Рішення

від 26.07.2018 по справі 917/679/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.07.2018 Справа № 917/679/18

За позовом Фермерського господарства "МІЛАН-АГРО", 39034, Полтавська область, Глобинський район, с. Купєвате, вул. Леніна, 3

до відповідача Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, 36038, м. Полтава, вул. Уютна, 23

Про визнання за Фермерським господарством "Мілан-Агро" (код ЄДРПОУ 37043631) право користування та володіння на умовах оренди земельною ділянкою, що розташована на території Градизької селищної ради Полтавської області, загальною площею 87, 8915 га, кадастровий номер НОМЕР_1 з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства по договору оренди землі № б/н від 26.12.2011року, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 07.07.2017р.

С у д д я БУНЯКІНА Ганна Іванівна

Секретар судового засідання МАЦКО Оксана Василівна

Представники:

від позивача - Пістряк М.С. (див. протокол судового засідання)

від відповідача - Будкін С.В. ( див. протокол судового засідання)

26.07.2018 р. у судовому засіданні відповідно до ст. 240 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення, долучено їх до матеріалів справи та повідомлено про термін виготовлення повного тексту судового рішення.

Суть спору : Розглядається позовна заява Фермерського господарства "МІЛАН-АГРО" до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області ради про визнання за позивачем - фермерським господарством "Мілан-Агро" (код ЄДРПОУ 37043631) право користування та володіння на умовах оренди земельною ділянкою, що розташована на території Градизької селищної ради Полтавської області, загальною площею 87, 8915 га, кадастровий номер НОМЕР_1 з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства по договору оренди землі № б/н від 26.12.2011року, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 07.07.2017р.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що фермерське господарство "Мілан-Агро" набуло статусу такого за мови отримання в користування на умовах договору оренди земельної ділянки площею в 87, 8915 га , що був укладений 26.12.2011р. між Глобинською районною державною адміністрацією (розпорядник земель держаної власності на момент здійснення правочину) та громадянином ОСОБА_5 (засновник, голова фермерського господарства) з дотримання установленої процедури, що передує оформленню договору, та відповідно до приписів ч. 3 ст. 7 ЗУ Про фермерське господарство ( в редакції чинній на момент укладення договору оренди землі).

Як рішення в вигляді розпоряджень РДА (а.с.24-26) щодо надання відповідних дозволів на розробку та затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди на території Градизької селищної ради ОСОБА_5 ( розпорядження: №130 від 19.03.2010р., 174 від 02.04.2010р., №413 від 21.07.2010р.), так і укладений Договір оренди землі від 26.12.2011р. ( пройшов відповідну реєстрацію) засвідчують, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення (рілля) площею 87, 8915 га передається в строкове платне користування на умовах оренди для ведення фермерського господарства .

Ця земельна ділянка фактично використовується фермерським господарством, яке при такому використанні несе всі витрати, сплачує усі обов'язкові платежі , пов'язані з користуванням землею, у т.ч. орендну плату за неї. Формально ж стороною (контрагентом) за договором є фізична особа ОСОБА_5, який особисто за законом не може використовувати орендовану земельну ділянку за цільовим призначенням. Така ситуація, за твердження позивача, суперечить приписам ст. 1 ЗУ Про землеустрій , ст. 12 ЗУ Про фермерське господарство та ст. 31 ЗК України, за останніми з яких, землі фермерського господарства можуть складатися з:

- земельної ділянки, що належить на праві власності фермерському господарству як юридичній особі;

- земельних ділянок, що належать громадянам - членам фермерського господарства на праві приватної власності;

- земельної ділянки, що використовується фермерським господарством на умовах оренди .

За так, на думку позивача, враховуючи наведені норми, землі фермерського господарства не можуть складатися із земель сільгосппризначення, які перебувають у користуванні (оренді) його засновника (учасника).

Звернення фермерського господарства до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання право користування за ФГ Мілан-Агро та внесення змін до Договору Оренди землі від 26.12.2011р. в частині зміни формального орендаря земельної ділянки на фактичного користувача земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 - фермерське господарство Мілан-Агро в особі голови ОСОБА_5, мало результат у вигляді письмової відмови.

З огляду на це та відповідно до положень ст. 152 ЗК України, п. 1.3 постанови Пленуму ВГСУ Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин №6 від 17.05.2011р. (зі змінами і доповненнями), ФГ Мілан-Агро стверджує про можливість захиститися в господарському суді як землекористувач у спосіб щодо визнання права користування на умовах оренди земельною ділянкою загальною площею 87, 8915 га, кадастровий номер НОМЕР_1 з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, яка розміщена на території Градизької селищної ради Глобинського району Полтавської області, за договором оренди землі від 26.12.2011 р. , реєстрація щодо якого здійснена в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 07.07.2017р.

Представник позивача підтримав доводи, викладені в позовній заяві та відповіді на відзив на позовну заяву, як і предметно самі вимоги.

Відповідач на позов відреагував відзивом від 22.06.2018р., вх. №6106 від 23.06.2018р. (а.с. 40-48), відхиливши вимоги позивача з посиланням на те, що:

а) ні Земельним кодексом України, ні ЗУ Про фермерське господарство , ні ЗУ Про оренду землі , як і укладеним між Глобинською державною адміністрацією та ОСОБА_5 Договором оренди землі від 26.12.2011р. щодо землекористування земельною ділянкою площею 87, 8915 га, кадастровий номер НОМЕР_1 для цілей ведення фермерського господарства, не передбачений порядок заміни сторони-контрагента договірних відносин ;

б) сам Договір оренди землі від 26.12.2011р. (за яким орендарем визначено громадянина ОСОБА_5.) пройшов відповідну державну реєстрацію, містить всі істотні умови та відповідає Типовому договору оренди землі;

в) Законом України від 18.02.2016р. №1012-УІІІ Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо проведення земельних торгів , який набув чинності з 03.04.2016р., визначено, що право оренди земельної ділянки для ведення фермерського господарства набувається на конкурентних засадах (земельних торгах);

г) підпункт в ст. 12 ЗУ Про фермерське господарство , за яким закріплено, що землі ФГ можуть складатися із земельної ділянки, що використовується фермерським господарством на умовах оренди , за змістовим навантаженням стосується лише земельної ділянки, що надана в оренду безпосередньо фермерському господарству, а саме: з закріпленням в договорі стороною - орендарем господарство, а не громадянина ( засновника чи учасника цього господарства).

Аналогічні доводи спростувань були озвучені і представником ГУ. Крім того, останній наголосив, що сама відповідь від 10.05.2018р. за №32-16-0.332-2704/2-18, на яку як відмову посилається позивач, не містить заперечень щодо права користування ФГ спірною земельною ділянкою за договором від 26.12.2011р. для цілей ведення фермерського господарства , а отже таке (право користування) не є порушеним. Про це відмічено і в додаткових поясненнях від 19.07.2018р., вх. №6795 від 20.07.2018р.(а.с. 65-68), за якими відповідач робить висновки про відсутність предмету спору та просить суд закрити провадження у справі в порядку п.2 частини 1 ст. 231 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази та обставини в справі, заслухавши представників сторін, суд -

в с т а н о в и в :

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про фермерське господарство" № 973-1V від 19.06.2003 р . ОСОБА_5, який на момент звернення до суду є головою Фермерського господарства Мілан-Агро (позивач), 18.03.2010 р. звернувся до Глобинської районної державної адміністрації (розпорядник земель державної власності на момент звернення) з заявою ( а.с. 23) про надання дозволу на відведення земельної ділянки площею 98 га для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення на території Градизької селищної ради Глобинського району Полтавської області.

Розпорядженням Глобинської РДА від 19.03.2010 року № 130 ( а.с. 24) ОСОБА_5 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 98 гектарів із земель державної власності, не наданих у власність чи користування, для передачі у користування на умовах оренди для ведення фермерського господарства на території Градизької селищної ради терміном на 49 років.

02.04.2010р. розпорядженням Глобинської РДА №174 (а.с. 25) в розпорядження РДА від 19.03.2010р. за №130 були внесені зміни щодо площі земельної ділянки з 98 га до 88 га.

Розпорядженням Глобинської РДА № 413 від 21.07.10р. (а.с. 26): а) затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі громадянину ОСОБА_5 для ведення фермерського господарства в межах Градизької селищної ради, б) передано в оренду громадянину ОСОБА_5 терміном на 49 років земельну ділянку площею 87,89 га, за рахунок сільськогосподарських земель державної власності (землі запасу) Градизької селищної ради, не наданих у власність та постійне користування, з них: ріллі 87, 89 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, в) надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою загальною площею 87, 89 га (код згідно УКЦВЗ: 2.5 - для ведення фермерського господарства).

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України, за якою право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідної орендареві для провадження підприємницької діяльності та іншої діяльності ( в даному випадку - ведення фермерського господарства), 26 грудня 2011 року між Глобинською районною державною адміністрацією (орендодавець) та громадянином ОСОБА_5 (орендар) був укладений договір оренди землі ( а.с. 28-29) строком на 49 років, відповідно до якого орендодавець надав орендарю в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення ( для ведення фермерського господарства ) площею 87,8915 га (рілля) - кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1, яка знаходяться на території Градизької селищної ради. Невід'ємною частиною договору є акт приймання-передачі об'єкта оренди (п.15.1 договору).

Як засвідчують умови договору, на земельній ділянці відсутні об'єкти нерухомого майна (п.2.2. договору), а земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню (п. 2.4 договору).

Договір оренди землі від 26.12.2011р. був зареєстрований у відділі Держкомзему у Глобинському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 06.02.2012р. за № 532060004002219.

Про це речове право - право оренди земельної ділянки площею 87,8915 га, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1, строком на 49 років за договором оренди землі №б/н від 26.12.2011р. для ведення селянського (фермерського) господарства, закріплено і в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, номер запису про інше речове право: 21349940 від 07.07.2017р. (а.с. 30).

Фермерське господарство Мілан-Агро (маючи за розпорядженням Глобинської РДА №130 від 19.03.2010р. дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель державної власності для ведення фермерського господарства, зареєстроване державним реєстратором Глобинської РДА 30.03.2010 року за № 15611020000000778) було створене ОСОБА_5 ( п. 1.2 Статуту ФГ , а.с. 14-17) відповідно до положень частини 1 ст. 1 Закону України Про фермерське господарство (в редакції, що діяла на час створення господарства), за якою дається визначення фермерського господарства як форми підприємницької діяльності громадян із створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства;

Стаття 7 ЗУ Про фермерське господарство , закріплює порядок надання (передачі) земельних ділянок для ведення фермерського господарства саме громадянам , які виявили бажання створити фермерське господарство як юридичну особу з метою виробництва товарної сільськогосподарської продукції, здійснення її переробки та реалізації.

За цим же законом ( ст. 8 ч.1 ) державна реєстрація фермерського господарства (як юридичної особи) здійснюється після укладення договору оренди земельної ділянки з метою ведення фермерського господарства та його (договору) державної реєстрації.

Стаття 1 Закону України "Про землеустрій" від 22.05.2003 N 858-IV дає визначення цільового призначенні земельної ділянки - як використання земельної ділянки за призначенням, визначеним на підставі документації із землеустрою у встановленому законодавством порядку. За видовими ознаками документація із землеустрою перелічена в ст. 25 цього закону, серед яких, зокрема, є: проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок та технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку.

Зазначена земельна ділянка фактично використовується фермерським господарством Мілан-Агро , яке й було створене з наданням цієї земельної ділянки для цілей приведених в п. 1.3 Статуту ФГ, а саме для ведення фермерського господарства з метою виробництва товарної сільськогосподарської продукції. Підтвердженням цьому є податкова звітність до фіскальної служби щодо сплати обов'язкових платежів, пов'язаних з користуванням землею, у т.ч. орендна плата за неї.

Формально стороною (контрагентом) за договором оренди землі від 26.12.2011р. є фізична особа ОСОБА_5, який є засновником та головою фермерського господарства Мілан-Агро .

Враховуючи неоднозначність ситуації, голова Фермерського господарства Мілан-Агро ОСОБА_5 05 травня 2018 року звернувся до Головного управління Дергеокадастру у Полтавській області, як розпорядника земель сільгосппризначення державної форми власності, з листом ( вх. реєстраційний номер кореспонденції ГУ Ф-6528/0/25-18 від 05.05.2018р., а.с. 50-51), в якому просив відповідача: а) визнати право користування за ФГ Мілан-Агро земельною ділянкою площею 87,8915 га кадастровий номер НОМЕР_1 та б) внести зміни до договору оренди землі від 26.12.2011р. (підтвердженням щодо державної реєстрації іншого речового право за ним є індексний номер витягу 91775907 від 12.07.2017р.) в частині зміни орендаря земельної ділянки: громадянина ОСОБА_5 на Фермерське господарство Мілан-Агро в особі голови ОСОБА_5.

На зазначене звернення ГУ-відповідач відреагував листом від 10.05.2018р. за №32-16-0.332-2704/2-18 (а.с.52-53), який співзвучний відзиву на позов, короткий зміст якого приведено вище.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши додані докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Стаття 1 (ч. 1) Закону України Про фермерське господарство визначає, що фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян із створенням юридичної особи , які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства.

За положенням ч. 1 ст. 7 ЗУ Про фермерське господарство ( в редакції, що діяла на 2010 рік) саме громадяни звертаються до відповідної районної державної адміністрації для отримання в оренду земельної ділянки державної власності з метою ведення фермерського господарства.

18.03.2010р. за вх. №89/567 на адресу Глобинської районної державної адміністрації надійшла заява від громадянина ОСОБА_5 про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки площею 98 га, яка знаходиться на території Градизької селищної ради, для ведення фермерського господарства.

Відповідними розпорядженнями Глобинської РДА, про які зазначено вище, були надані дозволи на виготовлення як проекту землеустрою, так і техдокументації із землеустрою ОСОБА_5 та затверджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_5 для ведення фермерського господарства на території Градизької селищної ради Глобинського району Полтавської області; надана ОСОБА_5 в оренду терміном на 49 років земельна ділянка для ведення фермерського господарства загальною площею 87,89 га (рілля) за рахунок сільськогосподарських земель державної власності (землі запасу) Градизької селищної ради Глобинського району Полтавської області.

26.12.2011р. між Глобинською районною державною адміністрацією та громадянином ОСОБА_5 був укладений договір оренди землі строком на 49 років, відповідно до якого орендодавець надав орендарю в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення ( для ведення фермерського господарства) площею 87,8915 га (рілля) - кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1, яка знаходяться на території Градизької селищної ради Глобинського району Полтавської області.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань станом на 22.05.18р. (а.с. 8-12) та Статуту ФГ Мілан-Агро (а.с. 14-17) ОСОБА_6 є керівником (головою) фермерського господарства Мілан-Агро , яке зареєстроване державним реєстратором Глобинської РДА 30.03.2010 року за № 15611020000000778.

Відповідно до витягу (індексний номер 91775907) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права (а.с. 60) цільове призначення земельної ділянки площею 87,8915 га (рілля) - кадастровий номер: НОМЕР_1 визначено як для ведення фермерського господарства.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що земельна ділянка надавались громадянину ОСОБА_5 для ведення фермерського господарства із створенням юридичної особи - Фермерського господарства Мілан-Агро .

Крім того, судом враховано, що згідно ст. 12 Закону України Про фермерське господарство землі фермерського господарства можуть складатися із:

а) земельної ділянки, що належить на праві власності фермерському господарству як юридичній особі;

б) земельних ділянок, що належать громадянам - членам фермерського господарства на праві приватної власності;

в) земельної ділянки, що використовується фермерським господарством на умовах оренди.

При цьому зазначена норма ( в частині підпункту в ) не ставить в залежність ту обставину, хто є формальним орендарем земельної ділянки: громадянин-учасник (засновник) фермерського господарства чи саме господарство як юридична особа.

Таким чином, позовні вимоги про визнання за фермерським господарством Мілан-Агро (код ЄДРПОУ 37043631) право користування на умовах оренди земельною ділянкою загальною площею 87,8915 га, кадастровий номер: НОМЕР_1 з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, яка розміщена на території Градизької селищної ради Глобинського району Полтавської області, за договором оренди землі від 26.12.2011 р. , що зареєстрований відділом Держкомзему у Глобинському районі у державному реєстрі земель за № 532060004002219 від 06.02.2012 р., є обґрунтованими та підтверджені наявними в матеріалах справи доказами.

Згідно ст. 152 Земельного кодексу України від 25.10.2001р. № 2768-III (зі змінами та доповненнями) держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема , визнання прав.

Відповідно до ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання права .

З урахуванням вищенаведеного, позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи і підлягають задоволенню.

Доводи відповідача, приведені в відзиві на позов, суд до уваги не приймає, оскільки не стосуються предметно вимог позивача.

За наведеного вище спростовуються і доводи відповідача, щодо безпредметності спору, приведені ним в додаткових поясненнях до відзиву на позов, що датуються 19.07.2018р., вх. №6795 від 20.07.2018р.

На підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст. 123, 129, 232, 233, 237, 238, 240, ГПК України, суд -

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити .

2. Визнати за фермерським господарством "Мілан-Агро" (код ЄДРПОУ 37043631) право користування на умовах оренди земельною ділянкою загальною площею 87, 8915 га, кадастровий номер НОМЕР_1 (з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства), що розташована на території Градизької селищної ради Полтавської області, за умовами договору оренди землі № б/н від 26.12.2011року, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 07.07.2017р.

СУДДЯ Г.І.БУНЯКІНА

Повне рішення складено 30.07. 2018р.

Примітка: Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.256 ГПК України). Згідно ст.257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.