 грн.;

· у 2005 році - 332, 00 грн. х 3 = 996, 00 г рн.;

· у 2006 році - 359, 00 грн. х 3 = 1077, 00 г рн.;

Розмір недоплаченої що річної грошової допомоги з а 2004-2006 роки склав 2250, 35 грн.

Оскільки пільги, компенса ції і гарантії, право на які п ередбачено чинним законодав ством, є додатком до основних джерел існування, необхідно ю складовою конституційного права на забезпечення доста тнього життєвого рівня ( ст. 48 К онституції України), який при наймні не може бути нижчим ві д прожиткового мінімуму, вст ановленого законом (ч.3 ст. 46 Ко нституції України), то звужен ня змісту та обсягу цього пра ва шляхом прийняття нових за конів або внесення змін до чи нних законів за ст. 22 Конститу ції України не допускається.

Отже, зменшення розміру щор ічної грошової допомоги, вст ановленого ст. 14 Закону Украї ни «Про статус ветеранів вій ни, гарантії їх соціального з ахисту» суперечить вимогам ст. 2 Закону України «Про стат ус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», згі дно з якою права та пільги для ветеранів війни і членів їх с імей, встановлені раніше зак онодавством України і законо давством колишнього Союзу РС Р, не можуть бути скасовані бе з їх рівноцінної заміни; норм ативні акти органів державно ї влади та органів місцевого самоврядування, які обмежую ть права і пільги ветеранів в ійни, передбачені цим Законо м, є недійсними.

На підставі ст. ст. 2, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 17, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, кер уючись ст. ст. 22, 29 Конституції України та ст. ст. 14, 17-1, 22 Закону України «Про статус ветеран ів війни, гарантії їх соціаль ного захисту», -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Управління пра ці та соціального захисту на селення Ладижинської місько ї ради на користь ОСОБА_1, я к учаснику війни - 2250, 35 грн. недо сплаченої разової грошової д опомоги за 2004-2006 роки.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Ладижинський міський суд шляхом подачі в 10-денний стро к з дня її оголошення заяви пр о апеляційне оскарження і по дання після цього протягом 20 д нів апеляційної скарги, з под ачею її копії до апеляційної інстанції.