Рішення

від 11.01.2010 по справі 14/114-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.u a

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

11 січня 2010 р. Справа 14/ 114-09

за позовом: Вінницької міської ради (вул. Соборна, 59, м. Вінниця, 21100)

до: Фізичної особи - підп риємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 )

про розірвання договору пр о встановлення земельного се рвітуту, скасування його реє страції та повернення земел ьної ділянки

Головуючий суддя

Cекретар судового засіданн я

Представники

позивача : Нико нюк О.В. - за дорученням

відповідач : не з"явивс я

За клопотанням представн ика позивача звукозапис судо вого процесу не здійснювався .

ВСТАНОВИВ :

Подано позов, де пози вач просить: 1) розірвати догов ір про встановлення земельно го сервітуту від 30.11.2006 р., укладе ний між Вінницькою міською р адою і відповідачем та скасу вати його реєстрацію від 04.12.2006 р . № 440 у книзі обліку договорів з емельного сервітуту; 2) зобов' язати відповідача повернути Вінницькій міській раді зем ельну ділянку на прибудинков ій території багатоквартирн ого будинку по вул. Литвиненк а, 1 у м. Вінниці площею 0.0012 га шля хом підписання акту-прийому- передачі земельної ділянки.

Ухвалу господарського суд у Вінницької області у цій сп раві від 17.08.2009 р. про залишення п озову без розгляду скасовано постановою Житомирського ап еляційного господарського с уду від 22.10.2009 р. зі спрямуванням справи на розгляд.

Згідно з резолюцією голови суду справу прийнято на розг ляд ухвалою від 13.11.2009 р. з призна ченням судового засідання на 10.12.2009 р.

Ухвалою суду від 10.12.2009 р. розгл яд справи відкладено на 11.01.2010 р. , в зв' язку з неявкою предста вників сторін та ненаданням витребуваних судом документ ів.

В судовому засіданні 11.01.2010 р. п редставник позивача позовні вимоги підтримав, уточнивши , що договір земельного серві туту має бути розірваний, у зв ' язку з невиконанням відпов ідачем пунктів 5.1, 14.2 договору.

Відповідач правом участі в розгляді справи не скориста вся, відзиву на позов не надав , про час і місце розгляду спра ви повідомлений належним чин ом, що стверджується поштови м повідомленням про вручення йому рекомендованої кореспо нденції з ухвалою суду про ві дкладення розгляду справи.

З урахуванням цього, розгля д справи здійснюється за ная вними матеріалами відповідн о до ст. 75 ГПК України.

Позовні вимоги мотивовані наступним.

Рішенням Вінницької міськ ої ради від 10.11.2006р. №563 «Про повто рний розгляд клопотання щодо укладення договорів сервіту ту та визнання такими, що втра тили чинність п.13 рішення місь кої ради від 29.09.2005р. №1478, п.п.10.2, 10.3 ріш ення міської ради від 20.02.2006р.№1798» було вирішено укласти догов ір земельного сервітуту з ФО П ОСОБА_1 на частину прибу динкової території площею 0,001 2га багатоквартирного будинк у на вул.Литвиненка, 1, терміно м на 10 років.

Відповідно до зазначеного рішення міської ради 30 листоп ада 2006р. між Вінницькою місько ю радою та ФОП ОСОБА_1 укла дено договір про встановленн я земельного сервітуту. Дани й договір зареєстрований у В інницькому управлінні земел ьних ресурсів Держкомзему Ук раїни у книзі обліку договор ів земельного сервітуту за № 440 від 04 грудня 2006р.

Відповідно до п.5.1 даного дог овору про встановлення земел ьного сервітуту» сервітутне землекористування встановл юється для забезпечення прав а ФОП ОСОБА_1 комерційного використання, реконструкції прибудови в магазин та його о бслуговування.

Станом на сьогоднішній ден ь земельна ділянка не викори стовується відповідно до мет и, а саме при обстеженні на міс ці прибудинкової території п о вул. Литвиненка, 1 будь - якого нового будівництва не виявл ено. Дозвіл на виконання буді вельних, робіт з будівництва чи реконструкції існуючих п риміщень по вул. Литвиненка, 1 ФОП ОСОБА_1 не надавався.

Тому відповідно до п.14.2 даног о договору дія договору прип иняється.

27.03.2009р. Вінницькою міською ра дою прийнято рішення №2326, яким визнано такими, що втратили ч инність п.13 рішення Вінницько ї міської ради від 29.09.2005р. №1478 та п .1 рішення Вінницької міської ради від 10.11.2006р. №563 «Про повторн ий розгляд клопотання щодо у кладення договорів сервітут у та визнання такими, що втрат или чинність п.13 рішення місь кої ради від 29.09.2005р. №1478, п.п.1 0.2, 10.3 рішення міської ради від 20.02.2006р.№1798».

28.04.2009р. виконавчим комітетом Вінницької міської ради на а дресу ФОП ОСОБА_1 направле но лист вимогу щодо укладенн я додаткової угоди про припи нення договору про встановле ння земельного сервітуту за взаємною згодою сторін та оф ормлення акту прийому - перед ачі.

Відповіді на зазначений ли ст не отримано.

Посилаючись на наведене, по зивач просить задовольнити п озовні вимоги на підставі пу нктів 5.1, 14.2 договору, ст.ст.180, 188 ГК України.

З матеріалів господарсько ї справи та оглянутої в судов ому засіданні інвентаризаці йної справи № 1040 на будинок у АДРЕСА_1 вбачається таке.

Відповідно до договору куп івлі-продажу, посвідченого н отаріусом Вінницького міськ ого нотаріального округу 01.03.200 5 р., ОСОБА_1 придбала прибуд оване приміщення (кіоск 111-1 заг альною площею 4,6 кв.м.) в будинку АДРЕСА_1.

10.11.2006 р. Вінницька міська рада прийняла рішення № 563 «Про пов торний розгляд клопотання що до укладання договорів земел ьного сервітуту та визнання такими, що втратили чинність п. 13 рішення міської ради від 29 .09.2005 р. № 1478, п.п. 10.2, 10.3 рішення місько ї ради від 20.02.2006 р. № 1798.

Вінницька міська рада вирі шила зокрема укласти договір земельного сервітуту з ОСО БА_1, яка зареєстрована як су б' єкт підприємницької діял ьності на частку прибудинков ої території площею 0,0012 га бага токвартирного будинку по вул . Литвиненка, 1, терміном на 10 ро ків; встановити у договорі зе мельного сервітуту обмеженн я (обтяження) у вигляді:

- дотримання функціон ального призначення частки п рибудинкової території для к омерційного використання (ре конструкції прибудови в мага зин та його обслуговування);

- невилучення з меж при будинкової території площею 0,3195 га;

- не встановлення меж ч астки користування в натурі (на місцевості);

- утримання в належном у санітарному стані частини ділянки дороги і тротуару, що прилягає до земельної ділян ки;

- заборони встановлен ня МАФ, тимчасових споруд та о б' єктів ігрового бізнесу бе з відповідних дозволів.

На підставі цього рішення 30 .11.2006 року сторонами підписано договір про встановлення зем ельного сервітуту, предметом якого є встановлення земель ного сервітуту на частку пло щею 0,0012 га прибудинкової терит орії багатоквартирного буди нку по вул. Литвиненка, 1, на які й розташована прибудова, що п ідлягає реконструкції в мага зин, який буде використовува тись СПД ОСОБА_1 (за догово ром - «Особа»)

Сервітутне землекористува ння встановлюється терміном на 10 років з моменту прийнятт я рішення Вінницькою міською радою (п. 3.1 договору).

Згідно з п. 3.2 договору він на буває чинності з дня його реє страції та діє до 10.11.2016 року.

За сервітутне землекорист ування вноситься оплата в ро змірі 3% від 1728,75 * коефіцієнт 2 = 103,73 г рн. (комерційне використання ) в рік. За винятком нормативн о встановленого періоду реко нструкції та функціональног о використання частки прибуд инкової території відповідн о Державного архітектурно-б удівельного контролю. На цей термін плата встановлюється в розмірі 1% від грошової оцін ки прибудинкової території 3 45,75 грн. відповідного функціон ального призначення в рік (п.п .4.1, 4.2 договору).

Сервітутне землекористува ння встановлюється для забез печення права Особи комерцій ного використання, реконстру кції прибудови в магазин та й ого обслуговування (п. 5.1 догов ору).

Основне цільове призначен ня земельної ділянки прибуди нкової території (житлової т а громадської забудови); ціль ове використання сервітуту д ля комерційного використанн я (п. 5.2 договору).

Відповідно до п. 5.3 договору О соба повинна дотримуватись у мов збереження стану прибуди нкової території, а саме:

- не допускати забур' янення прибудинкової терито рії, яка прилягає до приміщен ня;

- використовувати зем ельний сервітут за цільовим призначенням;

- забезпечувати право інженерних служб міста на ви користання прибудинкової те риторії, що прилягає до примі щення для прокладання транзи тних мереж, мереж до суміжних ділянок та ремонту інженерн их мереж;

- реконструкцію на при будинковій території провод ити за умови отримання відпо відного дозволу.

Згідно з п. 6.3 договору земель ний сервітут встановлюється за умови:

- дотримання функціон ального призначення частки п рибудинкової території для к омерційного використання (ре конструкції прибудови в мага зин та його обслуговування);

- невилучення з меж при будинкової території площею 0,3195 га;

- не встановлення меж ч астки користування в натурі (на місцевості);

- утримання в належном у санітарному стані частини ділянки дороги і тротуару, що прилягає до земельної ділян ки;

- заборони встановлен ня МАФ, тимчасових споруд та о б' єктів ігрового бізнесу бе з відповідних дозволів.

Розділом ХП договору встан овлено зокрема такі обов' яз ки Особи:

- виконувати всі умови договору;

- після отримання дозв олу на реконструкцію у 10-денни й термін подати у Вінницьке м іське управління копію відпо відного дозволу;

- після отримання акту вводу в експлуатацію об' єк та у 10-денний термін подати у В інницьке міське управління к опію відповідного акту.

Порядок зміни умов та припи нення договору регулюється й ого ХІУ розділом, у пункті 14.1 як ого зокрема зазначено, що сто рони погоджуються з тим, що до строкове розірвання цього до говору має здійснюватись за умови письмового попереджен ня Особою іншої сторони за 2 мі сяці.

Згідно з п. 14.2 договору його д ія припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- поєднання в одній осо бі суб' єкта права земельног о сервітуту, в інтересах яког о він встановлений, та власни ка земельної ділянки;

- рішення суду про скас ування земельного сервітуту ;

- невикористання земе льного сервітуту протягом тр ьох років;

- за згодою сторін, про що складається додаткова уго да;

- невиконання Особою с воїх зобов' язань та обмежен ь (обтяжень) згідно умов догов ору відповідно до п. 1.1 рішення Вінницької міської ради від 10.11.2006 р. № 563 та ст. Господарськ ого кодексу України;

- смерті (ліквідації, ре організації) особи, на корист ь якої встановлено сервітут, визнання її недієздатною чи обмежено дієздатною;

- рішенням суду внаслі док невиконання Особою обов' язків (обмежень, обтяжень), пер едбачених договором, а також з інших підстав, визначених з аконом;

- невнесення плати у ра зі її встановлення за корист ування прибудинковою терито рією;

- в разі систематичног о невиконання санітарної очи стки прибудинкової територі ї, що прилягає до об' єкту нер ухомого майна Особи, та прибу динкової території щодо якої Особі необхідно здійснити б лагоустрій, невиконання обов ' язків та встановлених обме жень.

Договір від 30.11.2006 року зареєс трований у книзі обліку дого ворів земельного сервітуту в ід 04.12.2006 р. за № 440.

Відповідно до положень ста тті 401 Цивільного кодексу Укра їни (далі - ЦК України, право користування чужим майном (сервітут) може бути встано влене щодо земельної ділян ки, інших природних ресурсі в (земельний сервітут) або інш ого нерухомого майна для за доволення потреб інших осіб, які не можуть бути задоволен і іншим способом.

Сервітут може бути встан овлений договором, законом, заповітом або рішенням суду .

Земельний сервітут може бу ти встановлений договором між особою, яка вимагає його встановлення, та власником (в олодільцем) земельної ділянк и (ч.ч. 1,2 ст. 402 ЦК України).

Частиною 1 статті 403 ЦК Україн и встановлено, що сервітут ви значає обсяг прав щодо кор истування особою чужим майн ом.

Право користування чужою земельною ділянкою або інш им нерухомим майном полягає у можливості проходу, проїзд у через чужу земельну ділян ку, прокладання та експл уатації ліній електропере дачі, зв'язку і трубопров одів, забезпечення водопос тачання, меліорації тощо (ст. 4 04 ЦК України).

Сервітут припиняється у ра зі:

1) поєднання в одній особ і особи, в інтересах якої в становлений сервітут, і влас ника майна, обтяженого серві тутом;

2) відмови від нього особи, в інтересах якої встановлен ий сервітут;

3) спливу строку, на який було встановлено сервітут;

4) припинення обставини, яка була підставою для встановл ення сервітуту;

5) невикористання сервітуту протягом трьох років підряд ;

6) смерті особи, на користь я кої було встановлено особис тий сервітут.

2. Сервітут може бути припи нений за рішенням суду на вим огу власника майна за наявно сті обставин, які мають істот не значення.

3. Власник земельної ділянки має право вимагати припине ння сервітуту, якщо він пер ешкоджає використанню цієї земельної ділянки за її ціль овим призначенням.

4. Сервітут може бути прип инений в інших випадках, в становлених законом (ст. 406 ЦК У країни).

Право земельного сервітут у регулюється главою 16 Земель ного кодексу.

Відповідно до ст. 98 Земельно го кодексу України право зе мельного сервітуту - це пра во власника або землекорист увача земельної ділянки на обмежене платне або безо платне користування чужою зе мельною ділянкою (ділянками) .

Земельні сервітути можуть бути постійними і строковим и.

Встановлення земельного сервітуту не веде до позбавл ення власника земельної діл янки, щодо якої встановлени й земельний сервітут, прав во лодіння, користування та роз порядження нею.

Згідно зі ст. 99 Земельного ко дексу можуть встановлюватис ь такі земельні сервітути, як :

а) право проходу та проїзду на велосипеді;

б) право проїзду на транспор тному засобі по наявному шля ху;

в) право прокладання та експ луатації ліній електропере дачі, зв'язку, трубопроводів, і нших лінійних комунікацій;

г) право прокладати на сво ю земельну ділянку водопрові д із чужої природної водойми або через чужу земельну діля нку;

ґ) право відводу води зі сво єї земельної ділянки на сус ідню або через сусідню земел ьну ділянку;

д) право забору води з прир одної водойми, розташованої на сусідній земельній ділян ці, та право проходу до природ ної водойми;

е) право поїти свою худобу і з природної водойми, розташо ваної на сусідній земельні й ділянці, та право прогону худоби до природної водойм и;

є) право прогону худоби по н аявному шляху;

ж) право встановлення будів ельних риштувань та складу вання будівельних матеріалі в з метою ремонту будівель та споруд;

з) інші земельні сервітути.

Сервітут може бути встан овлений договором, законом, заповітом або рішенням суду . Сервітут може належати вл асникові (володільцеві) сус ідньої земельної ділянки, а також іншій конкретно виз наченій особі (особистий сер вітут)(ст. 100 Земельного кодекс у України).

Договір земельного сервіт уту є господарським договоро м, зміст якого становлять умо ви договору, визначені угодо ю його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або прип инення господарських зобов'я зань, як погоджені сторонами , так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договор у відповідно до законодавств а (ст. 180 Господарського кодекс у України, далі - ГК України).

Зокрема ч. 2 цієї статті коде ксу передбачено, що господар ське зобов' язання припиняє ться у разі його розірвання а бо визнання недійсним за ріш енням суду.

До відносин щодо припиненн я господарських зобов' язан ь застосовуються відповідні положення Цивільного кодекс у України з урахуванням особ ливостей, передбачених цим К одексом.

Підстави для зміни або розі рвання договору передбачені ст. 651 ЦК України, частинами 1 і 2 якої передбачено: «1. Зміна або розірвання договору допуска ється лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено дог овором або законом.

2. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням су ду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення д оговору другою стороною та в інших випадках, встановлени х договором або законом.

Істотним є таке порушення с тороною договору, коли внасл ідок завданої цим шкоди друг а сторона значною мірою позб авляється того, на що вона роз раховувала при укладенні дог овору.»

Позивачем не зазначено та н е надано докази щодо того, яко ї шкоди йому нанесено та чого він позбавився внаслідок не виконання відповідачем умов договору.

Отже вимоги про розірвання договору заявлені позивачем безпідставно.

У той же час пунктом 14.2 догов ору про встановлення земельн ого сервітуту від 30.11.2006 р. сторо ни встановили обов' язкові у мови щодо припинення дії дог овору.

Зокрема встановлено, що дія договору припиняється у раз і невикористання земельного сервітуту протягом трьох ро ків, тобто з дня набуття ним чи нності, яким є день реєстраці ї 04.12.2006 р. (п. 3.2 договору), по 04.12.2009 р.

Факт невикористання відпо відачем встановленого догов ором земельного сервітуту (д ля забезпечення комерційног о використання, реконструкці ї прибудови до будинку № 1 по в ул. Литвиненка у м. Вінниці у м агазин та його обслуговуванн я) стверджується листом упра вління містобудування і архі тектури Вінницької міської р ади № 23-1499/01-25 від 09.06.2009 р. про те, що пр и обстеженні прибудинкової т ериторії за вказаною адресою будь-якого будівництва не ви явлено, даних про надання від повідачеві дозволу на здійсн ення реконструкції прибудов и чи здійснення будівництва немає, а також відсутністю за перечень відповідача по суті спору.

За таких обставин суд прихо дить до висновку, що на день ро згляду справи, вказаний вище договір про встановлення зе мельного сервітуту припинив свою дію, а отже відсутній пре дмет спору, як-то договір про в становлення земельного серв ітуту від 30.11.2006 р. між сторонами .

З огляду на це, провадження у справі в частині вимог про р озірвання договору підлягає припиненню на підставі ст. 80 ч . 1 п. 1-1.

Статтею 16 ЦК України встано влено способи захисту цивіль них прав та інтересів особи, я кою не передбачено такого сп особу захисту цивільних прав як скасування реєстрації до говору у книзі обліку догово рів земельного сервітуту. Ді ї про скасування реєстрації договору у книзі обліку дого ворів відносяться до функцій відповідного реєструючого органу, а не суду.

Отже, заявляючи позовні вим оги про скасування реєстраці ї договору про встановлення земельного сервітуту у книзі обліку договорів земельного сервітуту, позивач обрав не т ой спосіб захисту, а тому у зад оволенні цієї вимоги слід ві дмовити.

Також не підлягає задоволе нню позовна вимога про зобов ' язання відповідача поверн ути Вінницькій міській раді земельну ділянку шляхом підп исання акту прийому-передачі земельної ділянки, оскільки дана земельна ділянка в нату рі не виділялась та відповід ачу за актом приймання-перед ачі не передавалась.

З огляду на зміст заявлених вимог та наслідки їх розгляд у, судові витрати відповідно до ст. 49 ГПК України покладают ься на позивача.

Керуючись ст.ст. 4-3, 33, 43, 80 (ч . 1, п. 1-1), 82, 84,115 ГПК України,

ВИРІШИВ :

Припинити проваджен ня у справі в частині вимог пр о розірвання договору про вс тановлення земельного серві туту від 30.11.2006 р. між Вінницькою міською радою та Суб' єктом підприємницької діяльності ОСОБА_3 (АДРЕСА_2).

В решті позову Вінницької м іської ради до Суб' єкта під приємницької діяльності О СОБА_3 (АДРЕСА_2) відмовит и.

Суддя

Повний текст р ішення суду оформлено і підп исано відповідно до вимог ст .84 ГПК України 18 січн я 2010 р.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - позивачу

3 - відповідачу