Постанова

від 30.12.2009 по справі 4-209/09

ВОЛОДИМИР-ВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 4-209/ 09

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

30 грудня 2009 року.                                                    м. Володимир-Волинський

    Суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області  Сарапін Г.С.,  

за участю секретаря Смоляр А.В.

прокурора Демчишина І.П.,                                                                                                       заявника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань міського суду                      у м. Володимирі-Волинському скаргу ОСОБА_1 і ОСОБА_2 на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи від                              15 травня 2009 року за матеріалами перевірки за фактом внесення службовими особами управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі-Волинському в документи неправдивих відомостей щодо проведення перерахунку та виплати пенсій,

в с т а н о в и в:

    ОСОБА_1 та ОСОБА_2  звернулися в суд із скаргою на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи від 15.05.2009р., винесену помічником Володимир-Волинського міжрайонного прокурора Демчишиним І.П. за матеріалами перевірки за фактом внесення службовими особами управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі-Волинському в документи неправдивих відомостей щодо проведення перерахунку та виплати заявникам пенсій, покликаючись в скарзі на те, що цією постановою в порушенні кримінальної справи щодо начальника управління Пенсійного фонду України у м. Володимирі-Волинському ОСОБА_3 за ознаками злочину, передбаченого ст. 366 ч.1 КК України, відмовлено на підставі ст. 6 п.2 КПК України, за відсутністю в її діях складу злочину.

    ОСОБА_1 та ОСОБА_2 вважають, що зазначена постанова про відмову                        в порушенні кримінальної справи від 15.05.2009р., про яку їм стало відомо з листа заступника прокурора Волинської області Хомича А. від 16.11.2009р.  за № 06/2-1572-09,  є необґрунтованою і незаконною з тих підстав, що в листі управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі-Волинському від 22.12.2008р. за № 3023/06-10-22, підписаному його начальником – ОСОБА_3, адресованому начальнику відділу державної виконавчої служби Володимир-Волинського міськрайонного управління юстиції,  зазначено, що борг управління перед ними, заявниками, складає по 1847 грн. на кожного, а всього – 3694 грн., та одночасно в цьому листі  ОСОБА_3 дає  завідомо неправдиву відомості, а саме «обіцянку»  виплатити цю заборгованість при виплаті пенсії за січень місяць, однак в своєму поясненні помічнику прокурора Демчишину І.П. заявила, що цю «обіцянку» вона дала помилково, а ОСОБА_4 взяв її пояснення до уваги і цю помилковість дій ОСОБА_3 поклав в обґрунтування відсутності в її діях складу злочину, передбаченого ст. 366 ч.1 КК України.

    ОСОБА_1 та ОСОБА_2 просять в скарзі скасувати постанову про відмову                в порушенні кримінальної справи щодо ОСОБА_3 за ст. 366 ч.1 КК України, винесену 15.05.2009р. помічником Володимир-Волинського міжрайонного прокурора                   Демчишиним І.П., та направити матеріали Володимир-Волинському міжрайонному прокурору для проведення додаткової перевірки.

    У судовому засіданні ОСОБА_1 скаргу підтримав та просить її задовольнити               з викладених у ній підстав.

Вислухавши думку прокурора, який вважав скаргу безпідставною, суд вважає, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Вивченням відмовного матеріалу Володимир-Волинської міжрайонної прокуратури № 39 за 2009 рік  встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до Володимир-Волинської міжрайонної прокуратури із заявою, в якій просили притягнути винних службових осіб управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі-Волинському, зокрема начальника цього управління – ОСОБА_3, до кримінальної відповідальності за ст. 366 ч.1 КК України за те, що вона в своєму листі на адресу ВДВС Володимир-Волинського міськрайонного управління юстиції від 22.12.2008р. внесла завідомо неправдиву інформацію про виплату їм заборгованості                      з пенсії при виплаті пенсії за січень місяць.

    З оглянутої судом постанови про відмову в порушенні кримінальної справи від 15.05.2009р. за матеріалами перевірки за фактом внесення службовими особами управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі-Волинському в документи неправдивих відомостей щодо проведення перерахунку та виплати пенсій ОСОБА_1 та ОСОБА_2  вбачається, що в порушенні кримінальної справи за ст. 366 ч1 КК України щодо начальника управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі-Волинському ОСОБА_3  відмовлено за відсутністю в її діях складів злочину, оскільки в ході додаткової дослідчої перевірки достатніх даних, що у відповідності до ч.2 ст. 94 КПК України давали б підстави стверджувати про наявність складу злочину в діях ОСОБА_3, передбаченого ст. 366 ч.1 К України, не було здобуто.

    При цьому,  в обґрунтування такого висновку про відсутність зазначеного складу злочину в діях ОСОБА_3 помічник прокурора Демчишин І.П. покликався в постанові на те, що лист управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі-Волинському від 22.12.2008р. за № 3023/06-10-22,  адресований начальнику ВДВС на виконання постанови про відкриття виконавчого провадження від 19.12.2008р. та виконавчих листів за                                 № 2-а-107, № 2-а-77 від 01.12.2008р., особисто перевірявся та був підписаний                          ОСОБА_3, а покликання в листі щодо виплати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 заборгованості при виплаті пенсії за січень місяць нею зроблено помилково. Водночас інформація, наведена в листі, крім останнього речення, зазначеного помилково, була достатньою та повною для прийняття рішення ВДВС Володимир-Волинського міськрайонного управління юстиції.

    Проте, з таким висновком помічника Володимир-Волинського міжрайонного прокурора Демчишина І.П. погодитись не можна, виходячи з такого.

    З відмовного матеріалу № 39 за 2009 рік вбачається, що ще до винесення оскаржуваної постанови про відмову в порушенні кримінальної справи від 15.05.2009р.  за матеріалами перевірки за фактом внесення службовими особами управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі-Волинському в документи неправдивих відомостей щодо проведення перерахунку та виплати пенсій помічником прокурора Демчишиним І.П.                      19 березня 2009 року було винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи за ст. 366 ч.1 КК України щодо ОСОБА_3, за відсутністю в її діях складів злочину, і в обгрунтування прийнятого рішення в цій постанові є покликання на ті ж самі обставини, що в постанові про відмову в порушенні кримінальної справи за зазначеним фактом щодо ОСОБА_3 від 15.05.2009р., тобто оскаржувана постанова від 15.05.2009р. за своїм змістом є тотожною постанові від 19.03.2009р., яка постановою прокурора відділу нагляду за розслідуванням кримінальних справ слідчими органів прокуратури Волинської області ОСОБА_5 від 28.04.2009р. скасована.

    З цієї ж постанови прокурора відділу прокуратури Волинської області                     ОСОБА_5 від 28.04.2009р. вбачається, що після скасування постанови помічника Володимир-Волинського міжрайонного прокурора Демчишина І.П. від 19.03.2009р. матеріали перевірки направляються Володимир-Волинському міжрайонному прокурору для додаткової перевірки, оскільки в постанові про відмову в порушенні кримінальної справи від 19.03.2009р. наведено лише пояснення самої ОСОБА_3 щодо інформації, викладеної в листі від 22.12.2008р., однак аналіз зазначеного пояснення не проведено, не відомо, чому зроблено висновок, що інформація про виплату в січні місяці заборгованості з пенсій немає жодного значення для ВДВС.

Проте, зазначені зауваження не знайшли свого відображення                                      в оскаржуваній постанові від 15.05.2009р., оскільки помічник Володимир-Волинського міжрайонного прокурора Демчишин І.П. замість ретельної та детальної перевірки всіх цих обставин обмежився лише відібранням 15.05.2009р. у ОСОБА_3 пояснення, яке                             є аналогічним попередньому її поясненню від 19.03.2009р., що було покладено                               в обґрунтування скасованої постанови про відмову в порушенні кримінальної справи від 19.03.2009р., тобто фактично при винесенні оскаржуваної постанови від 15.05.2009р. ОСОБА_4 не виконані вимоги, викладені в постанові прокурора відділу прокуратури Волинської області ОСОБА_5 від 28.04.2009р.  

З відмовного матеріалу № 39 за 2009 рік вбачається, що фактично помічником прокурора Демчишиним І.П. не було здійснено належної перевірки всіх зазначених у листі управління ПФ України в м. Володимирі-Волинському від 22.12.2008р. за № 3023/06-10-22, обставин, зокрема щодо причин утворення заборгованості з пенсій перед заявниками, причин її невиплати, а також в чому полягала помилковість викладеного в цьому листі твердження, що зазначена заборгованість буде виплачена при виплаті пенсії в січні місяці.  

Відповідно до ст. 99 ч.1 КПК України при відсутності підстав до порушення кримінальної справи прокурор, слідчий, орган дізнання своєю постановою відмовляють                      у порушенні кримінальної справи, про що повідомляють заінтересованих осіб                                               і підприємства, установи, організації.

    За таких обставин вважаю, що при винесенні постанови про відмову в порушенні кримінальної справи від 15.05.2009р. за фактом внесення службовими особами управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі-Волинському в документи неправдивих відомостей щодо проведення перерахунку та виплати пенсій, не були виконані вимоги                 ст. 99 КПК України, у зв’язку з чим зазначена постанова підлягає скасуванню,                              а матеріали – поверненню для проведення додаткової перевірки.

Керуючись ст. ст. 236-1, 236-2 ч.3 п.1 КПК України,

п о с т а н о в и в:

Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову про відмову в порушенні кримінальної справи від 15 травня 2009 року, винесену помічником Володимир-Волинського міжрайонного прокурора Демчишиним І.П.,  за матеріалами перевірки за фактом внесення службовими особами управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі-Волинському в документи неправдивих відомостей щодо проведення перерахунку та виплати пенсій.

Матеріали перевірки повернути Володимир-Волинському міжрайонному прокурору для проведення додаткової перевірки.

На постанову може бути подана апеляція до апеляційного суду Волинської області протягом семи діб з дня її винесення.

Суддя: