Ухвала

від 27.03.2017 по справі 823/285/17

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

27 березня 2017 року справа № 823/285/17 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позовної заяви дочірнього підприємства сільськогосподарського приватно-орендного підприємства Відродження до державного реєстратора Городищенського районного управління юстиції Черкаської області Погрібного Сергія Юрійовича, треті особи - фермерське господарство Царина , ОСОБА_2 про скасування рішення,

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось дочірнє підприємство сільськогосподарського приватно-орендного підприємства Відродження (далі - позивач) з адміністративним позовом до державного реєстратора Городищенського районного управління юстиції Черкаської області Погрібного Сергія Юрійовича (далі - відповідач), треті особи - фермерське господарство Царина , ОСОБА_2, в якому просить скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер запису про інше речове право: 11513274 від 11.03.2014 року, щодо реєстрації договору оренди землі, серія та номер: б/н, від 10.02.2013, укладеного між фермерським господарством Царина та ОСОБА_4.

У зв'язку з тим, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою від 20.02.2017 позовну заяву було залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків до 22.03.2017. Вимоги зазначеної ухвали у встановлений судом строк позивачем виконано. Позовна заява приведена у відповідність до ст.ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, на виконання вимог зазначеної ухвали представником позивача було подано заяву, згідно якої просить вважати днем, коли позивачу стало відомо про порушення своїх прав, свобод чи інтересів - 10.02.2017 року.

Частиною 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Абзацом 1 частини 2 цієї статті передбачено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів .

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, вказаний спір виник з публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень, і відповідно до ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Згідно з ст. 18 та ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.

При підготовці справи до судового розгляду суд проводить підготовчі дії, визначені Кодексом адміністративного судочинства України, зокрема, приймає рішення про витребування документів та інших матеріалів, вживає заходи щодо невідкладного розгляду і вирішення справи, вирішує інші питання, що необхідні для повного та об'єктивного розгляду справи.

З аналізу позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що судове рішення в даній справі може вплинути на права і обов'язки фермерського господарства Царина , а тому вбачається за доцільне залучити фермерського господарства Царина третьою особою, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Частина 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, зокрема, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до частини 3 цієї статті питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою.

Також з матеріалів позовної заяви судом встановлено, що судове рішення в даній справі може вплинути на права і обов'язки власника земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1 - ОСОБА_4 . При цьому в позові не обґрунтовано, в якості якої третьої особи необхідно залучити ОСОБА_4 до участі у справі, а саме, як особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, чи на стороні позивача.

Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі немає.

Керуючись ст.ст. 18, 19, 53, 104-107, 110, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Залучити до участі в розгляді справи, в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - фермерське господарство Царина .

Зобов'язати позивача надати суду до часу призначеного судового засідання:

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

- усі первинні документи в обґрунтування своєї позиції;

- письмове обґрунтування, в якості якої третьої особи необхідно залучити ОСОБА_4 до участі у справі, а саме, як особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, чи на стороні позивача.

Зобов'язати відповідача в разі невизнання адміністративного позову до часу призначеного судового засідання надати суду:

- письмові пояснення (заперечення) щодо позову та докази на обґрунтування цих заперечень;

- належним чином завірені копії матеріалів реєстраційної справи на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1, що належить ОСОБА_4 щодо державної реєстрації права оренди землі за фермерським господарством Царина .

Запропонувати третій особі, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача в разі невизнання адміністративного позову до часу призначеного судового засідання надати суду:

- письмові пояснення (заперечення) щодо позову та докази на обґрунтування цих заперечень.

Закінчити підготовче провадження та призначити судове засідання у справі на 05 квітня 2017 о 14 годині 30 хвилин , що буде проводитись суддею Рідзелем О.А. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд відповідно до вимог ч. 2 ст. 40 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

СуддяО.А. Рідзель

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.