Ухвала

від 10.11.2009 по справі 2а-381/08

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2009 року Сп рава №2а-381/08

Колегія суддів Дніпропетровського апеляці йного адміністративного суд у у складі:

головуючого - Сте жко В.А.,

суддів - Нагорної Л.М., Божко Л.А.,

при секретарі - Фесо вець А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпр опетровську апеляційну скар гу ОСОБА_1 на постанову Но вомосковського міськрайонн ого суду Дніпропетровської о бласті від 23 січня 2009 року у спр аві №2а-381/08 за позовом ОСОБА_1 до Орлівщинської сільської ради Новомосковського район у Дніпропетровської області третя особа - ОСОБА_2 про визнання рішення Орлівщансь кої сільської ради недійсним , -

В С Т А Н О В И Л А :

В апеляційній скарз і ОСОБА_1 просить скасуват и постанову Новомосковськог о міськрайонного суду Дніпро петровської області від 23 січ ня 2009 року, якою в задоволенні ї ї позовних вимог про визнанн я рішення Орлівщанської сіль ської ради недійсним було ві дмовлено.

Апелянт вважає постанову міськрайонного суду незакон ною, прийняою з порушенням но рм матеріального та процесуа льного права, посилаючись на неповне з' ясування судом в сіх обставин, що мають значен ня для справи. Зазначає, що ріш ення 21 сесії 4 скликання Орлів щанської сільської ради від 25.11.2005 року, яким ОСОБА_2 була виділена земельна ділянка дл я будівництва будинку, поруш ує земельні права позивачки, а тому просила постановити н ову постанову про задоволенн я позовних вимог.

Колегія суддів, перевіривш и законність та обґрунтовані сть оскарженої постанови міс ькрайонного суду, вважає, що а пеляційна скарга підлягає ча стковому задоволенню, а пост анова суду - скасуванню з за криттям провадження в адміні стративній справі, виходячи з наступного.

Ухвалюючи постанову у поря дку КАС України, суд першої ін станції не з' ясував, чи можл иво вирішити спір за правила ми адміністративного судочи нства.

Пунктом 1 частиною 1 статті 17 КАС України встановлено, що к омпетенція адміністративни х судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб і з суб'єктом владних повноваж ень щодо оскарження його ріш ень (нормативно-правових акт ів чи правових актів індивід уальної дії), дій чи бездіяльн ості.

При цьому згідно з ст. 2 КАС Ук раїни до адміністративних су дів можуть бути оскаржені бу дь-які рішення, дії чи бездіял ьність суб'єктів владних пов новажень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи безд іяльності Конституцією чи за конами України встановлено і нший порядок судового провад ження.

Як видно з матеріалів справ и, Орлівщинська сільська рад а Новомосковського району Дн іпропетровської області при йняла рішення від 25.11.2005 року пр о виділ земельної ділянки в р озмірі 0,20 га по АДРЕСА_1 та д озвіл на будівництво ОСОБА _2 (а.с.39).

Зі змісту позовних вимог вб ачається, що фактично ОСОБ А_1 оспорює право користува ння земельною ділянкою, на як ій знаходився її будинок.

За таких обставин справи, у позивачки фактично виник не публічно-правовий спір з суб ' єктом владних повноважень , а цивільний спір із ОСОБА_2 з приводу користування нер ухомим майном, тому компетен ція адміністративного суду, встановлена статтею 17 КАС Укр аїни, на цей спір не поширюєть ся.

Згідно з ч. 1 ст. 15 ЦПК України с прави про захист порушених, н евизнаних або оспорюваних зе мельних прав суди розглядают ь в порядку цивільного судоч инства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 та п. 1 ст. 203 КАС України суд закрива є провадження у справі, якщо с праву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Оскільки суд першої інстан ції порушив вимоги процесуал ьного закону, постанову Ново московського міськрайонног о суду Дніпропетровської обл асті від 23 січня 2009 року слід ск асувати, провадження в адмін істративній справі закрити, роз' яснивши право учасника м процесу вирішити спір в пор ядку цивільного судочинства .

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 198, ст. 203, Код ексу адміністративного судо чинства України, колегія суд дів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБ А_1 - частково задовольн ити .

Постанову Новомосковськог о міськрайонного суду Дніпро петровської області від 23 січ ня 2009 року у справі №2а-381/08 - скасувати.

Провадження в адміністрат ивній справі за позовом ОСО БА_1 до Орлівщинської сільс ької ради Новомосковського р айону Дніпропетровської обл асті третя особа - ОСОБА_2 про визнання рішення Орлівщ анської сільської ради недій сним - закрити.

Ухвала Дніпропетровськ ого апеляційного адміністра тивного суду набирає законно ї сили з моменту її проголоше ння і може бути оскаржена до В ищого адміністративного суд у України протягом одного мі сяця з дня виготовлення її в п овному обсязі.

Головуючий В.А Стежко

Суддя Л.М.Нагорна

Суддя Л.А. Божко

Повний текст виготовл ено та підписано 20 листопада 2 009 року.

Головуючий Стежко В.А.

Категорія статоблік у - 2.30