Ухвала

від 26.04.2017 по справі 823/285/17

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 квітня 2017 року Справа № 823/285/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

при секретарі судового засідання - Мельниковій О.М.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1 - за довіреністю, представника фермерського господарства Царина ОСОБА_2 - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом дочірнього підприємства сільськогосподарського приватно-орендного підприємства Відродження до державного реєстратора Городищенського районного управління юстиції Черкаської області ОСОБА_3, Городищенської районної державної адміністрації Черкаської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4, фермерське господарство Царина , про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось дочірнє підприємство сільськогосподарського приватно-орендного підприємства Відродження (далі - позивач) з адміністративним позовом до державного реєстратора Городищенського районного управління юстиції Черкаської області ОСОБА_3 (далі - відповідач), третя особа, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - фермерське господарство Царина , в якому просить скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер запису про інше речове право: 11513274 від 11.03.2014 року, щодо реєстрації договору оренди землі, серія та номер: б/н, від 10.02.2013, укладеного між фермерським господарством Царина та ОСОБА_4.

Ухвалами суду від 20.04.2017 до участі у справі, в якості другого відповідача залучено - Городищенську районну державну адміністрацію Черкаської області та третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4.

26.04.2017 до суду від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі, обґрунтоване необхідністю надання додаткового часу для залучення другого відповідача по справі - Городищенську районну державну адміністрацію Черкаської області.

В судовому засіданні представник позивача просив суд задовольнити вказане клопотання та зупинити провадження в цій адміністративній справі.

Представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - фермерського господарства Царина вирішення даного питання відніс на розсуд суду.

07.04.2017 на адресу суду від ОСОБА_3 надійшов лист, згідно з яким він просить дану справу розглядати без його участі, у зв'язку з тим, що станом на 05.04.2017 він не є державним реєстратором речових прав на нерухоме майно.

Відповідач 2 явку свого представника в судове засідання не забезпечив.

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - ОСОБА_4 в судове засідання не прибула.

Заслухавши думку представника позивача та представника третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - фермерського господарства Царина , суд зазначає про таке.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду даної адміністративної справи є оскарження рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер запису про інше речове право: 11513274 від 11.03.2014 року, щодо реєстрації договору оренди землі, серія та номер: б/н, від 10.02.2013, укладеного між фермерським господарством Царина та ОСОБА_4 - спадкоємцем ОСОБА_5 на право власності на вказану земельну ділянку на підставі свідоцтва про право на спадщину, серія та номер: 1353, виданого 18.07.2013 приватним нотаріусом Городищенського нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_6 (номер запису про право власності: 1701461, дата та час державної реєстрації: 18.07.2013 10:44:14).

Відповідно до пп. 7 п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про внесення змін до Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 26.11.2015 № 834-VIII, органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, припиняють надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць за рішенням Кабінету Міністрів України, прийнятим у разі забезпечення виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями умов, необхідних для реалізації повноважень у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, але не пізніше 30 квітня 2016 року.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1395-р Деякі питання надання адміністративних послуг у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань передбачено забезпечення з дня набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України щодо припинення надання послуг у сферах державної реєстрації на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції: фактичне припинення в одноденний строк надання органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції, послуг у сферах державної реєстрації з одночасною передачею на розгляд виконавчих органів міських рад міст обласного значення, Київської міської, районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, що діють на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, заяв, що перебувають на розгляді у відповідному органі державної реєстрації, утвореному Міністерством юстиції, з обов'язковим повідомленням заявників про таку передачу; передачу у місячний строк виконавчим органам міських рад міст обласного значення, Київській міській, районним, районним у м. Києві державним адміністраціям, що діють на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, реєстраційних справ.

До органів державної реєстрації, утворених Міністерством юстиції України, що припинили надання адміністративних послуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців, зокрема, належить Городищенське районне управління юстиції Черкаської області.

Таким чином, юридичною особою, в структурі якої відповідачем прийнято рішення про державну реєстрацію речового права за індексним номером 11513274 від 11.03.2014, є Городищенське районне управління юстиції Черкаської області, яке, станом на час звернення позивача до суду з даним позовом, припинено.

Проте, надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень за місцем розташування нерухомого майна, щодо якого проводилася вказана державна реєстрація - здійснюється Городищенською районною державною адміністрацією (Черкаська, область, м. Городище, пл. Миру, 8).

Відповідно до п. 4 ст. 17 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень реєстраційні справи передаються на зберігання до відповідного суб'єкта державної реєстрації, який забезпечує зберігання реєстраційних справ за місцем розташування нерухомого майна щодо якого проводилася державна реєстрація.

Оскільки, нерухоме майно, а саме земельна ділянка за кадастровим номером 7120383500:02:001:0071, розташована в Городищенському районі Черкаської області, то реєстраційна справа за вказаним кадастровим номером повинна знаходитись у Городищенської районної державної адміністрації Черкаської області.

Відповідно до ч. 4, 5 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно положень ч. 2 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Положеннями частини 3 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Пунктом 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право суду зупинити провадження у справі в разі наявності причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, до терміну, встановленого судом.

Враховуючи клопотання представника позивача про зупинення провадження, керуючись положеннями п. 3 ч. 2 ст. Кодексу адміністративного судочинства України та з метою дотримання вимог ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження в адміністративній справі № 823/285/17 до 19.05.2017, оскільки задоволення клопотання представника позивача фактично надає час відповідачу 2 для підготовки та надання суду документів, що необхідні для повного, всебічного та об'єктивного розгляду зазначеної справи.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Суд звертає увагу, що за невиконання рішення суду ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачений штраф в розмірі від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Керуючись статтями 69, 70, 79, 156, 158, 160, 165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Зобов'язати Городищенську районну державну адміністрацію Черкаської області надати суду до 19.05.2017 засвідчену у встановленому порядку копію матеріалів реєстраційної справи на земельну ділянку кадастровий номер 7120383500:02:001:0071, що належить ОСОБА_4 щодо державної реєстрації права оренди землі за фермерським господарством Царина - для долучення до матеріалів справи.

У разі відсутності вказаних документів надати письмові пояснення з даного приводу.

Зупинити провадження у справі № 823/285/17 за позовом дочірнього підприємства сільськогосподарського приватно-орендного підприємства Відродження до державного реєстратора Городищенського районного управління юстиції Черкаської області ОСОБА_3, Городищенської районної державної адміністрації Черкаської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4, фермерське господарство Царина , про скасування рішення до 19.05.2017 до 14 год. 30 хв.

Повідомити голову Городищенської районної державної адміністрації Черкаської області про адміністративну відповідальність за невиконання рішення суду.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала підлягає апеляційному оскарженню лише в частині зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Рідзель

Ухвалу складено у повному обсязі 28.04.2017.