Постанова
від 23.02.2009 по справі 2-а-4/2009
ГУЛЯЙПІЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-а-4/2009р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого2009року Гул яйпільський районний суд Зап орізької області

В складі головую чого: Чемолосової С.П.

при секретарі : Імановій В.В.

Розглянувши у в ідкритому судовому засіданн і в м. Гуляйполе справу за адмі ністративним позовом Держав ної податкової інспекції у Г уляйпільському районі до О СОБА_1 про стягнення податк ового боргу, штрафних санкці й, -

В С Т А Н О В И В:

15.10.2008року позивач звернувся в суд з позовом до в ідповідача про стягнення под аткового боргу в сумі 740грн. 45 к оп., в зв'язку з тим, що відповід ачу ОСОБА_1. було видано ак т про право власності на земе льну ділянку загальною площе ю 10,04 га в населеному пункті Нов озлатопільської сільської р ади Гуляйпільського району З апорізької області. Починаюч и з 2002 року відповідач самості йно здійснював обробіток заз наченої земельної ділянки з метою отримання доходу.

Відповідно до п.п . 4.3.36 п. 4.3 ст. 4 ЗУ від 22.05.2003р. № 889 “Про по даток з доходів фізичних осі б” до складу загального міся чного або річного оподаткова ного доходу платника податку не включаються і не підлягаю ть відображенню безпосередн ьо власником сільськогоспод арської продукції (включаючи продукцію первинної перероб ки), вирощеної ним на земельни х ділянках наданих для веден ня особистого селянського го сподарства, якщо їх розмір не було збільшено в результаті отриманої в натурі земельно ї ділянки, земельної частки; б удівництва і обслуговування житлового будинку, господас ьких будівель і споруд, веден ня садівництва та індивідуал ьного дачного будівництва.

При цьому Закон ом не робляться будь-які заст ереження щодо джерел збільше ння розмірів земельної частк и або щодо шляхів її отриманн я в натурі.

Земельні віднос ини в Україні регулюються Зе мельним кодексом України. Пе редача земельних ділянок гро мадян із земель державної і к омунальної власності оформл юється Державним актом на пр аво власності або постійного користування на землю. Згідн о зі ст.ст. 22, 121 Земельного кодек су України земля сільськогос подарського призначення пер едається у власність та кори стування фізичним особам для ведення особистого селянськ ого господарства у розмірі 2,0 га (для ведення садівництва - не більше 0,12 га, для індивідуал ьного дачного будівництва - не більше 0,1 га) для виробництв а на ній, переробки та спожива ння сільськогосподарської п родукції з метою задоволення особистих потреб.

За рішенням місц евих рад розмір одержаних зг ідно з Державним актом земел ьних часток може бути збільш ено. Крім переданих за рішенн ям місцевої ради земельних д ілянок, громадяни відповідно до норм Цивільного кодексу У країни можуть додатково одер жати у власність будь-які зем ельні ділянки на умовах купі влі-продажу, дарування, успад кування.

Таким чином, незв ажаючи на те, яким чином було з більшено розмір земельної ді лянки, наданої платнику пода тку для ведення особистого с елянського господарства, вар тість відчуженої ним власної сільськогосподарської прод укції є оподаткованим доходо м.

Згідно з Констит уцією України кожен зобов'яз аний сплачувати податки і зб ори в порядку і розмірах, вста новлених законом (ст.67); систем а оподаткування, податки і зб ори встановлюються виключно законами України (п.1 ч.2 ст. 92).

Принципи побудо ви системи оподаткування в У країні, види податків і зборі в до бюджетів та до державних цільових фондів, а також прав а, обов'язки і відповідальніс ть

2.

платників визначаються За коном від 25 червня 1991 року №1251 “П ро систему оподаткування”. З гідно ст. 1 зазначеного Закону передбачено, що ставки, механ ізм справляння податків і зб орів, за винятком особливих в идів мита, і пільги щодо опода ткування не можуть встановлю ватись або змінюватись іншим и законами України, крім зако нів про оподаткування.

Згідно ст. 14 Зако ну України “Про систему опод аткування” податок з доходів фізичних осіб відноситься д о загальнодержавних податкі в. Платником податку з доході в фізичних осіб згідно п.1.20, 2.1 За кону України “Про податок з д оходів з фізичних осіб” є фіз ична особа, яка проживає в Укр аїні і отримує як доходи з дже релом їх походження з терито рії України, так і іноземні до ходи.

Порядок оподатк ування доходів фізичних осіб , подання декларацій встанов лено ЗУ від 22.05.2003 року № 889 “Про по даток з доходів фізичних осі б”, розділом 4 Декрету Кабінет у Міністрів України “Про при бутковий податок з громадян” від 26.12.1992 року № 13-92.

У відповідності із п. 4.1.4 ст. 4 ЗУ “Про порядок пог ашення зобов'язань платників податок перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ” від 21.12.2000 року № 2181, п.8.1.3 Закону Ук раїни № 889, платник податку з до ходів фізичних осіб надає до податкової інспекції деклар ацію про одержані протягом з вітного календарного року до ходи до 1 квітня року, наступно го за звітним.

Відповідачем 25 лю того 2008 року подано до ДПІ у Гул яйпільському районі Деклара цію про доходи, одержані з 1 сі чня по 31 грудня 2007 року, в якій бу ло зазначено доходи, отриман і за цей період, що становить 1 730 грн.

Державна податк ова інспекція у Гуляйпільськ ому районі згідно ч.2 ст. 14 Декре ту №13-92 здійснила оподаткуван ня доходу відповідача на під ставі поданої ним декларації та визначила податкове зобо в'язання в розмірі 259 грн. 50 коп.

Податок визначе но за ставкою, встановленою п . 7.1 ст.7, п. 22.3 ст.22 Закону України ві д 22.05.2003 року, №889 - 15 відсотків від об'єктаоподаткування, про що винесено податкове повідомл ення № 0000481700/0 від 05.03.2008 р.

У відповідності із Законом України від 21.12.2000 ро ку, № 2181 (п.5.2.1 ст.5) податкове зобов 'язання платника, визначене к онтролюючим органом, вважаєт ься узгодженим в день отрима ння податкового повідомленн я. Це податкове зобов'язання п латником не оскаржено ні в ад міністративному порядку, ні в судовому порядку. Згідно п. 5 .3.1 ст.5 Закону України № 2181 платн ик податку зобов'язаний спла тити таке податкове зобов'яз ання протягом 30 календарних д нів від дня отримання податк ового повідомлення про таке нарахування. Відповідач пови нен був сплатити суму податк ового зобов'язання, визначен у податковим повідомленням № 0000481700/0 від 05.03.2008 р., та отримане плат ником 31.03.2008 року в строк до 30.04.2008 ро ку.

Відповідачем 15 л ютого 2006 року подано до ДПІ у Гу ляйпільському районі Деклар ацію про доходи, одержані з 1 с ічня по 31 грудня 2005 року, в якій б уло зазначено доходи отриман і за цей період, що становить 2 000 грн.

Державна податк ова інспекція у Гуляйпільськ ому районі згідно ч.2 ст. 14 Декре ту №13-92 здійснила оподаткуван ня доходу відповідача на під ставі поданої ним декларації та визначила податкове зобо в'язання в розмірі 260грн.

Податок визначе но за ставкою, встановленою п . 7.1 ст.7, п. 22.3 ст.22 Закону України ві д 22.05.2003 року, №889 - 15 відсотків від об'єктаоподаткування, про що винесено податкове повідомл ення № 0000761500/0 від 02.03.2006р.

У відповідності із Законом України від 21.12.2000 ро ку, № 2181 (п.5.2.1 ст.5) податкове зобов 'язання платника, визначене к онтролюючим органом, вважаєт ься узгодженим в день отрима ння податкового повідомленн я. Це податкове зобов'язання п латником не оскаржено ні в ад міністративному порядку, ні в судовому порядку. Згідно п.5. 3.1 ст.5 Закону України № 2181 платни к податку зобов'язаний сплат ити таке податкове

3.

зобов'язання протягом 30 кал ендарних днів від дня отрима ння податкового повідомленн я про таке нарахування. Відпо відач повинен був сплатити с уму податкового зобов'язання , визначену податковим повід омленням № 0000761500/0 від 02.03.2006р., та отр имане платником 14.03.2006року в стр ок до 13.04.2006року.

До теперішнього часу відповідач не сплатив п одаткове зобов'язання. Не спл ачене у встановлений строк у згоджене податкове зобов'яза ння визнається податковим бо ргом.

Крім цього, п.п 17.1.7 п . 17.1 ст. 17 Закону України № 2181 пере дбачено, що у разі, коли платни к податків не сплачує узгодж ену суму податкового зобов'я зання протягом граничних стр оків, такий платник податку з обов'язаний сплатити штраф п ри затримці більше ніж 90 кален дарних днів - у розмірі 50 % пог ашеної суми податкового борг у. Державною податковою інсп екцією у Гуляйпільському рай оні у зв'язку із несвоєчасною сплатою суми податкового зо бов'язання було застосовано штрафну санкцію та направлен о податкове повідомлення-ріш ення № 0002091700/0 від 13.12.2006 р., яке вручен о особисто платнику 15.12.2006., яке д о цього часу не сплачено.

На виконання ви мог ст. 6 Закону України від 21.12.20 00 року № 2181 боржнику було вруче но першу податкову вимогу № 1/1 2 від 14.04.2006 року. У зв'язку з непог ашенням податкового боргу на протязі місяця боржнику вруч ено другу податкову вимогу № 2/165 від 22.05.2006 року. У пункті 2 подат кової вимоги № 2/165 від 22.05.2006 року, п одатковий орган вимагає терм іново сплатити суму податков ого боргу, однак вимог ОСОБ А_1. не виконав, тобто безпідс тавно ухилився від сплати по даткового боргу.

У зв'язку з цим, п о особовій карточці ОСОБА_1 . рахується 740 грн. 45 коп. подат кової заборгованості, в тому числі боргу у сумі 710 грн. 92 коп., та пені 29 грн. 53 коп., тому позива ч прохає стягнути з відповід ача 740 грн. 45 коп. в рахунок погаш ення заборгованості по подат ку з доходів фізичних осіб.

В судовому засід анні представник позивача По милуйко О.В.на заявленому поз ові наполягає.

Відповідачв суд ове засідання не з'явився пов торно, про час та місце розгля ду справи повідомлений своєч асно та належним чином, про що в матеріалах справи є відпов ідні документи.

Суд, вислухавши с торони, вивчивши матеріали с прави, приходить до слідуючо го: в судовому засіданні було встановлено, щовідповідачу ОСОБА_1. було видано акт пр о право власності на земельн у ділянку загальною площею 10,0 4 га в населеному пункті Новоз латопільської сільської рад и Гуляйпільського району Зап орізької області. Починаючи з 2002 року відповідач самостій но здійснював обробіток зазн аченої земельної ділянки з м етою отримання доходу.

Відповідно до п .п. 4.3.36 п. 4.3 ст. 4 ЗУ від 22.05.2003р. № 889 “Про податок з доходів фізичних о сіб” до складу загального мі сячного або річного оподатко ваного доходу платника подат ку не включаються і не підляг ають відображенню безпосере дньо власником сільськогосп одарської продукції (включаю чи продукцію первинної перер обки), вирощеної ним на земель них ділянках наданих для вед ення особистого селянського господарства, якщо їх розмір не було збільшено в результа ті отриманої в натурі земель ної ділянки, земельної частк и; будівництва і обслуговува ння житлового будинку, госпо даських будівель і споруд, ве дення садівництва та індивід уального дачного будівництв а.

При цьому Закон ом не робляться будь-які заст ереження щодо джерел збільше ння розмірів земельної частк и або щодо шляхів її отриманн я в натурі.

Земельні віднос ини в Україні регулюються Зе мельним кодексом України. Пе редача земельних ділянок гро мадян із земель державної і к омунальної власності оформл юється Державним актом на пр аво власності або постійного користування на землю. Згідн о зі ст.ст. 22, 121 Земельного кодек су України земля сільськогос подарського призначення пер едається у власність та кори стування фізичним особам для ведення особистого селянськ ого господарства у розмірі 2,0 га (для ведення садівництва - не більше

4.

0,12 га, для індивідуального д ачного будівництва - не біл ьше 0,1 га) для виробництва на ні й, переробки та споживання сі льськогосподарської продук ції з метою задоволення особ истих потреб.

За рішенням міс цевих рад розмір одержаних з гідно з Державним актом земе льних часток може бути збіль шено. Крім переданих за рішен ням місцевої ради земельних ділянок, громадяни відповідн о до норм Цивільного кодексу України можуть додатково од ержати у власність будь-які з емельні ділянки на умовах ку півлі-продажу, дарування, усп адкування.

Таким чином, незв ажаючи на те, яким чином було з більшено розмір земельної ді лянки, наданої платнику пода тку для ведення особистого с елянського господарства, вар тість відчуженої ним власної сільськогосподарської прод укції є оподаткованим доходо м

Згідно ст. 14 Закон у України “Про систему опода ткування” податок з доходів фізичних осіб відноситься до загальнодержавних податків . Платником податку з доходів фізичних осіб згідно п.1.20, 2.1 Зак ону України “Про податок з до ходів з фізичних осіб” є фізи чна особа, яка проживає в Укра їні і отримує як доходи з джер елом їх походження з територ ії України, так і іноземні дох оди.