Постанова

від 03.12.2009 по справі 54/76

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2009 р. № 54/76

Вищий господарський су д України у складі колегії с уддів:

головуючого - судді Борденюк Є.М.

суддів : Капацин Н.В. - (доповідача у справі),

Могил С.К.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні касаційну скаргу

Регіонального відділ ення Фонду державного майна України по м. Києву

на постанову Київського апеляційного г осподарського суду від 22.09.2009

у справі № 54/76

господарського суду міста Києва

за позовом Державного підприємства " Укрінвестбуд" Державного упр авління справами

до

треті особи Регіонального відділення Фонду державного майна Укра їни по м. Києву

ТОВ "Гудзон Плюс"

Київської міської ради

Державне управління справ ами Президента України

ОСОБА_1

про визнання недійсним догов ору купівлі-продажу

за участю представникі в від:

позивача Дяченко Т.В. (довір. від 10.08.09р .)

відповідача

треті особи 1. Конта М.П. (довір. в ід 10.06.09р.)

2. не з"явився

Шадевська Ж.Е. (довір. від 19.11. 09р.)

Мех Ю.А. (довір. від 19.11.08р.)

не з"явився

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарськ ого суду міста Києва від 24.06.09р. у справі № 54/76, залишеним б ез змін постановою Київськог о апеляційного господарсько го суду від 22.09.09р., визнано неді йсним договір купівлі-продаж у нежилого будинку комунальн ої власності № 1113 від 11.05.06р., укла дений між Регіональним відді ленням Фонду державного майн а України по місту Києву та То вариством з обмеженою відпов ідальністю "Гудзон Плюс".

Судові рішення ґрунтуютьс я на тому, що нежитловий будин ок по вул. Генерала Матикіна, 7 (літ. А) неправомірно передано до комунальної власності, ви знано таким що підлягає прив атизації шляхом викупу ТОВ "Г удзон Плюс", відповідно до ст атей 317, 319 Цивільного кодексу У країни лише власник має прав о вчиняти щодо свого майна бу дь-які дії, які не суперечать з акону, відчуження будівлі зд ійснено з порушенням приписі в Закону України "Про привати зацію державного майна".

Не погоджуючись із вказани ми судовими актами Регіональ не відділення Фонду державно го майна України по місту Киє ву звернулося з касаційною с каргою, в якій просить скасув ати рішення Господарського с уду міста Києва від 24.06.09р. та пос танову Київського апеляційн ого господарського суду від 29.09.09р. у даній справі, прийняти н ове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

В касаційній скарзі заявни к вказує на те, що згідно з ріш енням Київради від 02.02.06р. № 20/3111 не жилий будинок площею 1210,4 кв.м., я кий розташований за адресою: м. Київ, вул. Генерала Матикін а, 7-А підлягає приватизації шл яхом викупу ТОВ "Гудзон Плюс" , відчуження нежилої будівлі здійснено відповідно до Зак ону України "Про приватизаці ю невеликих державних підпри ємств (малу приватизацію)".

Заслухавши суддю-доповід ача, розглянувши та обговори вши доводи касаційної скарги щодо дотримання судами перш ої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесу ального права, колегія судді в Вищого господарського суду України вважає, що скарга не п ідлягає задоволенню з наступ них підстав.

Відповідно до розпорядже ння Кабінету Міністрів Украї ни № 674-р від 16.11.02р. "Про передачу о б' єктів державної власност і в управління Державного уп равління справами" в управлі ння Державного управління сп равами були передані об' єкт и державної власності, в тому числі санаторій "Конча-Заспа ", на балансі якого перебувала будівля по вул. Генерала Мати кіна, 7 в місті Києві. Розпоряд женням Державного управлінн я справами № 389 від 21.07.03р. вказа ний будинок передано на бала нс ДП "Укрінвестбуд" для його о бслуговування і експлуатаці ї.

Рішенням Київської міськр ади від 06.10.05р. № 40/3504 "Про внесення змін до рішення Київради від 27.11.01р. № 208/1642 "Про формування кому нальної власності територіа льних громад районів міста К иєва" будівлю по вул. Генерала Матикіна, 7 включено до комуна льної власності територіаль ної громади міста Києва, оскі льки будівля передана до ком унальної власності міста Киє ва без згоди органу, в управлі нні якого вона знаходилася - Державного управління справ ами та без згоди балансоутри мувача ДП "Укрінвестбуд", пост ановою Господарського суду м іста Києва від 11.12.06р. в адмініс тративній справі № 23/230-А визнан о нечинним рішення Київмісьр ади № 40/ 3504 від 06.10.05р. щодо передачі будівлі по вул. Генерала Мати кіна, 7 до комунальної власнос ті загальною площею 1 842 кв.м.

Разом з тим, за договором ку півлі-продажу № 1113 від 11.05.06р. Регі ональне відділення Фонду дер жавного майна України по міс ту Києву нежилий будинок пло щею 1 210,4 кв.м., який розташований за адресою: м. Київ , вул. Генерала Матикіна, 7 (літ. А), продало Товариству з обмеж еною відповідальністю "Гудзо н Плюс".

Місцевий господарський су д та суд апеляційної інстанц ії обґрунтовано посилаються на порушення Фондом державн ого майна України Закону Укр аїни "Про приватизацію держа вного майна", стаття 1 якого вс тановлює, що приватизація де ржавного майна передбачає ві дчуження майна, що перебуває у державній власності, на кор исть фізичних та юридичний о сіб з метою підвищення соціа льно-економічної ефективнос ті виробництва та залучення коштів на структурну перебуд ову економіки України, а част ина 4 статті 3 цього Закону вка зує на те, що відчуження майна , що є у комунальній власності здійснюється органами місце вого самоврядування.

Суди попередніх інстанцій правомірно зазначили, що від чуження спірної будівлі Регі ональним відділенням Фонду д ержавного майна України по м істу Києву здійснено з поруш енням норм Закону України "Пр о приватизацію державного ма йна" та Закону "Про приватизац ію невеликих державних підпр иємств (малу приватизацію)", ст атті 15 і 3 яких (відповідно) пере дбачають способи набуття у в ласність державного та комун ального майна виключно шляхо м продажу на аукціоні та за ко нкурсом.

Продаж об'єкту також здійсн ено з порушенням порядку при ватизації, закріпленого стат тями 11, 12 Закону України "Про пр иватизацію державного майна ", Положенням про порядок виз начення та застосування спо собів приватизації щодо об'є ктів малої приватизації, зат вердженого наказом Фонду дер жавного майна України від 30.07.19 98р. № 1511.

Абзац 2 частини 6 статті 29 Зак ону України "Про приватизаці ю державного майна" передбач ає, що порушення встановлено го законодавством порядку пр иватизації або прав покупців є підставою для визнання нед ійсним договору купівлі-прод ажу об'єкта приватизації.

Крім того, відповідно до ста тті 326 Цивільного кодексу Укра їни від імені та в інтересах д ержави Україна право власнос ті здійснюють відповідно орг ани державної влади.

Будинок по вул. Генерала Мат икіна, 7 згідно з розпорядженн ям Кабінету Міністрів Україн и № 674-р від 16.11.02р. передано в упра вління Державного управлінн я справами, яке в свою чергу пе редало будівлю Державному пі дприємству "Укрінвестбуд".

Відповідно до статті 37 Зако ну України "Про власність", чин ним на час укладення договор у купівлі-продажу від 11.05.06р., май но, що є державною власністю і закріплене за державним під приємством, належить йому на праві повного господарськог о відання, здійснюючи право п овного господарського відан ня, підприємство володіє, кор истується та розпоряджаєтьс я зазначеним майном, вчиняюч и щодо нього будь-які дії, які не суперечать закону та ціля м діяльності підприємства, д о права повного господарсько го відання застосовуються пр авила про право власності. В с татті 4 Закону України "Про вла сність" закріплені положення , що власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії , власник на свій розсуд волод іє, користується і розпорядж ається належним йому майном.

Аналогічні норми містятьс я в статті 317 Цивільного кодек су України, а стаття 658 цього Ко дексу передбачає, що право пр одажу майна належить його вл аснику.

Таким чином, відчуження буд инку по вул. Генерала Матикін а, 7 (літ. А) за договором купівлі -продажу № 1113 від 11.05.06р. здійснено з порушенням закону і судами попередніх інстанцій обґрун товано визнано недійсним цей договір купівлі-продажу.

Керуючись ст.ст. 1115 - 1117, 1119, 11111 Г осподарського процесуально го кодексу України, Вищий гос подарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Регі онального відділення Фонду д ержавного майна України по м . Києву на постанову Київсько го апеляційного господарськ ого суду від 22.09.09р. у справі № 54/76 з алишити без задоволення.

Постанову Київського апел яційного господарського суд у від 22.09.09р. у справі № 54/76 залишит и без змін.

Головуючий - суддя Є .М. Борденюк

Судді Н.В. Капацин

С.К. М огил