Ухвала

від 30.05.2017 по справі 824/427/16-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів зупинення провадження у справі

30 травня 2017 р. м. Чернівці Справа № 824/427/16-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дембіцького П.Д., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області треті особи ПП "Захід-Зем" про визнання рішення і бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, третя особа приватне підприємство "Захід-Зем" про визнання рішення і бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

30.05.2017 року представник позивача у судовому засіданні заявив клопотання про витребування письмових доказів від відповідача та зупинення провадження у справі, яке просив розглянути в порядку письмового провадження.

Представник відповідача не заперечувала щодо задоволення вказаного клопотання.

Суд, розглянувши клопотання представника позивача про витребування доказів та зупинення провадження у справі, вважає за необхідне задовольнити його з метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду справи.

Згідно частини 4 статті 11 КАС України вбачається, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 5 ст. 11 КАС України встановлено, що суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, суд вважає, що з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, суд зобов'язує сторони надати витребувані докази в десятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що частиною 5 статті 124 Конституції України визначено, що судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, статтею 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за прояв неповаги до суду, що виражається, серед іншого, і в ухиленні від явки в суд свідка, і в ухиленні від надання витребуваних судом доказів.

Статтею 382 Кримінального кодексу України передбачена кримінальна відповідальність за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили або перешкоджання його виконанню.

Відповідно до частини 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Пунктом 4 частини 2 статті 156 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони, або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи, що для надання витребуваних судом доказів потрібен час, а також те, що вони можуть мати істотне значення для всебічного та повного розгляду всіх обставин у сукупності, суд вважає, що клопотання про зупинення провадження підлягає задоволенню, а розгляд справи зупиненню до дати надходження витребуваних доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 14, 69, 71, 79, 122, 156, 160 та 165 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання представника позивача.

2. Витребувати у відповідача :

2.1. Засвідчену в установленому порядку копію технічної документації по розробці схеми організації території масиву садівничих ділянок та об'єктів оздоровчого, рекреаційного і соціально - побутового призначення на території Дністровської сільської ради в урочищі Атаки , затвердженої розпорядженням районної державної адміністрації від 13.04.2007 року 3 175, що стало підставою для відмови у погодженні проекту землеустрою.

2.2. надати пояснення як передбачено ст.ст. 69,71, 76 КАС України із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази, а саме: характеристику земельної ділянки та зазначити до якої категорії земель належить земельна ділянка за кадастровим номером НОМЕР_1;

2.3. картографічні, топографічні матеріали, зйомки земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1, яка знаходиться на території Дністрівської сільської ради ур. "Атаки" площею 0,1000 га., що передана власнику гр. ОСОБА_1 для індивідуального садівництва;

2.4. план викопіювання даної земельної ділянки ;

2.5. надати пояснення про те, чи надавались заявником до матеріалів детального плану території картографічні, топографічні матеріали, зйомки земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1;

2.6. надати пояснення, як передбачено ст.ст. 69,71, 76 КАС України із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази із зазначенням характеристики земельної ділянки, до якої категорії земель відноситься земельна ділянка за кадастровим номером НОМЕР_1, чи встановлювались прибережні захисні смуги, чи відноситься спірна земельна ділянка до земель водного фонду.

2.7. надати карту агровиробничих груп ґрунтів земельної із наданням пояснення щодо її характеристики та проценту ухилу;

2.8. перелік власників та користувачів земельних ділянок, розташованих на території, щодо якої розроблено проект містобудівної документації - детальний план території за кадастровим номером НОМЕР_1 із зазначенням анкетних даних, місце проживання;

2.9. висновок про відстань від встановленої межі земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1 від урізу води до земельної ділянки по всій довжині земельної ділянки за течією річки Дністер. Крім того, необхідно зазначити на початку земельної ділянки за течією річки Дністер, в середині земельної ділянки за течією річки Дністер, в кінці земельної ділянки за течією річки Дністер;

2.10. надати пояснення - характеристику, як передбачено ст.ст. 69,71, 76 КАС України із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази із зазначенням характеристики земельної ділянки, зокрема - до якої категорії земель відноситься земельна ділянка за кадастровим номером НОМЕР_1 та чи встановлювались прибережні захисні смуги, чи відноситься земельна ділянка до до земель водного фонду з урахуванням відомостей державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх власниками земель, землекорситувачами, угіддями (за даними форми 6-зем) :

2.11. надати пояснення як передбачено ст.ст. 69,71, 76 КАС України із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази, а саме чи виготовлявся та надавався на погодження проект землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги згідно меж земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1;

2.12. надати пояснення як передбачено ст.ст. 69,71, 76 КАС України із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази, а саме чи зазначались в документації із землеустрою, кадастрових планах земельної ділянки, містобудівній документації земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1 межі встановлених прибережних захисних смуг;

2.13. Надати письмове заперечення, як зазначено в ухвалі про відкриття провадження у справі від 24.06.2016 року;

2.14. Надати висновок щодо відповідності матеріалів виготовлених ПП "Захід Зем" нормативно правовим актам, Законам, які надавались на погодження та відповідно надання висновку відповідачем;

Матеріали надати в копіях, читаємі, належним чином посвідчені, прошиті пронумеровані згідно опису.

3.Покласти персональну відповідальність за виконання п. 2 резолютивної частини ухвали на керівника, та довести до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду. Витребувані матеріали надати протягом десяти робочих днів із дня отримання ухвали суду.

4. Зупинити провадження у справі № 824/427/16-а до часу надходження доказів.

5. Поновлення провадження у справі здійснюється за клопотанням сторін, або ж з ініціативи суду.

Ухвала в частині витребування доказів, оскарженню не підлягає.

У відповідності до ст.ст. 185, 186 КАС України ухвала в частині зупинення провадженя може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Згідно статті 254 КАС України ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя П.Д. Дембіцький