Ухвала

від 18.06.2018 по справі 826/4908/18     

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

18 червня 2018 року м. Одеса Справа № 826/4908/18

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Іванов Е.А. розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою Державної авіаційної служби України (01135, м. Київ, пр.. Перемоги, 14) до Комунального підприємства "Міське Капітальне Будівництво" (65091, м. Одеса, вул.. Комітетська, 10, корп.. А) (далі по тексту - відповідач 1), Товариства з обмеженою відповідальністю "ОДЕСОБЛСТРОЙ" (66800, Одеська область, Ширяївський район, смт. Ширяєве, вул.. Леніна, 125) (далі по тексту - відповідач 2), Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради (65009, м. Одеса, вул.. Черняховського, 6) (далі по тексту - відповідач 3), Таїровської селищної ради (65496, Одеська область, Овідіопольський район, смт. Таїрове, вул.. 40-Річчя Перемоги, 25) (далі по тексту - відповідач 4) та Овідіопольської районної державної адміністрації (67801, Одеська область, Овідіопольський район, смт. Овідіополь, вул.. Т. Шевченка, 169) (далі по тексту - відповідач 5) про зобов'язання відповідача 1 виконати рішення Державіаслужби від 13 лютого 2018 року №116; зобов'язання відповідача 2 виконати рішення Державіаслужби від 13 лютого 2018 року №117; визнання протиправною бездіяльність відповідачів 4 та 5 в частині погодження об'єкта будівництва з Державіаслужбою та зобов'язати вчинити дії щодо непогодження вищезазначеного будівництва; визнання протиправними дії відповідача 3 щодо видачі дозволу на будівельні роботи №ІУ115162100756 та повідомлення про зміну даних в дозволі на будівельні роботи №ІУ123180331379; визнання протиправними дії відповідача 4 та 5 щодо видачі дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт та містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки по об'єкту будівництва та скасувати їх, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Державної авіаційної служби України до Комунального підприємства "Міське Капітальне Будівництво", Товариства з обмеженою відповідальністю "ОДЕСОБЛСТРОЙ", Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради, Таїровської селищної ради та Овідіопольської районної державної адміністрації про зобов'язання відповідача 1 виконати рішення Державіаслужби від 13 лютого 2018 року №116; зобов'язання відповідача 2 виконати рішення Державіаслужби від 13 лютого 2018 року №117; визнання протиправною бездіяльність відповідачів 4 та 5 в частині погодження об'єкта будівництва з Державіаслужбою та зобов'язати вчинити дії щодо непогодження вищезазначеного будівництва; визнання протиправними дії відповідача 3 щодо видачі дозволу на будівельні роботи №ІУ115162100756 та повідомлення про зміну даних в дозволі на будівельні роботи №ІУ123180331379; визнання протиправними дії відповідача 4 та 5 щодо видачі дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт та містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки по об'єкту будівництва та скасувати їх.

Ухвалою суду від 23.05.2018 року позовну заяву Державної авіаційної служби України залишено без руху та позивача повідомлено про необхідність протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути, визначенні даним судовим рішенням недоліки.

Від позивача надійшли документи на виконання ухвали суду.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням зазначених критеріїв, та положень статті 12 КАС України, суд доходить висновку, що адміністративна справа підлягає розгляду у загальному позовному провадженні.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 261 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Державної авіаційної служби України до Комунального підприємства "Міське Капітальне Будівництво", Товариства з обмеженою відповідальністю "ОДЕСОБЛСТРОЙ", Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради, Таїровської селищної ради та Овідіопольської районної державної адміністрації про зобов'язання відповідача 1 виконати рішення Державіаслужби від 13 лютого 2018 року №116; зобов'язання відповідача 2 виконати рішення Державіаслужби від 13 лютого 2018 року №117; визнання протиправною бездіяльність відповідачів 4 та 5 в частині погодження об'єкта будівництва з Державіаслужбою та зобов'язати вчинити дії щодо непогодження вищезазначеного будівництва; визнання протиправними дії відповідача 3 щодо видачі дозволу на будівельні роботи №ІУ115162100756 та повідомлення про зміну даних в дозволі на будівельні роботи №ІУ123180331379; визнання протиправними дії відповідача 4 та 5 щодо видачі дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт та містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки по об'єкту будівництва та скасувати їх.

Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на "17" липня 2018 року на "11" годин "00" хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №18.

Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня винесення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяву про виклик свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Запропонувати сторонам надати на адресу Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, всі наявні в них докази, що підтверджують позовні вимоги, або заперечення.

Звернути увагу учасників процесу на порядок та строк подання доказів та витребування доказів встановлений ст.79 та ст.80 КАС України.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані зокрема сприяти своечасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати доказі.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву(відзив); відповіді на відзив; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електронну адресу або телефоном чи факсом.

Згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013р. №958 нормативні строки пересилання простої кореспонденції операторами поштового зв'язку (без врахування вихідних днів об'єктів поштового зв'.язку) : місцевої -Д+2; у межах області та між обласними центрами України -Д+3, пріоритетної -Д+1, де Д -день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкт поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2,3 -кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Зобов'язати учасників процесу надати суду до початку судового засідання докази відправлення копії та доданих до них документів усім учасникам процесу.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Іванов Е.А.