Постанова

від 26.01.2010 по справі 2а-14/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2010 року справа № 2а-14/10/2370

м. Черкаси

10 год. 05 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Холода Р.В.,

при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1 за довіреністю,

представника відповідача - ОСОБА_2 за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Магазин №221 до державної податкової інспекції у місті Черкаси про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Магазин №221 звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до державної податкової інспекції у м. Черкаси, в якому просить скасувати рішення ДПІ у м. Черкаси від 21.10.2009 р. №0001362303 про застосування до ТОВ Магазин №221 штрафних (фінансових) санкцій.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов повністю.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив суд відмовити у задоволенні позову.

Вислухавши пояснення представників сторін та вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю Магазин №221 , відповідно до копії свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії А00 №616516, зареєстровано виконавчим комітетом Черкаської міської ради 14.03.1996 р., номер запису 1 026 120 0000 005717, ідентифікаційний номер 22802898.

Згідно із статтями 15 та 16 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг , контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

13 жовтня 2009 року о 14 год. 21 хв. посадовими особами державної податкової адміністрації в Черкаській області ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в присутності продавця магазину ОСОБА_5 проведено перевірку за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, про що складено акт №001876 від 13.10.2009 р.

Проведеною перевіркою магазину, який знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Благовісна, 244 встановлено факт реалізації товару на загальну суму 50 грн. 65 коп., а саме: 1 пляшки коньяку Бучач вартістю 47 грн. 15 коп. та 1 пачки цигарок Кент класік вартістю 9 грн. 50 коп. Продавець отримала готівку номіналом 100 грн., кошти поклала до скриньки реєстратора розрахункових операцій, звідки провела розрахунок, видала товар, здачу, провела розрахункову операцію через реєстратор розрахункових операцій, роздрукувала та видала документ невстановленої форми.

Перевіркою встановлено, що ТОВ Магазин № 221 порушило вимоги п.3.2 Положення про форму та зміст розрахункових документів, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 1 грудня 2000 р. №614 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 5 лютого 2001 р. за №105/5296 установлені в даному Положенні до змісту розрахункових документів та розрахункові операції за продані товари за 13.10.2009 р. через РРО MINI 000.04 МЕ, зав. №64111359, фіс. №230700798 на загальну суму продаж за 13.10.2009 р. 929 грн. 24 коп. з роздрукуванням не належного розрахункового документа, а саме: не вказано назви господарської одиниці.

На підставі виявленого порушення, зазначеного в акті перевірки №001876 від 13.10.2009р., у відповідності до п.1 ст.17 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг державною податковою інспекцією у м. Черкаси прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001362303 від 21.10.2009 р., яким визначено штрафну (фінансову) санкцію в сумі 4646 грн. 20 коп.

Відповідно до ст.2 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг , розрахункова операція - приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу), а у разі застосування банківської платіжної картки - оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця.

Згідно абзацу 15 статті 2 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг , розрахунковий документ - документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених цим Законом, і зареєстрованим у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну.

Пунктом 1 статті 3 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Статтею 8 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг , передбачено, що форма, зміст розрахункових документів, порядок реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій, а також форма та порядок подання звітності, пов'язаної із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій або використанням розрахункових книжок, встановлюються Державною податковою адміністрацією України.

Відповідно до пункту 3.1 Положення про форму та зміст розрахункового документа, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 1 грудня 2000 року № 614, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 5 лютого 2001 року за № 105/5296 (далі- Положення), фіскальний касовий чек на товари (послуги) - це розрахунковий документ, надрукований реєстратором розрахункових операцій при проведенні розрахунків за продані товари (надані послуги).

Відповідно до п.3.2 Положення, касовий чек, зокрема, повинен містити такі обов'язкові реквізити:

назву господарської одиниці;

адресу господарської одиниці;

для СПД, що зареєстровані як платники ПДВ, - індивідуальний податковий номер платника ПДВ, який надається згідно з Законом України Про податок на додану вартість ; перед номером друкуються великі літери ПН ;

Пункт 1 Положення дає визнання назви господарської одиниці - це назва, яка зазначена в дозволі на розміщення господарської одиниці (договорі оренди, іншому документі на право власності або користування господарською одиницею).

Як вбачається з матеріалів справи, в дозволі №1787 від 11.12.2008 р. на розміщення об'єкту торгівлі, який виданий ТОВ Магазин № 221 на підставі рішення міськвиконкому від 08.11.2007 р. №1562, вказується місце здійснення торгівлі: Магазин № 221 вул. Благовісна, 244.

Представником відповідача у судовому засіданні надані копії трьох касових чеків від 13.10.2009 р., в яких вказані наступні реквізити: ТОВ Магазин 221, в. Благовісн.244, ПН228028923016, ФН2301010798. Тобто назва господарської одиниці, яка вказана у касових чеках ідентична з назвою господарської одиниці, що вказана в дозволі №1787 від 11.12.2008 р. Таким чином, касові чекі повністю відповідають вимогам п.3.2 Положення.

Одже, суд приходить до висновку, що рішення про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій №0001362303 від 21.10.2009 року у розмірі 4646 грн. 20 коп. прийнято не правомірно.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Проте відповідач - суб'єкт владних повноважень не довів правомірність винесення рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001362303 від 21.10.2009 року.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст.ст.2, 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Скасувати рішення державної податкової інспекції у м. Черкаси від 21 жовтня 2009 року №0001362303 про застосування до товариства з обмеженою відповідальністю Магазин №221 штрафних (фінансових) санкцій.

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю Магазин №221 (18015, м. Черкаси, вул. Благовісна, буд.244, ідентифікаційний код 22802898) судовий збір в сумі 3 (три) грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, з подачею копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Р.В. Холод

Повний текст постанови виготовлений 27 січня 2010 року