Рішення

від 28.01.2010 по справі 14/192

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"28" січня 2010 р. Справа № 14/192

Господарський суд Кіров оградської області у складі судді Колодій С.Б. розглянув у відкритому судовому засідан ні справу № 14/192

за позовом: прокурора Новоу країнського району в інтерес ах держави в особі

1) Комишуватської загальноо світньої школи І-ІІІ ступені в Новоукраїнської районної р ади, с. Комишувате Новоукраїн ського району Кіровоградськ ої області,

2) малого державного шкільно го підприємства "Юність", с. Ко мишувате Новоукраїнського р айону Кіровоградської облас ті

до відповідача: фізичної ос оби-підприємця ОСОБА_1, м. Н овоукраїнка Кіровоградсько ї області,

про визнання недійсною уго ди про спільне використання земельної ділянки, зобов'яза ння повернути земельну ділян ку,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від прокуратури - участі не брали,

від позивача 1 - участі не бра ли,

від позивача 2 - участі не бра ли,

від відповідача - участі не брали.

Прокурором Новоукраїнськ ого району подано до господа рського суду Кіровоградсько ї області позовну заяву в інт ересах держави в особі Комиш уватської загальноосвітньо ї школи І-ІІІ ступенів Новоук раїнської районної ради та м алого державного шкільного п ідприємства "Юність" про:

- визнання недійсною угоди п ро спільне використання земе льної ділянки від 01.03.2006, укладен ої між малим державним шкіль ним підприємством "Юність" та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1;

- зобов'язання фізичної особ и-підприємця ОСОБА_1 повер нути малому державному шкіль ному підприємству "Юність" зе мельну ділянку площею 44,06 га, як а належить позивачеві 2 на під ставі державного акта на пра во постійного користування з емельною ділянкою серії ЯЯ № 155531, без відшкодування затрат, понесених за час її використ ання.

Відповідач у справі не скор истався своїм процесуальним правом на участь у судовому з асіданні, поміж тим подав до с уду пояснення від 20.01.2010, які за с воїм змістом є відзивом на по зовну заяву, згідно яких позо вні вимоги визнав у повному о бсязі та не заперечив стосов но покладення на нього судов их витрат.

Розглянувши наявні матері али справи, господарський су д

ВСТАНОВИВ:

Пунктом 2 статті 121 Конституц ії України, статтею 2 Господар ського процесуального кодек су України передбачено, що пр окуратура забезпечує предст авництво держави в суді із за значенням органу, уповноваже ного державою здійснювати фу нкції у спірних відносинах.

Відповідно до ст. 36-1 Закону У країни "Про прокуратуру" підс тавою для представництва інт ересів держави в судах є наяв ність порушень або загрози п орушень економічних, політич них та інших державних інтер есів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) юридични х та фізичних осіб, що вчиняют ься у відносинах між ними або з державою.

Прокурор самостійно визна чає підстави для представниц тва в судах, форму його здійсн ення і може здійснювати пред ставництво у будь-якій стаді ї судочинства в порядку, пере дбаченому процесуальним зак онодавством.

Стаття 20 Закону України "Про прокуратуру" надає право про курору при здійсненні прокур орського нагляду та виявленн і порушень закону у межах сво єї компетенції звертатися до суду із заявами, позовами про захист прав і законних інтер есів держави.

Комишуватська загальноосв ітня школа І-ІІІ ступенів Нов оукраїнської районної ради д іє як навчальний заклад сист еми освіти та відповідно до С татуту, затвердженого Новоук раїнською районною державно ю адміністрацією 24.06.2009,є юридич ною особою, має свою печатку, ш тамп, ідентифікаційний номер та несе відповідальність за своїми зобов'язаннями.

Відповідно до п.п. 1.8, 1.9, 1.12, 5.3, 6.2 Ст атуту позивача 1 навчальний з аклад здійснює свою діяльніс ть відповідно до чинного зак онодавства, фінансується за рахунок бюджету, коштів, отри маних від надання платних по слуг, доходів від реалізації продукції та благодійних вн есків юридичних та фізичних осіб, а також користується зе млею відповідно до норм чинн ого законодавства.

За змістом п. 1 Статуту малог о державного шкільного підпр иємства "Юність" останнє діє я к структурна навчально-вироб нича структура Комишуватськ ої середньої школи для створ ення належних умов та матері альної бази для засвоєння уч нями школи кількох виробничи х професій, пов'язаних із сіль ськогосподарським виробниц твом.

Згідно витягу з протоколу № 1 від 20.03.2009 зборів трудового кол ективу та наказу № 1 керівнико м МДШП "Юність" призначено Щ ербину І.Г.

Розпорядженням голови Нов оукраїнської районної держа вної адміністрації № 985-р від 30. 07.2004 "Про передачу земель держа вної власності в постійне ко ристування малому державном у шкільному підприємству "Юн ість" позивачеві 2 передана у п остійне користування земель на ділянка сільськогосподар ського призначення загально ю площею 44,06 га для ведення досл ідних і навчальних цілей, про що позивачеві 2 видано Держав ний акт на право постійного к ористування землею серії ЯЯ № 155531.

Між малим державним шкільн им підприємством "Юність" в ос обі директора Щербини І.Г. та фізичною особою-підприєм цем ОСОБА_1 укладено угоду від 01.03.2006 про спільне використа ння земельної ділянки МДШП "Ю ність" площею 44 га (далі - Угода) .

За змістом п. 1.1 Угоди головно ю метою дійсної угоди є ефект ивне та раціональне використ ання земель малого державног о шкільного підприємства "Юн ість".

Для досягнення мети дійсно ї угоди об'єднуються зусилля навчального закладу та прив атного підприємця, в тому чис лі по надбанню учнями практи чних навичок на роботах, пов'я заних з вирощуванням сільськ огосподарської продукції, ро слинництва. Угода також пере дбачає проходження практики учнями МДШП на роботах по обр обітку, посіву і збиранню сіл ьгоспкультур (п. 1.2 Угоди).

Пунктом 2.1 Угоди сторони виз начили, що фізична особа-підп риємець ОСОБА_1 зобов'язан ий спільно з керівництвом МД ШП "Юність" організовувати пр оведення практики учнів під час проведення польових робі т, нести витрати по забезпече нню передпосівного обробітк у земель, посіву та догляду за сільгоспкультурами, а також по збиранню врожаю в частині паливно-мастильних матеріал ів, посівного матеріалу, засо бів захисту рослин, міндобри в, ремонту техніки та придбан ня запасних частин.

При цьому, позивач 2 за вказа ною Угодою взяв на себе зобов 'язання організації проведен ня практики учнів під час про ведення польових робіт, розр обки структури посівних площ , забезпечення ведення бухга лтерського обліку за Угодою та ефективного використання землі та техніки.

Згідно п. 3.1 Угоди сторони пог одили, що після збирання врож аю приватному підприємцю в н атуральному вигляді (сільгос ппродукцією) відшкодовуютьс я витрати, понесені ним в поря дку виконання умов дійсної у годи.

Після виконання умов п. 3.1 Уго ди залишок сільгосппродукці ї розподіляється між сторона ми пропорційно витратам, пон есеним в порядку виконання д аної угоди (п. 3.2).

Відповідно до п. 5.1 Угоди оста ння набирає чинності з дня пі дписання сторонами. Термін д ії угоди - 5 років з дня підписа ння (п. 5.2).

За змістом довідки від 14.12.2009 № 14-10/48 старшого контролера-реві зора контроль-ревізійного ві дділу в Новоукраїнському рай оні, яка була залучена до пере вірки 11-14 грудня 2009 року в якості спеціаліста, яку проводила п рокуратура Новоукраїнськог о району з питання додержанн я бюджетного законодавства п осадовими особами малого дер жавного шкільного підприємс тва "Юність", в ході проведення перевірки встановлено, що на момент укладення Угоди та на час перевірки МДШП "Юність" не має у власності та користува нні жодного рухомого чи неру хомого майна, найманих праці вників та інших ресурсів, нео бхідних для обробки земельно ї ділянки, в тому числі на вико нання умов Угоди.

Діючі рахунки в банківськи х установах у МДШП "Юність" від сутні.

Таким чином, умови Угоди МДШ П "Юність" щодо організації пр актики учнів під час проведе ння польових робіт, розробки структури посівних площ, вед ення бухгалтерського обліку та використання землі та тех нічки впродовж 2006-2009 років не ви конувались.

Земельна ділянка сільсько господарського призначення площею 44,06 га на підставі Угоди , яка не є правовстановлюючим документом для користування земельною ділянкою відповід но до статті 125 Земельного код ексу України з 01.03.2006 по 11.12.2009 переб увала у користуванні фізично ї особи-підприємця ОСОБА_1 .

Кошти на рахунки МДШП "Юніст ь" за користування вказаною з емельною ділянкою від фізичн ої особи-підприємця ОСОБА_1 чи інших суб'єктів господар ювання упродовж 2006-2009 років не н адходили, чим порушено вимог и статті 206 Земельного кодексу України щодо платності кори стування землями на територі ї України.

Разом з тим, як вбачається і з поданих суду позивачем 2 (мал им державним шкільним підпри ємством "Юність") пояснень, МДШ П "Юність" не здійснювало досл ідну та навчальну діяльність на земельній ділянці площею 44,06 га у зв'язку із відсутністю матеріально-технічної бази та найманих працівників.

У 2006 році позивачем 2 укладен о із відповідачем спірну уго ду, виконувати яку не мали нам іру та можливості. Фактично з емельна ділянка передана у к ористування відповідачеві.

Відповідачем у справі пода но суду пояснення від 20.01.2010, які за своїм змістом є відзивом н а позов, згідно яких фізична о соба-підприємець ОСОБА_1 в повному обсязі визнає позов ні вимоги прокурора, зазнача ючи, зокрема, стосовно того, що визначена в Угоді мета її укл адення насправді не переслід увалась. При цьому, фактично з емельна ділянка площею 44,06 га з находиться в користуванні ві дповідача.

Господарський суд вважає п озов прокурора правомірним к еруючись наступним.

Правилами пункту 5 статті 203 Ц ивільного кодексу України пр авочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним .

За змістом частини 1 статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності право чину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встанов лені частинами першою - треть ою, п'ятою та шостою статті 203 ЦК України.

За приписами статті 234 Цивіл ьного кодексу України фіктив ним є правочин, який вчинено б ез наміру створення правових наслідків, які обумовлювали ся цим правочином.

Фіктивний правочин визнає ться судом недійсним.

Господарський суд врахову є, що сторони спірної Угоди не заперечили відсутність у ни х на момент укладення угоди в ід 01.03.2006 намірів створення обум овлених нею правових наслідк ів, відтак така угода є фіктив ною.

З урахуванням вказаних обс тавин відповідач у справі бе зпідставно користується зем ельною ділянкою площею 44,06 га, п равом постійного користуван ня якою згідно Державного ак та на право постійного корис тування землею серії ЯЯ № 155531 н аділений позивач 2 у справі.

Позовні вимоги законодавч о обґрунтовані та підлягають задоволенню.

За правилами статті 49 Госпо дарського процесуального ко дексу України на відповідача у справі покладаються судов і витрати на державне мито та на інформаційно-технічне за безпечення судового процесу .

Керуючись ст.ст. 33, 49, 82, 85, 116, 117 Госп одарського процесуального к одексу України, господарськи й суд

В ИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольни ти повністю.

Визнати недійсною угоду пр о спільне використання земел ьної ділянки від 01.03.2006, укладену між малим державним шкільни м підприємством "Юність" та фі зичною особою-підприємцем ОСОБА_1.

Зобов'язати фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (27100, Кіро воградська область, АДРЕСА _1, індивідуальний ідентифі каційний номер НОМЕР_1) по вернути малому державному шк ільному підприємству "Юність " (27152, Кіровоградська область, Н овоукраїнський район, с. Коми шувате, код ЄДРПОУ 23092453) земельн у ділянку площею 44,06 га, яка нал ежить малому державному шкіл ьному підприємству "Юність" н а підставі державного акта н а право постійного користува ння земельною ділянкою серії ЯЯ № 155531, без відшкодування зат рат, понесених за час її викор истання.

Стягнути з фізичної особи-п ідприємця ОСОБА_1 (27100, Кіров оградська область, АДРЕСА_1 , індивідуальний ідентифік аційний номер НОМЕР_1) в до ход державного бюджету (отри мувач коштів - УДК у м. Кіровог раді, банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, МФ О 823016, р/р 31115095700002, код 24145329) - державне м ито в сумі 85 грн.

Наказ видати після набранн я рішенням законної сили.

Стягнути з фізичної особи-п ідприємця ОСОБА_1 (27100, Кіров оградська область, АДРЕСА_1 , індивідуальний ідентифік аційний номер НОМЕР_1) в до ход Державного бюджету (отри мувач коштів - УДК у м. Кіровог раді, банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, МФ О 823016, р/р 31218259700002, код 24145329) витрати на інформаційно-технічне забез печення судового процесу в с умі 236 грн.

Наказ видати після набранн я рішенням законної сили.

Згідно частини 3 статті 85 Гос подарського процесуального кодексу України рішення гос подарського суду набирає зак онної сили після закінчення десятиденного строку з дня й ого підписання.

Рішення може бути оскаржен е протягом десяти днів з дня й ого підписання до Дніпропетр овського апеляційного госпо дарського суду через господа рський суд Кіровоградської о бласті.

Копії рішення направити ст оронам та прокурору Новоукра їнського району.

Суддя С.Б.Колодій