Постанова

від 03.09.2009 по справі 2-а-3210/09

ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ОДЕСИ

Справа № 2-а-3210/09

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 вересня 2009 року суддя Приморського району м. Одеси Ярош С.В, розглянувши у порядку письмового провадження в залі суду в місті Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Приморському районі м. Одеси про визнання відмови відповідача виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни безпідставною та вчинити певні дії, суд, -  

Встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання відмови відповідача виплатити щомісячну державну допомогу дітям війни безпідставною та вчинити певні дії, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що він народилася у 1934 році та, згідно чинного законодавства, є дитиною війни, тому має право отримувати щомісячну соціальну державну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак, УПФУ у Приморському районі м. Одеси не здійснило підвищення пенсії за 2006, 2007, 2008 та 2009 рік, крім нарахованих 10% мінімальної пенсії за віком за 2008 рік.  

16 травня 2009 року позивач звернувся до відповідача з письмовим зверненням з вимогою здійснити нарахування належної соціальної допомоги, однак, отримав відмову.

Позивач та представник відповідача до суду не з’явилися, були повідомлені про час та день слухання  справи належним чином, надали до суду клопотання с проханням розглянути справу за їх відсутності.

 Ухвалою судді справа була призначена до розгляду в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, оцінюючи дії/бездіяльність/ відповідача, суд виходить з приписів ч.3 ст. 2 КАС України та приходить до висновку про їхню протиправність та вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Дійсно, як встановлено судом, позивач народилася у 1934 році та, згідно чинного законодавства, є дитиною війни, тому має право отримувати щомісячну соціальну державну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак, УПФУ у Приморському районі м. Одеси не здійснило підвищення пенсії за 2006, 2007, 2008 та 2009 рік, крім нарахованих 10% мінімальної пенсії за віком за 2008 рік.  

16 травня 2009 року позивач звернувся до відповідача з письмовим зверненням з вимогою здійснити нарахування належної соціальної допомоги, однак, отримала відмову.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок Державного бюджету України, тому ствердження позивача про відсутність коштів у Пенсійному фонді України не може бути прийнято судом до уваги.

Що стосується відсутності коштів у державному бюджеті на виплату щомісячних надбавок дітям війни, то ця ситуація не може бути підставою для порушення прав громадян на соціальний захист, в тому числі й на отримання надбавки до пенсії, яка прямо передбачена законом та реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань, так як відповідно до ст. 22 Конституції України, конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийняті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Враховуючи те, що позивач є дитиною війни він наділений державою певним правовим статусом, який включає в себе його право на додаткові елементи соціального захисту, в тому числі й право на отримання надбавки до пенсії.  

З 9 липня 2007 року, після ухвалення Конституційним Судом України рішення №6-рп/2007, яким визнано такими, що не відповідають Конституції України положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», було відновлено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в повному обсязі, що поновило право позивачки на отримання належної її щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, з огляду на вищевикладене, позов має бути задоволено частково.

Керуючись ч. 2 ст. 3, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» , Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік», ст. ст. 2, 4, 17, 18, 21, 105 КАС України, суд, -

Постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Приморському районі м. Одеси про визнання відмови відповідача виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни безпідставною та вчинити певні дії – задовольнити частково.

Поновити  ОСОБА_1 строк на звернення до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України у Приморському районі м. Одеси про визнання відмови відповідача виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни безпідставною та вчинити певні дії.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України у Приморському районі м. Одеси провести перерахунок та забезпечити проведення виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період часу з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України у Приморському районі м. Одеси провести перерахунок та забезпечити проведення виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 20 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період часу з 22 травня 2008 року по грудень 2008 року.

У решті позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

           Суддя                                                                                                      Ярош С.В.