Рішення

від 04.05.2017 по справі 924/1264/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"05" травня 2017 р.Справа № 924/1264/16

за позовом заступника керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Державного агенства рибного господарства України

до 1. Манівецької сільської ради Красилівського району Хмельницької області

2. Фізичної особи-підприємця Гнапа Миколи Миколайовича

3. Хмельницького бюро технічної інвентаризації

за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

1. Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області

2. Державного підприємства "Укрриба"

3. Публічного акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство"

про визнання незаконним та скасування рішення Манівецької сільської ради Красилівського району Хмельницької області № 1 від 04.04.2016р.; скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Хмельницького бюро технічної інвентаризації № 31420035 від 16.09.2016р.; скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Хмельницького бюро технічної інвентаризації № 31423182 від 16.09.2016р.; визнання недійсним договору зберігання майна від 07.06.2016р.

Суддя Смаровоз М.В.

Представники:

прокуратури: Олійник І.О.;

позивача: не з`явився;

відповідача 1: Ткачук Ю.Г. за довіреністю від 07.11.2016р.;

відповідача 2: Ткачук Ю.Г. за довіреністю від 28.10.2016р.;

відповідача 3: не з`явився;

третьої особи 1: не з`явився;

третьої особи 2: Намистюк О.В. за довіреністю від 13.01.2017р.;

третьої особи 3: Намистюк О.В. за довіреністю від 01.12.2016р.

У судовому засіданні 05.05.2017р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення у справі.

Заступник керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Державного агенства рибного господарства України звернувся до суду з позовом, в якому просить суд: визнати незаконним та скасувати рішення Манівецької сільської ради Красилівського району Хмельницької області № 1 від 04.04.2016р. "Про взяття на баланс сільської ради безхазяйних гідротехнічних споруд, які розташовані на території ради за межами населеного пункту"; скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Хмельницького бюро технічної інвентаризації № 31420035 від 16.09.2016р.; скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Хмельницького бюро технічної інвентаризації № 31423182 від 16.09.2016р.; визнати недійсним договір зберігання майна від 07.06.2016р., укладений між Манівецькою сільською радою Красилівського району та фізичною особою-підприємцем Гнапом Миколою Миколайовичем.

В обгрунтування позовної заяви, зокрема, відзначено, що 04.04.2016р. рішенням Манівецької сільської ради Красилівського району №1 „Про взяття на баланс сільської ради безхазяйних гідротехнічних споруд, які розташовані на території ради за межами населеного пункту взято на баланс сільської ради гідротехнічні споруди (далі - ГТС) між ставками площею 37,184 га, кадастровий номер 6822787100:01:005:0001 та площею 57,930 га, кадастровий номер 6822787100:01:005:0003 (вул. Шкільна, 34) та ГТС між ставком площею 37,184 га, кадастровий номер 6822787100:01:005:0001 та водовідвідним каналом (вул. Центральна, 32/2), які розташовані за межами населеного пункту с. Манівці та зобов`язано виконавчий комітет сільської ради зареєструвати вказане безхазяйне майно за Манівецькою сільською радою. Вказані гідротехнічні споруди знаходиться на земельних ділянках за кадастровими номерами 6822787100:01:005:0001 площею 37,184 та 6822787100:01:005:0003 площею 57,9304 га в с. Манівці Красилівського району. Також, як вказує прокурор, в подальшому 16.09.2016р. державним реєстратором прав на нерухоме майно Хмельницького бюро технічної інвентаризації прийняті рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна - ГТС №1, що розташоване Хмельницька обл., Красилівський район, с. Манівці, вул. Шкільна, будинок 34 та ГТС №2, що знаходиться у с. Манівці, Хмельницька обл., Красилівський район, вул. Центральна, будинок 32/2, про що свідчать відповідні рішення № 31420035 та №31423182 від 16.09.2016р.

Як стверджує прокурор, вказані рішення прийняті з порушенням вимог чинного законодавства, у зв`язку з чим підлягають визнанню недійсними та скасуванню з підстав, визначених, зокрема, статтею 41 Конституції України, ст.ст.328. 331, 334, 335, 345, 347 ЦК України), ст.1 Закону України „Про аквакультуру, ст.ст.4, 7 Закону України „Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності. Крім того, прокурор зазначив, що в Єдиному реєстрі об`єктів державної власності за місцезнаходженням: Хмельницька область, Красилівський район, с. Манівці обліковується нерухоме майно, а саме: виросний став с. Манівці, який перебуває на балансі Державного підприємства „Укрриба, реєстраційний номер майна: 36819644.3. ПВПВВИ047, інвентаризаційний номер 03-002 (відповідно до класифікатора державного майна 2152.5 „Дамби, греблі, загати та інші водозахисні насипні споруди). Суб`єкт управління - Державне агентство рибного господарства України, що підтверджується листом регіонального відділення Фонду Державного майна України по Хмельницькій області від 15.09.2016р. № 10г 08-02500 та статутом ДП „Укрриба, затвердженого наказом Державного агентства рибного господарства України № 10 від 16.01.2012р.

Разом з тим, як зазначив прокурор, 29.09.2015р. між регіональним відділенням Фонду державного майна України поХмельницькій області та ПАТ „Хмельницьке виробниче сільськогосподарське - рибоводне підприємство відповідно до Закону України „Про оренду державного та комунального майна укладено договір № 1720 оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності, а саме: 52 гідроспоруд, розташованих на територіях Волочиського, Ізяславського, Красилівського, Летичівського, Полонського, Старосинявського, Старокостянтинівського та Хмельницького районів області, у тому числі - гідротехнічна споруда на виросному ставу Манівці (Красилівський район, с. Манівці), - реєстровий номер 36819644.3.ПВПВВИ047, інвентарний номер - 03-002. Строк дії договору оренди - 2 роки 11 місяців, тобто до 28.08.2018р. Також, як вказує прокурор, укладення договору оренди відбулося за погодженням з Державним агентством рибного господарства України як органу управління та Державного підприємства „Укрриба як балансоутримувача, що підтверджується листами № 2-2-13/580-15 від 11.02.2015р. та № 07-05/6 від 03.02.2015р. Крім того, як зазначено прокурором, вказана гідроспоруда 29.09.2015р. передана у строкове платне користування ПАТ „Хмельницькрибгосп, що підтверджується актом приймання-передавання індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності. Зазначено, що виросний став у с. Манівці площею 95,12 га знаходиться на земельних ділянках за кадастровими номерами: 6822787100:01:005:0001 площею 37,184 га та 6822787100:01:005:0003 площею 57,930 га в с. Манівці Красилівського району, має лише одну гідроспоруду.

Разом з тим, прокурор звертає увагу на те, що згідно з інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 04.10.2016р. № 69657323 та № 69657513, зазначені земельні ділянки є земельними ділянками водного фонду державної форми власності з цільовим призначенням: для рибогосподарських потреб. Рішення уповноваженого органу щодо передачі вищевказаної гідротехнічної споруди з державної до комунальної власності не приймалося.

Враховуючи викладене, „Гідротехнічні споруди між ставками площею 37,184 га, кадастровий номер 6822787100:01:005:0001 та площею 57,93 га, кадастровий номер 6822787100:01:005:0003 (вул. Шкільна, 34) та ГТС між ставком площею 37,184 га, кадастровий номер 6822787100:01:005:0001 і водовідвідним каналом (вул. Центральна, 32/2), які розташовані за межами населеного пункту Манівці та „Гідротехнічна споруда на виросному ставу Манівці (Красилівський район, с. Манівці), реєстровий номер 36819644.3.ПВПВВИ047, інвентарний номер - 03-002 є однією і тією ж гідроспорудою, яка є об`єктом державної власності, перебуває на балансі ДП „Укрриба та в оренді ПАТ „Хмельницькрибгосп.

Як вважає прокурор, Манівецька сільська рада під час прийняття спірного рішення лише формально змінила назву гідротехнічної споруди, яка є державною власністю, незаконно взяла її на облік як безхазяйне майно, чим перевищила надані законом повноваження та створила загрозу порушення прав держави як власника на безперешкодне володіння, користування та розпорядження цим майном. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Місцевою прокуратурою встановлено, що Манівецькою сільською радою всупереч вимогам ст.335 ЦК України при прийнятті оспорюваного рішення №1 від 04.04.2016р., на момент його винесення, не встановлено та не перевірено, чи були останні безхазяйними чи такими, від яких відмовився власник, тим самим безпідставно взято на облік зазначені ГТС як безхазяйні.

Посилаючись на пункт 82 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1127 від 25.12.2015р., вказано, що взяття на облік безхазяйного нерухомого майна здійснюється за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса в установленому для державної реєстрації прав порядку з урахуванням особливостей, визначених пунктами 83-88 цього Порядку. Пунктом 83 вказаного Порядку передбачено, що під час розгляду заяви державний реєстратор встановлює наявність (відсутність) державної реєстрації прав на майно, щодо якого подано таку заяву. Разом з тим, державним реєстратором Хмельницького БТІ, всупереч вказаним вимогам Закону, керуючись лише спірним рішенням сільської ради та рішенням вказаної сільської ради №2 від 01.03.2016р. про присвоєння адреси вказаним у позові гідроспорудам, 16.09.2016р. прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна - ГТС №1, що розташоване у с. Манівці, Хмельницька область, Красилівський район, вул. Шкільна, будинок 34 та ГТС №2, розташоване Хмельницька обл., Красилівський район, с. Манівці, вул. Центральна, буд. 32/2. Таким чином, державний реєстратор під час прийняття спірних рішень від 16.09.2016р. здійснював перевірку даних щодо наявності підстав для такої реєстрації виключно за юридичною адресою, присвоєною вказаним гідроспорудам у березні поточного року, хоча у рішенні Манівецької сільської ради №1 від 04.04.2016 чітко вказано, що дане рішення прийняте з метою збереження державного майна. А будь-яких документів уповноважених органів про передачу цих гідроспоруд із державної у комунальну власність сільською радою державному реєстратору не надано, а ним особисто ці дані не перевірені.

Разом з тим, встановлено, що регіональним відділенням Фонду державного майна України по Хмельницькій області листом від 28.03.2016 №05-06-00903 та Департаментом екології та природних ресурсів Хмельницької обласної державної адміністрації листом від 30.03.2016 № 03/1-1795 повідомлено Манівецьку сільську раду про те, що запитувані сільською радою гідротехнічні споруди на ставу в с. Манівці є державною власністю та відповідно до вищезгаданого договору оренди №1720 від 29.09.2015р. перебувають в оренді ПАТ „Хмельницькрибгосп. Прокурор відзначив, що незважаючи на вказані листи органів влади, сільською радою безпідставно визнано зазначені гідроспоруди як безхазяйне майно та скеровано заяву про взяття їх на облік як безхазяйного майна державному реєстратору.

Враховуючи викладене, рішення державного реєстратора № 31420035 та №31423182 є незаконними та підлягають скасуванню, вважає прокурор.

Крім цього, відзначено, що 07.06.2016р. між Манівецькою сільською радою (поклажодавцем) та фізичною особою-підприємцем Гнапом Миколою Миколайовичем (зберігачем) укладено договір зберігання майна, відповідно до якого за актом приймання - передачі, який є невід`ємною частиною цього договору, поклажодавець передає, а зберігач приймає на зберігання протягом строку цього договору гідротехнічну споруду ставка №1 за межами с. Манівці, що знаходиться на земельній ділянці площею 37,184 га, кадастровий номер 6822787100:01:005:0001 та відповідно до рішення Манівецької сільської ради №1 від 04.04.2016р. „Про взяття на баланс сільської рада безхазяйних гідротехнічних споруд, які розташовані на території ради за межами населеного пункту взята на баланс Манівецької сільської ради Красилівського району.

Прокурор вважає, що вказаний договір підлягає визнанню недійсним, посилаючись на положення ч. 5 ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні, ч. 1 ст. 203, ст. 215, ст. 216 Цивільного кодексу України. Прокурор вказує на те, що Манівецька сільська рада, у порушення вимог чинного законодавства, ще до звернення в порядку ст. 335 ЦК України до суду щодо передачі вказаного майна у комунальну власність, без здійснення і реєстрації права комунальної власності, лише на підставі оспорюваного рішення №1 від 04.04.2016р., згідно якого вона є незаконним балансоутримувачем розпорядилася спірною гідроспорудою на власний розсуд, передавши її на зберігання фізичній особі-підприємцю Гнапу Миколі Миколайовичу.

З огляду на зазначене, вищезазначений договір зберігання майна від 07.06.2016 підлягає визнанню недійсним.

Також представником прокуратури зазначено з посиланням на положення ч.2 ст. 77 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні, частини 2, 3 статті 23 Закону України „Про прокуратуру, ч. 1 ст. 2 ГПК України, п.п. 1, 4 „Положення про Державне агентство рибного господарства України, затверджене Указом Президента України № 484/2011 від 16.04.2011р., що в результаті прийняття спірного рішення Манівецькою сільською радою та взяття на облік безхазяйного майна створюється загроза порушення майнових інтересів держави, створені умови неправомірного вилучення із державної власності об`єктів нерухомого майна (гідротехнічних споруд на виросному ставу в с. Манівці).

Враховуючи вищевикладене, прокурор просить задовольнити позов.

Представник Манівецької сільської ради Красилівського району Хмельницької області та фізичної особи-підприємця Гнапа Миколи Миколайовича (першого та другого відповідачів) проти позову заперечує, відзначаючи, зокрема, що позивачем в порушення приписів ст. 36 ГПК України, в додатках до позовної заяви не надано ні оригіналів документів, ні належним чином засвідчених копій. Внаслідок цього позовні вимоги позивача не обґрунтовані взагалі будь-якими документами. Як вважає представник відповідачів, в порушення вищезазначених норм, позивачем не обґрунтована в позовній заяві неможливість самого Державного агентства рибного господарства України самостійно здійснити захист своїх порушених прав. В порушення вищезазначених норм, позивач не надав доказів попереднього фактичного повідомлення Державного агентства рибного господарства України про представництво його інтересів в господарському суді Хмельницької області.

Заявляючи вимоги про скасування рішень державного реєстратора про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, позивачем безпідставно залучено до участі у справі Хмельницьке бюро технічної інвентаризації як третю особу, а не як відповідача.

Також, як зазначив представник відповідачів, залучення до участі у даній судовій справі щодо вимоги позивача про скасування рішень державного реєстратора про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, юридичну особу - Хмельницьке бюро технічної інвентаризації не відповідає приписам ч. 2 ст. 30 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Крім того, як стверджує представник відповідачів, в позовній заяві в порушення приписів ст.ст. 1, 54 ГПК України не зазначено, які права або охоронювані законом інтереси Державного агентства рибного господарства України порушує рішення Манівецької сільської ради № 1 від 04.04.2016 року "Про взяття на баланс сільської ради безхазяйних гідротехнічних споруд, які розташовані на території ради за межами населеного пункту".

Разом з тим, представник першого та другого відповідачів вказує на те, що не зазначено в позовній заяві також, які право або охоронювані законом інтереси Державного агентства рибного господарства України порушують два рішення державного реєстратора № 31420035 та № 31423182 від 16.09.2016 року про взяття на облік безхазяйного майна - двох гідроспоруд. Не зазначено в позовній заяві також, які право або охоронювані законом інтереси Державного агентства рибного господарства України порушує договір зберігання майна від 07.06.2016 року, відповідно до якого ОСОБА_1 взяв на себе зобов`язання зберігати безхазяйне майно гідротехнічну споруду.

Також, як зазначено представником першого та другого відповідачів, позивачем не надано жодного належного доказу в підтвердження того, що Державне агентство рибного господарства України є власником або законним користувачем, в розумінні приписів ст. 331 ЦК України, ст.ст. 4, 5, 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", нерухомого майна - двох гідротехнічних споруд за адресою: Хмельницька обл., Красилівський район, с. Манівці, вул. Центральна, 32/2, та вул. Шкільна, 34.Крім того, надані позивачем довідки про перебування на балансі Державного підприємства "Укрриба" гідроспоруди, яка знаходиться на виросному ставку с. Манівці Красилівського району Хмельницької області не є належним доказом перебування вказаної гідротехнічної споруди у власності державного підприємства "Укрриба" в розумінні приписів ст.ст. 4, 5, 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Як вважає представник першого та другого відповідачів, вказані дії державного реєстратора повністю відповідають приписам ст. 335 ЦК України. Державний реєстратор не зміг би взяти на облік у Єдиному реєстрі нерухомого майна зазначене нерухоме майно, як безхазяйне, як би на нього вже було зареєстровано право власності в Єдиному реєстрі прав на нерухоме майно за Державним агентством рибного господарства України.

Як зазначив представник першого та другого відповідачів, безпідставним також є посилання позивача на протиправність укладання Манівецькою сільською радою з фізичною особою-підприємцем Гнапом М.М. договору зберігання майна від 07.06.2016 року. Відповідно до умов укладеного договору зберігання майна від 07.06.2016р. фізична особа-підприємець Гнап М.М. як зберігач зобов`язувався протягом одного року лише зберігати гідротехнічну споруду, нести відповідальність за її втрату чи пошкодження, та повернути її Манівецькій сільській раді за першою вимогою. Тому посилання в позовній заяві позивача на те, що уклавши вказаний договір зберігання майна від 07.06.2016р. Манівецька сільська рада розпорядилась спірною гідроспорудою, є безпідставним.

Також відзначено, що якщо Державне агентство рибного господарства України вважає себе законним власником гідротехнічної споруди, яка зареєстрована в Єдиному реєстрі нерухомого майна як безхазяйне майно і передано на зберігання підприємцю Гнапу М.М., воно має право надати правовстановлюючі документи державному реєстратору та зареєструвати своє право власності на вказане нерухоме майно.

Звертається також увага на те, що рішення Манівецької сільської ради № 1 від 04.04.2016 року жодним чином не може порушувати будь-чиїх прав, так як вказаним рішенням орган місцевого самоврядування лише зареєстрував та взяв на баланс безхазяйне нерухоме майно, що жодним чином не свідчить про набуття ним права власності на це майно. Відповідно до приписів ч. 2 ст. 335 ЦК України Манівецька сільська рада подала оголошення в друкованих засобах масової інформації про взяття на облік безхазяйного майна - гідротехнічних споруд за адресою: с. Манівці, вул. Шкільна, 34, та вул. Центральна, 32/2. Отже, дії Манівецької сільської ради повністю відповідають нормам чинного законодавства України.

В позовній заяві зазначено, що одна гідроспоруда належить до державної власності і передана в оренду публічному акціонерному товариству "Хмельницьке виробниче сільськогосподарське-рибоводне підприємство" згідно договору оренди № 1720 від 29.09.2015 року. В зв`язку з цим не обґрунтовано в позовній заяві, яка з трьох гідроспоруд на виросному ставу с. Манівці є спірною, і які в зв`язку з цим правові підстави для визнання недійсним як рішення Манівецької сільської ради № 1 від 04.04.2016 року про взяття на баланс двох безхазяйних гідроспоруд, так і скасування двох рішень державного реєстратора Павлюк І.І. про взяття на облік двох безхазяйних гідроспоруд.

Манівецька сільська рада звертає також увагу господарського суду Хмельницької області на те, що ні в договорі оренди нерухомого майна № 1720 від 29.09.2015 року, ні у витягу так званого Єдиного реєстру об`єктів державної власності взагалі не зазначені індивідуальні ознаки гідротехнічних споруд. Не вказана адреса їх розташування, з чого вони складаються, з чого вони побудовані. Не вказані правовстановлюючі документи, які б підтверджували виникнення цих гідроспоруд. В договорі оренди нерухомого майна № 1720 від 29.09.2015 року зазначено, що гідротехнічна споруда розташована на виросному ставу. Однак така адреса розташування об`єкту нерухомого майна як на "виросному ставу" не передбачена чинним законодавством України, так як не передбачене саме поняття "виросний став".

Відзначено, що суду не надано жодного первинного правовстановлюючого документу, який би підтверджував правомірність набуття державним органом права власності на гідроспоруди, які знаходяться на території Манівецької сільської ради.

Враховуючи вищевикладене, представник першого та другого відповідачів просить суд відмовити у позові.

Крім того, представник першого та другого відповідачів вважає, що позов у частині вимог про скасування рішень державного реєстратора прав на нерухоме майно Хмельницького бюро технічної інвентаризації № 31420035 від 16.09.2016р. та № 31423182 від 16.09.2016р. підлягає розгляду виключно в порядку адміністративного судочинства.

Представник третього відповідача Хмельницького бюро технічної інвентаризації у своєму відзиві на позов проти позову заперечує (Хмельницьке бюро технічної інвентаризації, що є акредитованим суб`єктом у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, залучено судом до участі в справі іншим відповідачем 20.02.2017р., враховуючи те, що заступник керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Державного агенства рибного господарства України, з-поміж іншого, просить скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Хмельницького бюро технічної інвентаризації № 31420035 від 16.09.2016р. та № 31423182 від 16.09.2016р.).

В обгрунтування своїх заперечень Хмельницьке бюро технічної інвентаризації посилаючись, зокрема, на положення Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та „Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень,затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015р. № 1127, вказує на те, що заявником (представником Манівецької сільської ради) було подано: звернення Манівецької сільської ради Красилівського району Хмельницької області № 225/02-25 від 14.09.2016р.; рішення сьомої сесії Манівецької сільської ради Красилівського району Хмельницької області № 2 від 01.03.2016р. про присвоєння адреси об`єктам нерухомості; рішення восьмої сесії Манівецької сільської ради Красилівського району Хмельницької області № 1 від 04.04.2016р. про взяття на баланс сільської ради безхазяйних гідротехнічних споруд, які розташовані на території ради за межами населеного пункту; довіреність та паспортні дані представника заявника.

Відзначено, що державним реєстратором було перевірено наявність державної реєстрації права власності на вищевказані гідротехнічні споруди, та встановлено відсутність такої реєстрації, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 16.09.2016р. 10:42:51 індексний номер 68248637; від 16.09.2016р. 11:37:34 індексний номер 68261228. Передбачені законом підстави для відмови в реєстрації безхазяйного нерухомого майна на вказані гідротехнічні споруди відсутні.

Державним реєстратором було прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна № 31420035 від 16.09.2016р. щодо гідротехнічної споруди, що розташована по вулиці Шкільній, 34 в селі Манівці Красилівського району Хмельницької області та рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна № 31423182 від 16.09.2016р. щодо гідротехнічної споруди, що розташована по вулиці Центральній, 32/2 в селі Манівці Красилівського району Хмельницької області.

Отже, державний реєстратор Хмельницького бюро технічної інвентаризації при взятті на облік безхазяйного нерухомого майна - гідротехнічних споруд, що розташовані по вулиці Шкільній, 34 та по вулиці Центральній, 32/2 в селі Манівці Красилівського району Хмельницької області діяв виключно відповідно до вимог законодавства. В зв`язку з чим, відсутні підстави для скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Хмельницького бюро технічної інвентаризації № 31420035 від 16.09.2016р., № 31423182 від 16.09.2016р., вважає представник Хмельницького бюро технічної інвентаризації, та просить відмовити в задоволенні позову щодо скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Хмельницького бюро технічної інвентаризації № 31420035 від 16.09.2016р., № 31423182 від 16.09.2016р.

Представник регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області позов підтримує, вказуючи, зокрема, що регіональне відділення відповідно до вимог Закону України „Про оренду державного та комунального майна уклало договір оренди державного майна - гідротехнічних споруд на ставах у кількості 52 шт., стави розташовані на території Волочиського, Ізяславського, Красилівського, Старокостянтинівського, Старосинявського та Хмельницького районів Хмельницької області та перебувають на балансі державного підприємства „Укрриба. Вказані гідротехнічні споруди на ставах не увійшли до статутного капіталу ВАТ „Хмельницькрибгосп під час приватизації Хмельницького обласного державного виробничого сільськогосподарського рибоводного підприємства. За актом приймання передачі передані на баланс ДП „Укрриба гідротехнічні споруди, включаючи ставкові рибоводні споруди та пов`язані з ними робочі машини та обладнання, з подальшим використанням в риборозведенні. Органом управління визначено Державне агентство рибного господарства.

Керуючись положеннями Законів України „Про управління об`єктами державної власності, „Про Фонд державного майна України, постанов КМУ від 30.11.2005р. № 1121 „Про затвердження Методики проведення інвентаризації об`єктів державної власності, від 14.04.2004р. № 467 „Про затвердження Положення про Єдиний реєстр об`єктів державної власності, Єдиний реєстр об`єктів державної власності формується та ведеться Фондом згідно з наданою суб`єктами управління інформацією щодо об`єктів державної власності. Вказані об`єкти (зокрема і спірні) внесені до Єдиного реєстру об`єктів державної власності та присвоєні реєстрові номери.

Державне підприємство "Укрриба" позов також підтримує, зазначаючи, що спірне майно (гідроспоруда) передано державному підприємству на праві господарського відання, відповідно, таке майно не вибуло з державної власності, і за нормами Закону України "Про управління об`єктами державної власності", Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, затвердженого наказом Фонду державного майна України та Міністерства економіки України від 19.05.1999р. №908/68, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.06.1999р. за №414/3707, перебуває у сфері управління Державного агентства рибного господарства України.

Відповідно до спільного наказу Міністерства аграрної політики України та Фонду державного майна України №126/752 від 06.05.2003р. "Про передачу гідротехнічних споруд", гідротехнічна споруда, котра є предметом позовних вимог, і під час приватизації підприємств рибної галузі не увійшли до статутних фондів створених товариств, зокрема ВАТ "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" (код ЄДРПОУ 00476808), знаходяться на балансі ДП "Укрриба".

29.09.2015 року між РВ ФДМУ по Хмельницькій області та ПАТ „Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство укладено договір оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна №1720, за яким останньому передано у користування гідротехнічну споруду, яка розташована на виросному ставу Манівці на території Манівецької с/р Красилівського району Хмельницької області, кадастровий номер земельної ділянки 6822787100:01:005:0001. Вказана гідротехнічна споруда обліковується на балансі ДП „Укрриба як державне майно, інформація про яке внесена до Єдиного реєстру об`єктів державної власності реєстраційний номер майна: 25592421.93.ПВПВВИ047, інвентаризаційний номер майна:03-002, суб`єкт управління: Державне агентство рибного господарства України.

Представник публічного акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" підтримує позов, відзначаючи, що зазначена у рішенні Манівецької сільської ради № 1 від 04.04.2016 року гідротехнічна споруда є об`єктом державного майна та знаходиться в управлінні Державного агентства рибного господарства України та обліковується на балансі підпорядкованого йому Державному підприємстві „Укрриба. В пункті 6 рішення Манівецької сільської ради від 04.04.2016 № 1 Манівецька сільська рада вирішила: „Заборонити використання, оренду та спуск води на даних гідротехнічних спорудах на ставках до моменту оформлення права власності або згодою територіальної громади с. Манівці. В подальшому Манівецька сільська рада передала зазначену вище гідротехнічну споруду на зберігання фізичній особі-підприємцю Гнапу М.М.

Відзначено, що заборона ПАТ „Хмельницькрибгосп користуватися гідротехнічною спорудою в с. Манівці є незаконною, суперечить інтересам підприємства та може призвести до знищення даного державного майна, яке ПАТ „Хмельницькрибгосп використовує на підставі договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна від 29.09.2015 року №1720, укладеного з РВ ФДМУ по Хмельницькій області.

Також представником публічного акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" вказано, що на сьогодні ПАТ „Хмельницькрибгос позбавлено можливості користуватися гідроспорудою в с. Манівці, проте сплачує орендну плату до державного бюджету відповідно умов договору оренди.

Розглядом наявних матеріалів справи встановлено таке.

Як вбачається із наказу № 376 від 16.12.2014р., виданого Державним агентством рибного господарства України „Про скасування наказів Держрибагенства України, вирішено: скасувати накази Держрибагенства України № 88 від 15.02.2012р. „Про затвердження переліку державного майна № 209 від 21.05.2013р., „Про внесення змін до наказу Держрибагенства України № 88 від 15.02.2012р.; директору ДП „Укрриба встановити на баланс державне майно та забезпечити його ефективне використання.

Згідно з актом приймання-передачі державного майна з балансу ДП „Селекційно-генетичний центр по рибництву „Поділля на баланс ДП „Укрриба від 26.12.2014р., ДП „Селекційно-генетичний центр по рибництву „Поділля передало, а ДП „Укрриба прийняло державне майно балансовою вартістю на суму 27901996,69 грн. згідно з Переліком, наведеним у додатку № 1 до акту (в тому числі виросний став с.Манівці площею 95,12 га, 1922 року введення в експлуатацію).

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру об`єктів державної власності, за місцезнаходженням: Хмельницька область, Красилівський район, с. Манівці обліковується нерухоме майно, а саме: виросний став с. Манівці, який перебуває на балансі Державного підприємства „Укрриба, реєстраційний номер майна: 36819644.3. ПВПВВИ047, інвентаризаційний номер 03-002 (відповідно до класифікатора державного майна 2152.5 „Дамби, греблі, загати та інші водозахисні насипні споруди). Суб`єкт управління майном - Державне агентство рибного господарства України.

У листі № 2-2-13/580-15 від 12.02.2015р., адресованому регіональному відділенню Фонду державного майна України по Хмельницькій області, Держрибагенство України зазначило, зокрема про те, що надає погодження на укладення договору між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Хмельницькій області та ПАТ „Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство про оренду нерухомого державного майна, яке обліковується на балансі ДП „Укрриба у Хмельницькій області (в тому числі гідротехнічна споруда на виросному ставу Манівці (Красилівський р-н, с. Манівці, реєстровий номер 36819644.3.ПВПВВИ047, інвентарний номер 03-002), встановивши строк дії договору до 49 років. Відповідно до Переліку гідротехнічних споруд рибогосподарської технології водойми (нерухоме державне майно), які обліковуються на балансі ДП „Укрриба у Хмельницькій області, що пропонуються для передачі в оренду, зокрема: гідротехнічна споруда на виросному ставу Манівці (Красилівський р-н, с. Манівці, реєстровий номер 36819644.3.ПВПВВИ047, інвентарний номер 03-002).

29.09.2015р. між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Хмельницькій області (орендодавцем) та публічним акціонерним товариством „Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство (орендарем) укладено договір оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності № 1720 (далі договір (з врахуванням змін та доповнень внесених додатковим договором від 10.02.2016р.)), відповідно до умов якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне окреме індивідуально визначене (нерухоме) майно гідротехнічні споруди у кількості 52 одиниці, які розташовані на території Волочиського, Ізяславського, Красилівського, Летичівського, Полонського, Старосинявського, Старокостянтинівського та Хмельницького районів Хмельницької області, зокрема: Гідротехнічну споруду на виросному ставу Манівці (Красилівський р-н, с. Манівці, реєстровий номер 36819644.3.ПВПВВИ047, інвентарний номер 03-002. Майно перебуває на балансі ДП „Укрриба (балансоутримувач) (п.1.1. договору).

Згідно з п. 1.2. договору майно передається в оренду з метою розміщення рибних господарств, здійснення виробничої діяльності з прісноводного рибництва аквакультури.

Як передбачено п. 2.2. договору, передача майна в оренду не тягне за собою виникнення в орендаря права власності на це майно. Власником майна залишається держава, а орендар користується ним протягом строку оренди, майно не підлягає приватизації та передачі в суборенду.

Цей договір укладено строком на 2 роки 11 місяців, що діє з 29.09.2015р. до 28.08.2018р. включно (п. 10.1. договору).

До договору додані копії: розрахунку плати за базовий місяць; акту приймання-передавання визначеного (нерухомого) майна від 29.09.2015р.

01.03.2016р. прийнято рішення сьомої сесії Манівецької сільської ради сьомого скликання № 2 „Про присвоєння адреси об`єктам нерухомості, відповідно до якого вирішено: присвоїти адресу об`єкту нерухомості (гідротехнічна споруда) між ставками, площею 37,184 га, кадастровий номер 6822787100:00:01:005:00001 та площею 57,930 га, кадастровий номер 6822787100:01:005:0003, що розташований в с. Манівці, а саме: Шкільна, 34; присвоїти адресу об`єкту нерухомості (гідротехнічна споруда) між ставком площею 37,184 га, кадастровий номер 6822787100:01:005:0001 та водовідвідним каналом, що розташований в с. Манівці, а саме: вул. Центральна, 32/2.

У листі № 05-06-00903 від 28.03.2016р., адресованому Манівецькій сільській раді на її лист від 21.03.2016р. № 59/02-25, регіональне відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області відзначило, що відповідно до Закону України „Про оренду державного та комунального майна та за погодженням з органом, уповноваженим управляти майном - Державним агентством рибного господарства України, між регіональним відділенням та ПАТ „Хмельницькрибгосп було укладено договір № 1720 оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності від 29.09.2015р. гідротехнічних споруд у кількості 52 одиниці, які розташовані на території Волочиського, Ізяславського, Красилівського, Летичівського, Полонського, Старосинявського, Старокостянтинівського та Хмельницького районів Хмельницької області. До вказаного договору увійшла гідротехнічна споруда на виросному ставу с.Манівці, яка перебуває на балансі ДП „Укрриба. Також зазначено, що наказом ФДМУ від 15.02.2013р. № 201 „Про затвердження переліку документів, які подаються орендодавцеві для укладання договору оренди майна, що належить до державної власності, визначено перелік документів, які подаються орендодавцеві разом із заявою для укладання договору оренди державного майна. Документи, які підтверджують право власності на гідротехнічну споруду на виросному ставу с. Манівці Красилівського району, до регіонального відділення не надавались, оскільки вони не передбачені вищевказаним наказом.

У листі № 03/1-1795 від 30.03.2016р., адресованому Манівецькій сільській раді з приводу її листа щодо тимчасового використання водних об`єктів для потреб риборозведення, Департаментом екології та природних ресурсів Хмельницької обласної державної адміністрації зазначено, зокрема, про те, що Водним та Земельним кодексами України визначений порядок передачі у користування на умовах оренди земельних ділянок водного фонду водних об`єктів. Відповідно до договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого майна, що належить до державної власності, укладеного між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Хмельницькій області публічним акціонерним товариством „Хмельницькрибгосп гідротехнічну спору на виросному ставу Манівці (Красилівський р-н, с. Манівці) передано у користування ПАТ „Хмельницькрибгосп. Також, як вказано у цьому листі, користування водними об`єктами, які знаходяться на земельних ділянках площами 27,1840 га (кадастровий номер 6822787100:01:005:0001) та площею 57,93 га (кадастровий номер 6822787100:01:005:0003), може здійснюватись лише за допомогою гідротехнічної споруди, яка перебуває у користуванні ПАТ „Хмельнирькрибгосп. Враховуючи вищевказане, підстави для укладення із громадою с. Манівці тимчасових угод або інших договорів для зариблення згаданих водойм відсутні.

04.04.2016р. прийнято рішення восьмої сесії Манівецької сільської ради сьомого скликання № 1 „Про взяття на баланс сільської ради безхазяйних гідротехнічних споруд, які розташовані на території ради за межами населеного пункту, яким, зокрема, вирішено: взяти на баланс сільської ради ГТС між ставками, площею 37,184 га, кадастровий номер 6822787100:01:005:0001 та площею 57,930 га, кадастровий номер 6822787100:01:005:0003 (вул. Шкільна, 34) та ГТС між ставком площею 37,184 га, кадастровий номер 6822787100:01:005:0001 та водовідвідним каналом (вул. Центральна, 32/2), які розташовані за межами населеного пункту с. Манівці; виконавчому комітету Манівецької сільської ради зареєструвати безхазяйне майно, а саме: ГТС № 1 за адресою: вул. Шкільна, 34 та ГТС № 2 за адресою: вул. Центральна 32/2 за Манівецькою сільською радою; заборонити використання, оренду та спуск води на даних ГТС на ставках до моменту оформлення права власності або за згодою територіальної громади с.Манівці.

07.06.2016р. між Манівецькою сільською радою (поклажодавцем) та фізичною особою-підприємцем Гнапом Миколою Миколайовичем (зберігачем) укладено договір зберігання майна (далі договір), в порядку та на умовах, визначених цим договором, за актом приймання-передачі, який є невід`ємною частиною цього договору, поклажодаведь передає, а зберігач приймає на зберігання протягом строку цього договору гідротехнічну споруду ставка №1 за межами с. Манівці на території Манівецької сільської ради Красилівського району Хмельницької області, що знаходиться на земельній ділянці площею 37,184 га кадастровий номер 6822787100:01:005:0001 та відповідно до рішення Манівецької сільської ради Красилівського району №1 від 04.04.2016 року „Про взяття на баланс сільської ради безхазяйних гідротехнічних споруд, які розташовані на території ради за межами населеного пункту взята на баланс Манівецької сільської ради Красилівського району (п. 1.1. договору).

Згідно з п. 1.2. договору характеристика майна, що відповідно до умов цього договору передається на зберігання: Гідротехнічна споруда складається із: споруди №1 - водоскидна споруда, що являє собою донний водоспуск, із металевих труб діаметром 1 м, довжиною 23 м., матеріал-метал та призначена для пропуску паводків, спорожнення ставка; 1985 року введення в експлуатацію. Відповідно до акту огляду технічного стану від 18.05.2016р. фізичний знос становить 40%. Споруди № 2 - земляна дамба, що являє собою дамбу довжиною 240 м висотою 1,9 м., шириною по верху 4-6 м., по низу 16-21м. та призначена для підпору води ставка; 1985 року введення в експлуатацію. Відповідно до акту огляду технічного стану від 18.05.2016р. фізичний знос становить 40%. Гідроспоруда потребує проведення реконструкції в силу зношеності та наявності недоліків в основних елементах. Гідроспоруда як нерухоме майно підлягає реєстрації у реєстрі речових прав на нерухоме майно з моменту оформлення права користування земельною ділянкою. Додатком до договору є технічна документація на гідроспоруду розроблена Хмельницьким обласним управлінням Держводагенства України, яка включає акт технічного стану об`єкта від 18.05.2016р., затвердженого Манівецьким сільським головою, плану споруди, фото ГТС.

Розділом 2 договору визначені права та обов`язки зберігача, де зокрема в п.п. 2.3, 2.4, 2.5. договору вказано, що зберігач: зобов`язаний використовувати передане на зберігання майно в господарській діяльності у відповідності до призначення майна тільки в інтересах та за погодженням з поклажодавцем.; зберігач не має права передавати майно на зберігання третім особам; зберігач для збереження майна користується гідроспорудою у єдиному аквакомплексі разом із водним плесом площею 37,184 га.

Розділом 3 договору передбачені права та обов`язки поклажодавця, де в п. 3.5. вказано, що поклажодавець має право у випадку належного виконання умов цього договору надати зберігачу першочергове право укладання договору оренди майна.

У п. 4.1. договору вказано, що зберігання майна поклажодавця за цим договором здійснюється зберігачем безкоштовно.

Цей договір вважається укладеним і набирає чинності з моменту його підписання сторонами та скріплення печатками сторін (п. 7.1. договору). Строк цього договору починає свій перебіг у момент, визначений у п. 7.1. цього договору та закінчується 07.06.2017р. (п. 7.2 договору).

07.06.2016р. Манівецькою сільською радою (поклажодавцем) та фізичною особою-підприємцем Гнапом Миколою Миколайовичем (зберігачем) складено та підписано акт приймання-передачі майна, відповідно до якого зберігач відповідно до умов договору отримує на зберігання, а поклажодавець передає майно, визначене договором зберігання від 07.06.2016р.

У листі № 10-08-02500 від 15.09.2016р., адресованому Старокостянтинівській місцевій прокуратурі, регіональне відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області повідомило про те, що в Єдиному реєстрі об`єктів державної власності обліковується нерухоме державне майно, зокрема „виросний став с. Манівці за місцезнаходженням: Хмельницька обл., Красилівський р-н, с. Манівці, яке перебуває на балансі ДП „Укрриба, суб`єкт управління: Державне агентство рибного господарства України), про що було повідомлено Манівецьку міську раду листом № 05-08-02419 від 06.09.2016р. Також, як повідомлено у цьому листі, за даними Державного агентства рибного господарства України, на балансі ДП „Укрриба обліковується державне нерухоме майно, зокрема: виросний став у с. Манівці. На даний час державне нерухоме майно, а саме гідротехнічна споруда на виросному ставу Манівці, реєстровий номер 36819644.3.ПВПВВИ047, інвентарний номер 03-002, передано в строкове платне користування відповідно до договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності № 1720 від 29.09.2015р., укладеного між регіональним відділенням Фонду державного майна по хмельницькій області та публічним акціонерним товариством „Хмельницьке сільськогосподарсько-рибоводне підприємство.

У відповіді на запит № 5029/0118 від 19.10.2016р., адресованій Старокостянтинівській місцевій прокуратурі, Хмельницьким БТІ зазначено про те, що за результатами розгляду заяв Манівецької сільської ради реєстратором було прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного майна - гідротехнічної споруди № 2, що розташована в с. Манівці, вул. Центральна, 32/2, Красилівського р-ну № 31423182 від 16.09.2016р., та гідротехнічної споруди № 1, що розташована в с. Манівці, вул. Центральна, 34, Красилівського району № 31420035 від 16.09.2016р. Взяття на облік безхазяйного майна проводилось на підставі п. 73-79 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1127 від 25.12.2015р. Також, як вказано у відповіді на запит, під час розгляду заяви державним реєстратором було встановлено відсутність державної реєстрації прав на вищезазначене майно, щодо якого подано заяву про, що свідчить інформація № 68265122 від 16.09.2016р. та № 68248637 від 16.09.2016р. з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта.

16.09.2016р. державним реєстратором прав на нерухоме майно Хмельницького бюро технічної інвентаризації Павлюк Іриною Іванівною при розгляді заяви про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, прийнятої 15.09.2016р. 16:41:33 за реєстраційним номером 18591681, яку подав Гнап Микола Миколайович, що діє на підставі довіреності № 51, виданої Манівецькою сільською радою для взяття на облік безхазяйного нерухомого майна ГТС № 1, що розташоване: Хмельницька обл., Красилівський р-н, с. Манівці, вул. Шкільна, буд. 34, прийнято рішення № 31420035, яким вирішено: взяти на облік безхазяйне нерухоме майно ГТС № 1, що розташоване: с. Манівці, Красилівський район, Хмельницька область, вул. Шкільна, буд. 34, за заявою про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

16.09.2016р. державним реєстратором прав на нерухоме майно Павлюк Іриною Іванівною Хмельницького БТІ при розгляді заяви про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, прийнятої 15.09.2016р. 16:48:10 за реєстраційним номером 18591943, яку подав Гнап Микола Миколайович, що діє на підставі довіреності № 51, виданої Манівецькою сільською радою для взяття на облік безхазяйного нерухомого майна ГТС № 2, що розташоване: Хмельницька обл., Красилівський р-н, с. Манівці, вул. Шкільна, буд. 32/2, прийнято рішення № 31423182, яким вирішено: взяти на облік безхазяйне нерухоме майно ГТС № 2, що розташоване: с. Манівці, Красилівський район, Хмельницька область, вул. Центральна, буд. 32/2, за заявою про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

В матеріалах справи також наявні копії: витягів з газет від 27.09.2016р., 29.09.2016р., акту підтвердження наявності гідротехнічних споруд від 25.11.2016р., судових рішень, витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань тощо.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом береться до уваги таке.

Як встановлено судом, представник відповідачів просить суд залишити позов без розгляду у зв`язку з неподанням прокуратурою належним чином засвідчених документів, долучених до позовної заяви. Також підставами для залишення позову без розгляду представник відповідачів зазначив те, що в порушення приписів ст. 23 Закону України „Про прокуратуру, п.п. 3, 4 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 23.03.2012 року в поданій позовній заяві заступник керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури не довів наявність будь яких прав Державного агенства рибного господарства України, які би могли бути порушенні відповідачем; заступник керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури Хмельницької області попередньо не повідомив Державне агентство рибного господарства України про представництво його інтересів в господарському суді; не обґрунтована неможливість самого Державного агентства рибного господарства України самостійно здійснити захист своїх порушених прав.

З приводу вищенаведених клопотань судом відзначається, що згідно з абзацом четвертим частини першої статті 2 ГПК України господарський суд порушує справи за позовами прокурорів, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Частиною другою згаданої статті передбачено, що прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до господарського суду прокурор зазначає про це в позовній заяві.

Відповідно до статті 29 ГПК України визначено повноваження прокурора як учасника судового процесу у позовному провадженні, та передбачено, що у разі прийняття господарським судом позовної заяви, поданої прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача.

Рішенням Конституційного Суду України № 3-рп/99 від 08.04.1999 р. визначено, що державні інтереси закріплюються як нормами Конституції України, так і нормами інших правових актів. Інтереси держави відрізняються від інтересів інших учасників суспільних відносин. В основі перших завжди є потреба у здійсненні загальнодержавних (політичних, економічних, соціальних та інших) дій, програм, спрямованих на захист суверенітету, територіальної цілісності, державного кордону України, гарантування її державної, економічної, інформаційної, екологічної безпеки, охорон землі як національного багатства, захист прав усіх суб`єктів права власності та господарювання тощо. "Інтереси держави" є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Як зазначено у позовній заяві в обгрунтування позовних вимог, створюється загроза порушення майнових інтересів держави, створені умови неправомірного вилучення із державної власності об`єктів нерухомого майна (гідротехнічних споруд в с. Манівці). Водночас, відповідно до пунктів 1, 4 „Положення про Державне агентство рибного господарства України, затвердженого Указом Президента України № 484/2011 від 16.04.2011р., Державне агентство рибного господарства України є центральним органом виконавчої влади, який відповідно до покладених на нього завдань здійснює, зокрема, ведення реєстру гідротехнічних споруд рибогосподарських водних об`єктів щодо їх технічної експлуатації та використання з метою отримання максимальної рибопродуктивності (п.п. 37 Положення), виконує в межах повноважень інші функції з управління об`єктами державної власності, що належать до сфери його управління (п.п. 66 Положення)

Зважаючи на зміст вищезазначених положень та клопотань про залишення позову без розгляду, наявних матеріалів справи (в тому числі зміст матеріалів, наданих після подання клопотання про залишення позову без розгляду), а також зміст ст. 81 ГПК України, суд відмовляє у задоволені клопотань про залишення позову без розгляду. Водночас судом відзначається, що закон не пов`язує можливість залишення позову без розгляду з наявністю чи відсутністю доказів надіслання позивачеві повідомлення прокуратури про представництво інтересів позивача в господарському суді. Крім того, відповідно до частини 3 статті 23 Закону України „Про прокуратуру прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження (відтак, посилання представника відповідачів на необхідність доведення неможливості самого Державного агентства рибного господарства України самостійно здійснити захист своїх порушених прав є безпідставним, враховуючи, що позов подано не в інтересах означеного агенства, а в інтересах держави в особі Державного агентства рибного господарства України).

З огляду на наведене, клопотання про залишення позову без розгляду не підлягають задоволенню.

Стосовно твердження представника першого та другого відповідачів про те, що позов у частині вимог про скасування рішень державного реєстратора прав на нерухоме майно Хмельницького бюро технічної інвентаризації № 31420035 від 16.09.2016р. та № 31423182 від 16.09.2016р. підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства судом звертається увага на те, що відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін „суб`єкт владних повноважень позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 3 КАС).

Однак, з огляду на те, що спір стосується не стільки правомірності дій державного реєстратора щодо взяття на облік безхазяйного майна, скільки порушення реалізації передбачених ст.317 ЦК України правомочностей власника (яким прокурор зазначає державу), тобто цивільного права, що підтверджується наявними у справі матеріалами, суд вважає помилковим висновок представника першого та другого відповідачів щодо необхідності розгляду позову в частині вимог про скасування рішень державного реєстратора в порядку адміністративного судочинства (при цьому судом враховано окремі правові позиції Верховного Суду України зокрема, у постановах від 14 червня 2016 року № 21-41а16, від 3 листопада 2015 року № 21-2054а15, 826/11984/14 тощо).

Крім того, при вирішенні спору по суті судом береться до уваги таке.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Як передбачено ст. 21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно зі ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта. У разі неможливості відновлення попереднього становища власник має право на відшкодування майнової та моральної шкоди.

Як визначено ст.ст.10, 25, 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Право комунальної власності на рухоме та нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, тощо належать територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів, у містах (частина 1 статті 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні), які згідно із статтею 143 Конституції України, безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є у комунальній власності.

Як передбачено частиною 5 статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Згідно п. 10 ст. 59 даного Закону акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідно до ст. 141 Господарського кодексу України, до державного майна у сфері господарювання належать цілісні майнові комплекси державних підприємств або їх структурних підрозділів, нерухоме майно, інше окреме індивідуально визначене майно державних підприємств, акції (частки, паї) держави у майні суб`єктів господарювання різних форм власності, а також майно, закріплене за державними установами і організаціями з метою здійснення необхідної господарської діяльності та майно, передане в безоплатне користування самоврядним установам і організаціям або в оренду для використання його у господарській діяльності. Управління об`єктами державної власності відповідно до закону здійснюють Кабінет Міністрів України і за його уповноваженням, центральні та місцеві органи виконавчої влади.

Статтями 335, 336 ЦК України передбачено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Безхазяйні рухомі речі можуть набуватися у власність за набувальною давністю, крім випадків, встановлених статтями 336, 338, 341 і 343 цього Кодексу. Особа, яка заволоділа рухомою річчю, від якої власник відмовився (стаття 347 цього Кодексу), набуває право власності на цю річ з моменту заволодіння нею.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України „Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності, передача об`єктів з державної у комунальну власність здійснюється за рішенням: Кабінету Міністрів України щодо об`єктів, визначених у абзацах другому, третьому, п`ятому частини першої статті 2 цього Закону (крім нерухомого майна, призначеного виключно для розміщення дошкільних навчальних закладів). Абзацом другим частини першої статті 2 Закону України „Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності" передбачено, що об`єктами передачі згідно з цим Законом є нерухоме майно (будівлі, споруди, у тому числі; приміщення (після виділення їх в окрему облікову одиницю (інвентарний об`єкт)на підставі розподільного балансу), об`єкти незавершеного будівництва).

Статтею 1 Закону України „Про аквакультуру визначено, що гідротехнічні споруди рибогосподарської технологічної водойми (гідротехнічні споруди) - об`єкти нерухомого майна (земляні греблі та дамби, водозабірні споруди, повеневі водоскиди, донні водовипуски, водопостачальні, скидні та рибозбірноосушувальні канали, рибовловлювачі, камери облову, причали, водоскиди, бистротоки, перепади, перегороджувальні рибозахисні та інші споруди), що є інженерними спорудами, які призначені для управління водними ресурсами (підготовка, постачання, збереження, транспортування води та водовідведення), а також для: запобігання шкідливій дії вод.

Як встановлено судом, згідно з актом приймання-передачі державного майна з балансу ДП „Селекційно-генетичний центр по рибництву „Поділля на баланс ДП „Укрриба від 26.12.2014р., ДП „Селекційно-генетичний центр по рибництву „Поділля передало, а ДП „Укрриба прийняло державне майно балансовою вартістю на суму 27901996,69 грн. згідно з Переліком, наведеним у додатку № 1 до акту (в тому числі виросний став с.Манівці площею 95,12 га, 1922 року введення в експлуатацію).

Водночас, відповідно до витягу з Єдиного реєстру об`єктів державної власності, за місцезнаходженням: Хмельницька область, Красилівський район, с. Манівці обліковується нерухоме майно, а саме: виросний став с. Манівці, який перебуває на балансі Державного підприємства „Укрриба, реєстраційний номер майна: 36819644.3. ПВПВВИ047, інвентаризаційний номер 03-002 (відповідно до класифікатора державного майна 2152.5 „Дамби, греблі, загати та інші водозахисні насипні споруди). Суб`єкт управління майном - Державне агентство рибного господарства України.

Відповідно до п. 1 Положення про єдиний реєстр об`єктів державної власності (затверджений постановою КМУ № 467 від 14.04.2004 р.) Єдиний реєстр об`єктів державної власності є автоматизованою системою збирання, обліку, накопичення, оброблення, захисту та надання інформації про нерухоме майно, у тому числі передане в оренду, лізинг, концесію або заставу державних підприємств, їх об`єднань, установ та організацій (далі - підприємства), а також корпоративні права держави та державне майно, що не увійшло до статутного капіталу господарських товариств, створених у процесі приватизації та корпоратизації. Згідно з п.7 Порядку та умов користування Єдиним реєстром об`єктів державної власності (затвердженого Наказом ФДМУ № 622 від 23.03.2005 р.) інформація з реєстру за письмовим запитом надається у формі витягу з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо державного майна, форма якого наведена у додатку Порядку.

Таким чином, спірна гідротехнічна споруда обліковується на балансі ДП „Укрриба як державне майно, інформація про яке внесена до Єдиного реєстру об`єктів державної власності (реєстраційний номер майна: 25592421.93.ПВПВВИ047, інвентаризаційний номер майна: 03-002, суб`єкт управління: Державне агентство рибного господарства України), що й підтверджується Витягом з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо державного майна № 10-15-14331 від 26.07.2016р. При цьому, відповідачами не спростовано твердження прокуратури про те, що „гідротехнічні споруди між ставками площею 37,184 га, кадастровий номер 6822787100:01:005:0001 та площею 57,93 га, кадастровий номер 6822787100:01:005:0003 (вул. Шкільна, 34) та ГТС між ставком площею 37,184 га, кадастровий номер 6822787100:01:005:0001 і водовідвідним каналом (вул. Центральна, 32/2), які розташовані за межами населеного пункту Манівці та „Гідротехнічна споруда на виросному ставу Манівці (Красилівський район, с. Манівці), реєстровий номер 36819644.3.ПВПВВИ047, інвентарний номер - 03-002 є однією і тією ж гідроспорудою, яка є об`єктом державної власності, перебуває на балансі ДП „Укрриба та в оренді ПАТ „Хмельницькрибгосп.

Водночас, з приводу посилання представника першого та другого відповідачів на відсутність відомостей про реєстрацію спірної гідроспоруди у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно судом звертається увага на те, що факт відсутності відповідних даних в означеному реєстрі не свідчить про відсутність права державної власності на спірне майно (враховуючи при цьому, що спірне майно було створене ще до набрання чинності Цивільним кодексом України та Законом України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень).

Крім того, з огляду на зміст ст. 204 Цивільного кодексу України „Презумпція правомірності правочину (відповідно до якої правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним) судом констатується дійсність укладеного 29.09.2015р. між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Хмельницькій області та публічним акціонерним товариством „Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство договору оренди № 1720, відповідно до п. 2.2. якого власником гідротехнічної споруди на виросному ставу Манівці (Красилівський р-н, с. Манівці, реєстровий номер 36819644.3.ПВПВВИ047, інвентарний номер 03-002) є держава.

Судом (враховуючи зміст листів регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області від 28.03.2016р. № 05-06-00903 та Департаменту екології та природних ресурсів Хмельницької обласної державної адміністрації від 30.03.2016р. № 03/1-1795) також відзначається, що Манівецька сільська рада, зробивши запити щодо належності спірної гідроспоруди, не отримавши відповідей по суті запитів, прийняла без жодних на те правових підстав рішення № 1 від 04.04.2016р. "Про взяття на баланс сільської ради безхазяйних гідротехнічних споруд, які розташовані на території ради за межами населеного пункту".

При цьому судом зауважується, що у рішенні Манівецької сільської ради №1 від 04.04.2016 чітко вказано, що дане рішення прийняте з метою збереження державного майна (чим підтверджується обізнаність Манівецької сільської ради з фактом перебування спірного майна у державній власності).

Водночас, судом відзначається, що навіть за умови, що спірне майно могло би вважатись безхазяйним, у Манівецької сільської ради (за відсутності у неї жодних прав на спірне майно) не було будь-яких правових підстав приймати оспорюване рішення (зокрема, щодо взяття на баланс сільської ради ГТС; щодо реєстрації безхазяйного майна за Манівецькою сільською радою; стосовно заборони використання, оренди та спуску води на даних ГТС на ставках до моменту оформлення права власності або за згодою територіальної громади с.Манівці).

Відтак, суд погоджується з твердженням прокурора про те, що Манівецька сільська рада під час прийняття спірного рішення перевищила надані законом повноваження та створила загрозу порушення прав держави як власника на безперешкодне володіння, користування та розпорядження цим майном.

Таким чином, суд вважає правомірними вимоги про визнання незаконним та скасування рішення Манівецької сільської ради №1 від 04.04.2016р.

Також судом відзначається, що відповідно до відповідно до ч.10 ст. 18 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (в редакції, чинній станом на час прийняття рішень державного реєстратора від 16.09.2016р.), взяття на облік безхазяйного нерухомого майна проводиться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 82 „Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень,затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015р. № 1127, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна здійснюється за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса в установленому для державної реєстрації прав порядку з урахуванням особливостей, визначених пунктами 83-88 цього Порядку.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 24 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державний реєстратор відмовляє у державній реєстрації прав та їх обтяжень у разі, коли подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом.

Враховуючи те, що державний реєстратор під час прийняття спірних рішень від 16.09.2016р. не взяв до уваги, що у наданому йому рішенні Манівецької сільської ради №1 від 04.04.2016 чітко вказано, що дане рішення прийняте з метою збереження державного майна (яке не може вважатись безхазяйним), зважаючи також на визнання незаконним означеного рішення Манівецької сільської ради з вищенаведених судом підстав, суд вважає правомірними вимоги про скасування рішень державного реєстратора прав на нерухоме майно Хмельницького бюро технічної інвентаризації № 31420035 від 16.09.2016р. та № 31423182 від 16.09.2016р.

З приводу позовних вимог про визнання недійсним договору зберігання майна від 07.06.2016р. судом, крім вищенаведеного, враховується наступне.

Як передбачено ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно з п.1 ч.2 ст.11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частиною 1 ст.626 ЦК України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Пунктом 3 ст.3, ст.627 ЦК України закріплено принцип свободи договору, який передбачає, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до ч.1 ст.203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Загальні підстави недійсності правочину встановлені ст.215 ЦК України. Так, згідно з ч.1 ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Частиною 3 ст.215 ЦК України встановлено, що якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Як передбачено ч.1 ст.216 ЦК України, недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Судом з`ясовано, що 07.06.2016р. між Манівецькою сільською радою (поклажодавцем) та фізичною особою-підприємцем Гнапом Миколою Миколайовичем (зберігачем) укладено договір зберігання майна, в порядку та на умовах, визначених цим договором, за актом приймання-передачі, який є невід`ємною частиною цього договору, поклажодаведь передає, а зберігач приймає на зберігання протягом строку цього договору гідротехнічну споруду ставка №1 за межами с. Манівці на території Манівецької сільської ради Красилівського району Хмельницької області, що знаходиться на земельній ділянці площею 37,184 га кадастровий номер 6822787100:01:005:0001 та відповідно до рішення Манівецької сільської ради Красилівського району №1 від 04.04.2016 року „Про взяття на баланс сільської ради безхазяйних гідротехнічних споруд, які розташовані на території ради за межами населеного пункту взята на баланс Манівецької сільської ради Красилівського району (п. 1.1. договору).

Як встановлено судом, рішення Манівецької сільської ради Красилівського району №1 від 04.04.2016 року „Про взяття на баланс сільської ради безхазяйних гідротехнічних споруд, які розташовані на території ради за межами населеного пункту, на підставі якого укладено вищезазначений договір, є незаконним, оскільки, зокрема, у Манівецької сільської ради (за відсутності у неї жодних прав на спірне майно) не було жодних правових підстав приймати оспорюване рішення (зокрема, щодо взяття на баланс сільської ради ГТС; щодо реєстрації безхазяйного майна за Манівецькою сільською радою; стосовно заборони використання, оренди та спуску води на даних ГТС на ставках до моменту оформлення права власності або за згодою територіальної громади с.Манівці).

Також судом відзначається безпідставність твердження представника першого та другого відповідачів про те, що Гнап М.М. як зберігач зобов`язувався протягом одного року лише зберігати гідротехнічну споруду, нести відповідальність за її втрату чи пошкодження, та повернути її Манівецькій сільській раді за першою вимогою, адже судом встановлено, що в оспорюваному договорі прямо передбачено, що: зберігач зобов`язаний використовувати передане на зберігання майно в господарській діяльності у відповідності до призначення майна тільки в інтересах та за погодженням з поклажодавцем; зберігач для збереження майна користується гідроспорудою у єдиному аквакомплексі разом із водним плесом площею 37,184 га; поклажодавець має право у випадку належного виконання умов цього договору надати зберігачу першочергове право укладання договору оренди майна; зберігання майна поклажодавця за цим договором здійснюється зберігачем безкоштовно (розділи 2-4 договору).

Таким чином, означений договір від 07.06.2016р., крім зберігання, передбачав і строкове безоплатне користування державним майном.

Зважаючи на наведене, оскільки відповідно до ст.317 ЦК України лише власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном, за відсутності у Манівецької сільської ради жодних прав щодо майна, визначеного розділом 1 оспорюваного доовору від 07.06.2016р., враховуючи також чинність укладеного 29.09.2015р. між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Хмельницькій області та публічним акціонерним товариством „Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство договору оренди № 1720, суд констатує наявність підстав для визнання недійсним оскаржуваного договору зберігання майна від 07.06.2016р., укладеного між Манівецькою сільською радою Красилівського району та фізичною особою-підприємцем Гнапом Миколою Миколайовичем.

Таким чином, позов є обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по справі покладаються на відповідачів з урахуванням суті та кількості пред`явлених до них вимог.

Керуючись ст.ст.1, 2, 45, 12, 13, 33, 43-49, 82-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов заступника керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Державного агенства рибного господарства України до Манівецької сільської ради Красилівського району Хмельницької області, фізичної особи-підприємця Гнапа Миколи Миколайовича, Хмельницького бюро технічної інвентаризації (за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області, державного підприємства "Укрриба", публічного акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство") про визнання незаконним та скасування рішення Манівецької сільської ради Красилівського району Хмельницької області № 1 від 04.04.2016р.; скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Хмельницького бюро технічної інвентаризації № 31420035 від 16.09.2016р.; скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Хмельницького бюро технічної інвентаризації № 31423182 від 16.09.2016р.; визнання недійсним договору зберігання майна від 07.06.2016р. задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Манівецької сільської ради Красилівського району Хмельницької області № 1 від 04.04.2016р. "Про взяття на баланс сільської ради безхазяйних гідротехнічних споруд, які розташовані на території ради за межами населеного пункту".

Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Хмельницького бюро технічної інвентаризації № 31420035 від 16.09.2016р.

Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Хмельницького бюро технічної інвентаризації № 31423182 від 16.09.2016р.

Визнати недійсним договір зберігання майна від 07.06.2016р., укладений між Манівецькою сільською радою Красилівського району та фізичною особою-підприємцем Гнапом Миколою Миколайовичем.

Стягнути з Манівецької сільської ради Красилівського району Хмельницької області (с.Манівці Красилівського району Хмельницької області, вул. Центральна, 1, ідентифікаційний код 21312488) на користь прокуратури Хмельницької області (м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3, код ЄДРПОУ 02911102, р/р 35218028002814, Банк Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172) 2067 грн. відшкодування судового збору.

Видати наказ.

Стягнути з фізичної особи-підприємця Гнапа Миколи Миколайовича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь прокуратури Хмельницької області (м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3, код ЄДРПОУ 02911102, р/р 35218028002814, Банк Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172) 689 грн. відшкодування судового збору

Видати наказ.

Стягнути з Хмельницького бюро технічної інвентаризації (м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 15, ідентифікаційний код 03356000) на користь прокуратури Хмельницької області (м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3, код ЄДРПОУ 02911102, р/р 35218028002814, Банк Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172) 2756 грн. відшкодування судового збору.

Видати наказ.

Повний текст рішення складено 10.05.2017р.

Суддя М.В. Смаровоз

Віддрук. 4 прим. (рек. листом з пов. про вруч.): 1 - до справи, 2 - позивачу (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 45-А); 3 - регіональне відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області (29005, м. Хмельницький, вул. Соборна, 75)); 4 - Хмельницьке бюро технічної інвентаризації (29000, м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 15).