Постанова

від 02.02.2009 по справі 2а-194/2009

ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

№ 2a-194/2009

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2009 року Шевченківсь кий районний суд м. Києва в скл аді:

головуючого судді Зубков а С.О.

при секретарі Горяіновій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київської місько ї ради, Головного управління земельних ресурсів виконавч ого органу Київради (Київськ ої міської державної адмініс трації) про визнання укладен им договору зобов'язання вчи нити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому пр осить визнати укладеним дого вір оренди земельної ділянки для реконструкції, експлуат ації та обслуговування нежил ого будинку на АДРЕСА_1, мі ж ним та Київською міською ра дою та зобов'язати Головне уп равління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державно ї адміністрації) зареєструва ти вказаний договір.

При цьому позивач зазначає , що згідно з договором купівл і-продажу від

23.11.2005 року придбав у ТОВ „Бета -Інвест" нежилий будинок за гальною

площею 2625, 60 кв.м, який знаходи ться на АДРЕСА_1 та зверну вся з листом до Київської міс ької ради про укладання дого вору оренди земельної ділянк и для реконструкції, експлуа тації та обслуговування нежи лого будинку на АДРЕСА_1 т а надіслав два примірники пі дписаного зі свого боку дого вору. На вказаний лист, за дору ченням заступника міського г олови - секретаря Київради Го ловне управління земельних р есурсів виконавчого органу К иївради (Київської міської д ержавної адміністрації) пові домило, що підстав для уклада ння договору оренди немає, ос кільки Київрадою не прийнято відповідного рішення.

В судовому засіданні пред ставник позивача позов підтр имав повністю.

Представник Головного упр авління земельних ресурсів в иконавчого органу Київради ( Київської міської державної адміністрації) проти позову заперечив повністю, посилаю чись на те, що підстав для реєс трації договору оренди немає , оскільки Київрадою не прийн ято відповідного рішення.

Представник Київської міс ької ради в судове засідання не з'явився, про час та місце р озгляду справи повідомлений належним чином, надіслав пис ьмові пояснення, в яких проти позову заперечив повністю, п осилаючись на те, що відповід ач діяв правомірно, просив сл ухати справу у його відсутні сть.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встано вив.

Згідно з договором купівл і-продажу від 23.11.2005 року позивач придбав у

ТОВ „Бета-Інвест" нежили й будинок загальною площею 2625, 60 кв.м, який знаходиться на АДРЕСА_1.

На підставі вказаного дог овору купівлі-продажу Київсь ким міським бюро технічної і нвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти не рухомого майна згідно реєстр аційного посвідчення від 29.11.200 5 року нежилий будинок загаль ною площею 2625, 60 кв.м, який знаход иться на АДРЕСА_1 зареєстр ований за позивачем на праві приватної власності.

Згідно ст. 415 Цивільного коде ксу України визначено, що осо ба, до якої перейшло право вла сності на будівлі (споруди), на буває право користування зем ельною ділянкою на тих же умо вах і в тому ж обсязі, що й попе редній власник будівлі (спор уди).

Згідно ч. 1 ст. 116 Земельного ко дексу України громадяни та ю ридичні особи набувають прав а власності та права користу вання земельними ділянками і з земель державної або комун альної власності за рішенням органів виконавчої влади аб о органів місцевого самовряд ування в межах їх повноважен ь, визначених цим Кодексом.

Згідно ст. 125 Земельного коде ксу України право користуван ня земельною ділянкою посвід чується договором оренди зем ельної ділянки.

Згідно ст. 1 Закону України „ Про оренду землі" оренда земл і - це засноване на договорі ст рокове платне володіння і ко ристування земельною ділянк ою, необхідною орендареві дл я проведення підприємницько ї та інших видів діяльності.

Крім цього, ч.1, 2 ст. 120 Земельно го кодексу України передбаче но, що при переході права влас ності на будівлю і споруду пр аво власності на земельну ді лянку або її частину може пер еходити на підставі цивільно -правових угод, а право корист ування - на підставі договору оренди; при відчуженні будів ель та споруд, які розташован і на орендованій земельній д ілянці, право на земельну діл янку визначається згідно з д оговором оренди земельної ді лянки.

Проектною організацією ТО В „Транспроект-1" було встанов лено зовнішні межі землекори стування земельної ділянки н а АДРЕСА_1 та внесено до ба зи земельного кадастру Голов ного управління земельних ре сурсів виконавчого органу Ки ївради (Київської міської де ржавної адміністрації).

Згідно ч.1 абз.3 ст. 123 Земельног о кодексу України надання у к ористування земельної ділян ки, межі якої встановлені в на турі (на місцевості), без зміни її цільового призначення, зд ійснюється на підставі техні чної документації із землеус трою щодо складання документ а, що посвідчує право користу вання земельною ділянкою.

Земельна ділянка по АДРЕ СА_1, входить до складу землі , відведеної підприємству п/с В-8117 згідно рішення виконавчо го комітету Київської місько ї ради депутатів трудящих ві д 07.12.1967 року площею 2252 кв.м для буд івництва їдальні.

Згідно ст. 38 Земельного коде ксу України земельна ділянка на АДРЕСА_1, яка оформляєт ься позивачем в оренду, належ ить до земель житлової та гро мадської забудови, тобто ціл ьове призначення земельної д ілянки не змінюється.

Позивач звернувся з листо м до Київської міської ради п ро укладання договору оренди земельної ділянки для рекон струкції, експлуатації та об слуговування нежилого будин ку на вул. Димитрова, 5-б у Пе черському районі м. Києва та

надіслав два примірники підписаного зі свого боку до говору, який відповідає вимо гам Закону України „Про орен ду землі", у зв'язку із переход ом права власності на нерухо ме майно.

За дорученням заступника міського голови - секретаря К иївради від 23.09.2008 № 29/233-Л-22727 Головн е управління земельних ресур сів виконавчого органу Київр ади (Київської міської держа вної адміністрації) на вказа ний лист стосовно укладання договору оренди земельної ді лянки на вул. Димитрова, 5-б у П ечерському районі м.Києва по відомило, що підстав для укла дання договору оренди немає, оскільки Київрадою не прийн ято відповідного рішення.

Згідно ст. 123 Земельного коде ксу України державна адмініс трація або сільська, селищна , міська ради у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, при ймають рішення про надання з емельної ділянки.

На сьогоднішній день підпи саний з боку Київради догові р оренди земельної ділянки п озивачу не повертався.

Згідно ч. 9 ст. 123 Земельного ко дексу України відмову органі в місцевого самоврядування а бо органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки в користування або залишення клопотання без розгляду в ус тановлений строк може бути о скаржено в судовому порядку.

Згідно ч. 3 ст. 152 Земельного ко дексу України захист прав гр омадян та юридичних осіб на з емельні ділянки здійснюєтьс я шляхом визнання прав.

Щодо Головного управління земельних ресурсів виконавч ого органу Київради (Київськ ої міської державної адмініс трації), слід зазначити, що від повідно до ст. 33 Закону Україн и „Про місцеве самоврядуванн я в Україні" до відання викона вчих органів сільських, сели щних, міських рад належать ре єстрація суб'єктів права вла сності на землю; реєстрація п рава користування землею і д оговорів на оренду землі; вид ача документів, що посвідчую ть право власності і право ко ристування землею.

Відповідно до Положення пр о Головне управління земельн их ресурсів виконавчого орга ну Київради (Київської міськ ої державної адміністрації), що затверджене рішенням Киї вської міської ради від 19 груд ня 2002 р. №182/342, дане управління орг анізовує видачу державних ак тів на право власності на зем лю і право користування земл ею, оформлення та видачу дого ворів оренди земельних ділян ок та здійснює їх реєстрацію .

Також відповідно до рішенн я Київради від 29 травня 2003 року №433/593 „Про забезпечення ефекти вного землекористування в мі сті Києві" Головному управлі нню земельних ресурсів викон авчого органу Київради (Київ ської міської державної адмі ністрації) доручено у повном у обсязі здійснювати підгото вку документів, що посвідчую ть право власності та право к ористування, відповідно до п ункту "з" статті 9 та пункту "є" с татті 184 Земельного кодексу Ук раїни.

Таким чином, оцінюючи зібра ні у справі докази у сукупнос ті, суд приходить до висновку , що позов підлягає задоволен ню.

На підставі вищенаведеног о, керуючись ст.ст. 123, 124 Земельно го кодексу України, ст.16 Закон у України „Про оренду землі", с т.17, 18, 104, 158-160 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити повні стю.

Визнати укладеним догові р оренди земельної ділянки д ля реконструкції, експлуатац ії та обслуговування нежилог о будинку на АДРЕСА_1 між г ромадянином ОСОБА_1 та Киї вською міською радою в редак ції, яка підписана громадяни ном ОСОБА_1 та відповідає вимогам Закону України „Про оренду землі" та Типового дог овору оренди землі, що затвер джений Постановою Кабінету М іністрів України від 3.03.2004 № 220, а саме:

«ДОГОВІР оренди земельної ділянки Київська міська рад а (м. Київ, вул. Хрещатик, 36) - далі у тексті -„Орендодавець", в ос обі Київського міського голо ви Черновецького Леоніда М ихайловича, який діє на під ставі ст. 42 Закону України „Пр о місцеве самоврядування в У країні" - з однієї сторони, та г ромадянин ОСОБА_1, який пр оживає за адресою: АДРЕСА_2 -далі у тексті - „Орендар - з др угої сторони, уклали договір оренди земельної ділянки (да лі у тексті - Договір) про нижч енаведене:

1. Предмет Договору

1.1. Орендодавець передає, а Ор ендар приймає в оренду (строк ове платне користування) зем ельну ділянку (далі - об'єкт ор енди або земельна ділянка), ви значену цим Договором.

2. Об'єкт оренди

2.1. Об'єктом оренди відповідн о до цього Договору є Земельн а ділянка з

наступними характеристика ми:

· місце розташування - вул иця Димитрова, 5-б у Печерськом у районі м. Києва;

· розмір - 2032 кв.м.;

· цільове призначення - дл я реконструкції, експлуатаці ї та обслуговування нежилого будинку;

· кадастровий номер - 8000000000:79: 022:0012.

2. Нормативна грошова оцін ка - відповідно до витягу з тех нічної документації Головно го управління земельних ресу рсів виконавчого органу Київ ради (Київської міської держ авної адміністрації).

3. Земельна ділянка, яка пе редається в оренду, не має нед оліків, що можуть перешкоджа ти її ефективному використан ню.

3. Строк дії Договору

3.1. Договір укладено на 5 (п'ять ) років.

4. Орендна плата

4.1. Визначена цим Договором орендна плата за Земельну ді лянку становить платіж, який Орендар самостійно розрахов ує та вносить Орендодавцеві за користування Земельною ді лянкою у грошовій формі.

2. Річна орендна плата за Земельну ділянку, відповідно до рішення Київради від 21 гру дня 2000 року №118/1095 „Про орендну пл ату за землю в м. Києві" встано влюється у розмірі 3 (трьох) ві дсотків від її нормативної г рошової оцінки.

3. Розмір орендної плати мо же змінюватись за згодою сто рін шляхом прийняття відпові дного рішення Київською місь кою радою та внесення змін до цього Договору.

4.4. Зміна нормативної грош ової оцінки Земельної ділянк и та її індексація

проводиться без внесення з мін та доповнень до цього Дог овору у порядку та у

випадках, передбачених зак онодавством України.

4.5. Орендна плата сплачуєт ься Орендарем рівними частка ми до 15 серпня і 15

листопада на рахунок 332116815700007, К ЕКД 13050200 у ГУ ДКУ у м. Києві, МФО

820019. Отримувач: УДК у Печерськ ому р-ні м. Києва, ідентифікаці йний код

26077922.

4.6. Зміна отримувача оренд ної плати та його банківськи х реквізитів може

здійснюватися Орендодавце м в односторонньому порядку і не потребує внесення

змін до цього Договору. Орен дар зобов'язується уточнюват и банківські реквізити і

назву отримувача орендної плати.

7. Розмір орендної плати мо же переглядатись у разі змін и розмірів земельного податк у, підвищення цін і тарифів, зм іни коефіцієнтів індексації , визначених законодавством та у випадках, передбачених з аконом, за згодою сторін, але н е частіше, ніж один раз у рік.

8. За несвоєчасне внесення орендної плати справляється пеня в розмірі 120 (ста двадцяти ) відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виник нення такого боргу або на ден ь його (його частини) погашенн я, при цьому для розрахунку ви користовується більша із заз начених ставок. Розрахунок п ені здійснюється на дату пог ашення суми боргу (частини бо ргу) за кожний календарний де нь прострочення платежу, вкл ючаючи день такого погашення .

4.9. Контроль за правильніс тю обчислення і справляння о рендної плати,

нарахування пені за несвоє часну сплату орендної плати та її стягнення здійснює

районний податковий орган за місцем розташування Земе льної ділянки.

5. Умови використання та обм еження (обтяження) щодо викор истання Земельної ділянки

5.1. Умови збереження стану об'єкта оренди:

- на Земельній ділянці не до зволяється діяльність, не по в'язана з цільовим призначен ням Земельної ділянки. Зміна цільового призначення Земел ьної ділянки можлива лише в р азі прийняття Київською місь кою радою рішення про затвер дження проекту землеустрою щ одо відведення Земельної діл янки у зв'язку зі зміною цільо вого призначення Земельної д ілянки та внесення відповідн их змін до Договору. Роботи по розробці проекту землеустро ю щодо відведення сплачує Ор ендар.

5.2. Обмеження та сервітути щодо Земельної ділянки на де нь підписання цього

Договору відсутні.

6. Умови і строки передачі З емельної ділянки в оренду

1. Передача Земельної діл янки здійснюється в день дер жавної реєстрації цього Дого вору.

2. Право на оренду Земельно ї ділянки виникає після держ авної реєстрації цього Догов ору.

7. Умови повернення Земельно ї ділянки

7.1. Після припинення дії дого вору Орендар повертає Орендо давцеві Земельну ділянку у с тані, не гіршому порівняно з т им, у якому він одержав її в ор енду. Орендодавець у разі пог іршення корисних властивост ей орендованої Земельної діл янки, пов'язаних із зміною її с тану, має право на відшкодува ння збитків у розмірі, визнач еному сторонами. Якщо сторон ами не досягнуто згоди про ро змір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовом у порядку.

8. Права та обов'язки Сторін

8.1. Орендодавець має право вимагати від Орендаря:

- використання земельної ді лянки за цільовим призначенн ям згідно з цим

Договором;

· дотримання місцевих пр авил забудови;

· своєчасного внесення о рендної плати;

· дострокового розірванн я цього Договору;

· відшкодування понесени х збитків, в тому числі не отри маних доходів, відповідно до чинного законодавства у раз і розірвання цього Договору.

8.2. Орендодавець зобов'язани й:

- повідомити в письмовій фор мі Орендаря про намір продат и земельну ділянку

третій особі із зазначення м її ціни та інших умов, на яки х вона продається;

- не вчиняти дій, які б перешк оджали Орендарю користувати ся Земельною

ділянкою;

- передати в користування Зе мельну ділянку у стані, що від повідає умовам цього

Договору.

8.3. Орендар має право:

· самостійно господарюва ти на землі з дотриманням вим ог чинного законодавства Укр аїни та умов цього Договору;

· за письмовою згодою Оре ндодавця зводити в установле ному законодавством порядку жилі та інші будівлі і споруд и;

· у разі розірвання цього Договору, за погодженням сто рін, має право вимагати відшк одування нанесених збитків в ідповідно до чинного законод авства;

· після закінчення строк у, на який було укладено цей До говір, при умові належного ви конання обов'язків відповідн о до умов цього Договору, Орен дар має за інших рівних умов п ереважне право на поновлення Договору;

· переважне право на купі влю Земельної ділянки у разі її продажу.

8.4. Орендар зобов'язаний:

· приступати до використ ання Земельної ділянки в стр ок, встановлений цим Договор ом, та після підписання цього Договору та державної реєст рації Договору;

· завершити забудову зем ельної ділянки в строки, вста новлені проектною документа цією на будівництво, затверд женою в установленому порядк у, але не пізніше, ніж через тр и роки з моменту державної ре єстрації договору оренди;

- використовувати Земельн у ділянку відповідно до її ці льового призначення;

- своєчасно вносити орендн у плату;

· забезпечити вільний до ступ до земельної ділянки пр едставнику контролюючих орг анів;

· повернути Земельну діл янку Орендодавцю у стані, при датному для її подальшого ви користання після припинення дії цього Договору;

- у строки, встановлені чинн им законодавством, звітувати перед податковими

органами району за місцем р озташування Земельної ділян ки про сплату орендної

плати;

- у п'ятиденний строк після д ержавної реєстрації договор у оренди земельної ділянки

надати копію цього Договор у до районного податкового о ргану за місцем

розташування Земельної ді лянки.

8.5. Сторони також мають інші п рава і несуть інші обов'язки, в изначені законодавством Укр аїни.

9. Ризик випадкового знищенн я або пошкодження об'єкта оре нди чи його частини Ризик вип адкового знищення або пошкод ження об'єкта оренди чи його ч астини несе Орендар.

10. Страхування об'єкта оренд и

Сторони домовилися про те, щ о Орендар має право застраху вати об'єкт оренди.

11. Зміна умов Договору та при пинення і поновлення Договор у

11.1.Всі зміни та/або доповненн я до цього Договору вносятьс я за згодою сторін.

Згодою або запереченням О рендодавця на зміни та/або д оповнення до цього

Договору є його рішення, при йняте в установленому законо давством порядку.

11.2. Витрати, пов'язані з внесе нням зміни та/або доповнення до цього Договору, сплачує О рендар.

11.3.Договір оренди припиняєт ься в разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- викупу Земельної ділянки д ля суспільних потреб та прим усового відчуження

Земельної ділянки з мотиві в суспільної необхідності в порядку, встановленому

законодавством України;

- поєднання в одній особі вл асника Земельної ділянки та Орендаря;

Договір припиняється тако ж в інших випадках, передбаче них законом.

11.4. Припинення Договору ш ляхом розірвання.

Договір може бути розірван ий:

· за взаємною згодою сто рін;

· за рішенням суду, в поряд ку, встановленому законом;

- в односторонньому порядку за ініціативою Орендодавця із звільненням

Орендодавця від відповіда льності згідно з Господарськ им кодексом України в разі,

коли Орендар використовує Земельну ділянку способами, які суперечать

екологічним вимогам, не за ц ільовим призначенням, систем атично (протягом

півроку) не сплачує орендну плату, здійснення без згоди О рендодавця передачі або

відчуження права користув ання Земельною ділянкою трет ім особам;

5. Договір може бути достро ково розірваний у разі невик онання або неналежного викон ання Орендарем обов'язків, ви значених у пунктах 5.1 та 8.4 цьог о Договору.

Розірвання цього Договору не потребує укладення додат кової угоди. Договір

вважається розірваним з моменту прийняття Орендодав цем відповідного рішення, як що інше не встановлено рішен ням.

11.7. Поновлення Договору:

· Після закінчення строк у, на який було укладено цей До говір, Орендар, за умови належ ного виконання своїх обов'яз ків, має за інших рівних умов п ереважне право на поновлення Договору. У цьому разі Оренда р повинен не пізніше, ніж за 3 (т ри) місяці до закінчення стро ку дії Договору повідомити п исьмово Орендодавця про намі р продовжити його дію.

· У разі поновлення Догов ору на новий строк його умови можуть бути змінені за згодо ю сторін.

8. У разі припинення або ро зірвання цього Договору Орен дар зобов'язаний повернути О рендодавцеві Земельну ділян ку на умовах, визначених цим Д оговором. У разі невиконання Орендарем обов'язку щодо умо в повернення Орендодавцеві З емельної ділянки Орендар зоб ов'язаний відшкодувати Оренд одавцеві завдані збитки.

9. Перехід права власності на орендовану Земельну діля нку до третьої особи, а також р еорганізація юридичної особ и-Орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання До говору.

12. Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання Договору та виріш ення спорів

12.1. У разі невиконання свої х зобов'язань за цим Договоро м Сторони несуть

відповідальність, визначе ну цим Договором та законода вством.

12.2. У разі невиконання Орен дарем умов цього Договору та обов'язків,

передбачених законодавств ом України, Договір може бути достроково розірваний.

3. Сторона, яка порушила зо бов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення стало ся не з її вини.

4. Усі спори, що пов'язані із виконанням умов цього Догов ору, вирішуються судами Укра їни при неможливості досудов ого врегулювання спорів, що в иникають при виконанні умов цього Договору.

13. Суборенда Земельної діля нки

1. Орендар має право переда ти Земельну ділянку або її ча стину у суборенду виключно з а письмовою згодою Орендодав ця.

2. Орендодавець надає свою згоду чи заперечення щодо пе редачі Земельної ділянки або її частини у суборенду шляхо м прийняття в установленому законодавством порядку відп овідного рішення.

13.3 .Умови договору суборенди Земельної ділянки повинні о бмежуватися умовами даного Д оговору і не суперечити йому .

14. Прикінцеві положення

14.1. Цей Договір складений у д вох примірниках. Один примір ник - для зберігання у Орендар я, один - для Орендодавця (знах одиться на зберіганні у Голо вному управлінні земельних р есурсів виконавчого органу К иївради (Київської міської д ержавної адміністрації).

14.2. Невід'ємною частиною цьо го Договору є:

· план Земельної ділянки ;

· кадастровий план Земел ьної ділянки;

· акт визначення меж Земе льної ділянки в натурі (на міс цевості);

· акт приймання-передачі Земельної ділянки

Київський міський голова

Орендар ОСОБА_1

та передати дану земельну д ілянку на умовах, викладених у вищезазначеному договорі, з моменту набрання чинності судового рішення.

Зобов'язати Головне управл іння земельних ресурсів вико навчого органу Київради (Киї вської міської державної адм іністрації) зареєструвати до говір оренди земельної ділян ки з усіма додатками, що є його невід'ємними частинами, між О рендодавцем - Київською місь кою радою та орендарем - грома дянином ОСОБА_1, у встанов леному порядку.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо зая ву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було пода но заяву про апеляційне оска рження, але апеляційна скарг а не була подана протягом 20 дн ів після подання заяви про ап еляційне оскарження, постано ва суду набирає законної сил и після закінчення цього стр оку. У разі подання апеляційн ої скарги постанова, якщо вон а не скасована, набирає закон ної сили після розгляду спра ви апеляційним судом.

Постанова може бути о скаржене до Київського апеляційного

адміністративного суду че рез Шевченківський районний суд м. Києва протягом 20 днів пі сля подання заяви про апеляц ійне оскарження, яка може бут и подана протягом 10 днів з дня проголошення постанови.