Ухвала

від 26.09.2018 по справі 923/826/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,

тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

26 вересня 2018 року м. Херсон Справа № 923/826/18

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. , розглянувши справу

за позовом: Керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі

позивача-1: Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (73036, м. Херсон, вул. Університетська, 136-а, код ЄДРПОУ 38697542)

позивача-2: Каховської районної державної адміністрації (74800, Херсонська область, м. Каховка, вул. В. Куликовська, 103, код ЄДРПОУ 04060097)

до: Фермерського господарства "Асканія 1898" (74811, Херсонська обл., Каховський район, с. Слиненко, вул. Центральна, код ЄДРПОУ 34905928)

про розірвання договору оренди земельної ділянки та вилучення, повернення земельних ділянок

в с т а н о в и в:

Керівник Каховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (надалі - позивач-1) та Каховської районної державної адміністрації (надалі - позивач-2) звернувся до Господарського суду Херсонської області з позовною заявою до Фермерського господарства "Асканія 1898" (надалі - відповідач), якою просить суд:

- розірвати договір оренди земельної ділянки площею 128,04 га, що укладений 25.06.2009 між Каховською районною державною адміністрацією (74800, м. Каховка, вул. В. Куликовська, 103, код ЄДРПОУ 04060097) та ФГ Асканія 1898 (74811, Херсонська область, Каховський район, с. Слиненко, вул. Центральна, код ЄДРПОУ 34905928), який зареєстрований у Каховському районному відділі Херсонського регіонального Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 17.02.2010 за №4АА002006- 041072400012;

- вилучити у ФГ Асканія 1898 (74811, Херсонська область, Каховський район, с. Слиненко, вул. Центральна, код ЄДРПОУ 34905928) та повернути земельні ділянки сільськогосподарського призначення площею 13,4035 га (кадастровий номер НОМЕР_3), площею 38,2432 га (кадастровий номер НОМЕР_1), 76,3996 га (кадастровий номер НОМЕР_2), загальною нормативно грошовою оцінкою 1485071,06 грн., що знаходиться а адміністративних межах в Розо-Люксембурзької сільської ради Каховського району до земель державної власності Головному управлінню Держгеокадастру у Херсонській області (73036, м. Херсон, вул. Університетська, 136-а, код ЄДРПОУ 38697542).

Прокурор у позовній заяві зазначив третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів - ГУ ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі і Розо-Люксембурзьку сільську раду Каховського району Херсонської області, яких просить залучити до розгляду справи.

Необхідність залучення Розо-Люксембурзької сільської ради Каховського району Херсонської області та ГУ ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до розгляду справи прокурор обґрунтовує наступним.

Відповідно до вимог п.265.1 ст. 65 Податкового кодексу України до податку на майно віднесено плату за землю.

Пунктом 4 частини 1 ст. 69 Бюджетного кодексу України передбачено, що до доходів загального фонду бюджетів міст районного значення, сільських, селищних бюджетів належить податок на майно, що зараховується до бюджетів місцевого самоврядування.

Враховуючи, що орендована земельна ділянка розташована за межами населених пунктів Розо-Люксембурзької сільської ради Каховського району, отримувачем коштів за оренду вказаної земельної ділянки є місцевий бюджет сільської ради.

Таким чином, Розо-Люксембурзька сільська рада Каховського району має бути залучена до розгляду справи у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивачів, оскільки оспорюваний договір оренди землі прямо впливає на надходження коштів до місцевого бюджету.

Згідно ст.41 ПК України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Відповідно до п.п. 1 п.3 Положення про Державну фіскальну службу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 236 від 21.05.2014, основними завданнями ДФС є реалізація державної податкової політики та політики у сфері державної митної справи, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, здійснення в межах повноважень, передбачених законом, контролю за надходженням до бюджетів та державних цільових фондів податків і зборів, митних та інших платежів, державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, державної політики з адміністрування єдиного внеску, а також боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань сплати єдиного внеску, державної політики у сфері контролю за своєчасністю здійснення розрахунків в іноземній валюті в установлений законом строк, дотриманням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), а також за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

У зв'язку з цим, ГУ ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, необхідно залучити до справи у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивачів, оскільки остання є державним органом на який покладено реалізацію державної податкової політики та політики у сфері державної митної справи, здійснення в межах повноважень, передбачених законом, контролю за надходженням до бюджетів та державних цільових фондів податків і зборів, митних та інших платежів.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу ( ч. 3 ст. 50 ГПК України).

Враховуючи вищенаведене суд допускає у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивачів - ГУ ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі і Розо-Люксембурзьку сільську раду Каховського району Херсонської області.

До позовної заяви додано докази сплати судового збору у сумі 3524,00 грн., які зараховані до державного бюджету.

Розмір сплаченого судового збору відповідає вимогам Закону України Про судовий збір .

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 162, 163, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, що є достатнім для прийняття її до розгляду і відкриття провадження у справі.

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

Господарське судочинство у даній справі здійснюється за правилами, передбаченими ГПК України, у порядку загального позовного провадження відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 12 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 12, 20, 50, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

п о с т а н о в и в :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2.Допустити до участі у справі як третю особу-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивачів Розо-Люксембурзьку сільську раду Каховського району Херсонської області (74850, Херсонська обл., Каховський район, с. Федорівка, вул. Леніна, 53, код ЄДРПОУ 26518958).

3.Допустити до участі у справі як третю особу-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивачів ГУ ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (73026, пр. Ушакова, 75, м. Херсон, код ЄДРПОУ 39394259).

4. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

5.Призначити підготовче засідання по справі на 18 жовтня 2018 року о 11:30 , яке відбудеться в Господарському суді Херсонської області за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 209 (другий поверх).

6. Викликати в судове засідання на 18 жовтня 2018 року о 11:30 за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 209 (другий поверх), прокурора Каховської місцевої прокуратури Херсонської області , позивача-1 - Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області , позивача-2 - Каховську районну державну адміністрацію, відповідача - Фермерське господарство "Асканія 1898" , третю особу-1 - Розо-Люксембурзьку сільську раду Каховського району Херсонської області, третю особу-2 - ГУ ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

7.Запропонувати Відповідачу , відповідно до ст. 165 ГПК України, протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше 17.10.2018 надати суду:

- відзив на позовну заяву з документальним обґрунтуванням викладених в ньому обставин, а заперечення не пізніше 17.10.2018 . Докази надіслання іншим учасникам справи копії відзиву, заперечення та доданих до них документів надати суду до 17.10.2018;

- копії статутних та реєстраційних документів.

8. Запропонувати Прокурору:

- відповідно до ст. 166 ГПК України, протягом п'яти днів з дня отримання відзиву, але не пізніше 17.10.2018.

- надати суду відповідь на відзив та докази надіслання іншим учасникам справи відповіді на відзив та доданих до них документів.

9.Запропонувати Позивачам -1, -2 не пізніше 17.10.2018 надати суду:

- письмові пояснення з викладенням правової позиції з приводу заявлених прокурором вимог;

- копії реєстраційних документів.

10.Зобов'язати Третю особу-1, -2 до 17.10.2018 через канцелярію Господарського суду Херсонської області, з супровідним листом, подати:

- пояснення щодо позову у порядку передбаченому ст. 168 ГПК України, з нормативним обґрунтуванням по суті заявлених вимог та поданням оригіналів для огляду та належним чином завірених копій підтверджуючих документів на які міститься посилання в поясненнях, з доказами надсилання їх копії позивачу;

- копії реєстраційних документів.

11.У разі направлення учасниками справи у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі, відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують їх повноваження.

12. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за наступною адресою:http://ks.arbitr.gov.ua.

13. Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку, встановленому статтею 242 ГПК України.

14. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Л.М. Немченко