Ухвала

від 05.04.2019 по справі 801/132/13-а

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття справи до свого провадження

05 квітня 2019 року м.Київ № 801/132/13-а

Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши в місті Києві позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Старокримський" до Головного управління Державної казначейської служби України в АР Крим, Державної казначейської служби України, Управління Державної казначейської служби України у Кіровському районі АР Крим, Міністерства аграрної політики та продовольства України в АР Крим, Міністерства аграрної політики та продовольства України, за участю третьої особи: Управління агропромислового розвитку Кіровської районної державної адміністрації, про визнання протиправною бездіяльності та спонукання до виконання певних дій і стягнення,

в с т а н о в и в:

Приватне акціонерне товариство "Старокримський" звернулося до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом про визнання протиправною бездіяльності та спонукання до виконання певних дій і стягнення.

27 березня 2013 року постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2013, позов задоволено частково, стягнуто з Державного бюджету України на користь Приватного акціонерного товариства "Старокримський" компенсацію здійснених в поточному бюджетному році витрат на проведення робіт із закладення насаджень, догляду за ними до вступу у плодоношення та придбання матеріалів, необхідних для таких робіт, будівництво водонакопичувальних басейнів та розкорчування площ непродуктивних багаторічних насаджень за бюджетною програмою 2801350 Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників та нагляд за ними у розмірі 4 243 651, 52 грн, шляхом списання з відповідних рахунків Міністерства аграрної політики та продовольства України, з мотивів обґрунтованості заявлених вимог у цій частині. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

18 червня 2014 року Заступник Генерального прокурора України подав касаційну скаргу на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 27.03.2013 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2013 у справі № 801/132/13-а, якою просив скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалу суду апеляційної інстанції, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

19 червня 2014 року ухвалою Вищого адміністративного суду України відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Заступника Генерального прокурора України та витребувано справу № 801/132/13-а з Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим.

У зв'язку з ненадходженням до Вищого адміністративного суду України справи № 801/132/13-а та на підставі абз. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України , ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12.08.2015 витребувано справу № 801/132/13-а з Київського окружного адміністративного суду та зазначено, що у разі відсутності вказаної справи вирішити питання про можливість відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі.

Київським окружним адміністративним судом вчинено процесуальні дії по відновленню втраченого провадження у справі № 801/132/13-а та прийнято ухвалу від 30.09.2015, якою закрито провадження з розгляду питання про відновлення втраченого провадження в даній адміністративній справі, з огляду на те, що зібраних матеріалів недостатньо для відновлення втраченого судового провадження.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.01.2016 закрито касаційне провадження № К/800/32138/14, відкрите за касаційною скаргою Заступника Генерального прокурора України на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 27.03.2013 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2013 у справі № 801/132/13-а. При цьому судом касаційної інстанції зазначено, що в разі відновлення втраченого судового провадження, касаційна скарга та матеріали відновленого судового провадження підлягають направленню до суду касаційної інстанції.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.01.2019 частково відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 801/132/13-а. Справу № 801/132/13-а направлено на адресу Верховного Суду як суду касаційної інстанції для продовження розгляду касаційної скарги поданої заступником Генерального прокурора України.

11 лютого 2019 року на адресу Верховного Суду надійшло клопотання Міністерства аграрної політики України про поновлення касаційного провадження за касаційною скаргою Заступника Генерального прокурора України на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 27.03.2013 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2013 у справі № 801/132/13-а.

13 лютого 2019 року ухвалою Верховного Суду прийнято до свого провадження касаційне провадження № К/9901/4152/19 у справі № 801/132/13-а, поновлено касаційне провадження у цій справ.

26 лютого 2019 року постановою Верховного Суду касаційну скаргу Заступника Генерального прокурора України задоволено та постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 27.03.2013, ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2013 у справі № 801/132/13-а скасовано та справу направлено на новий розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Головенко О.Д.

Таким чином, з урахуванням того, що дану справу направлено до суду першої інстації на новий розгляд, справа підлягає прийняттю до провадження.

Частиною 9 ст. 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Частично 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з вимогами ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Суддя вважає, що з урахуванням приписів ч. 2 ст. 12 КАС України та для забезпечення виконання висновків, викладених у судовому рішенні Верховного Суду у цій справі, справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно зі статтею 2 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" від 15.04.2014 № 1207-VII (далі - Закон №1207) цей Закон визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб.

Статтею 3 Закону № 1207 визначено, що для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається: 1) сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій; 2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України; 3) надра під територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 цієї частини, і повітряний простір над цими територіями.

Згідно з абзацом 5 ч. 1 ст. 12 Закону № 1207 у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях, змінити територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судам, та забезпечити розгляд: адміністративних справ Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим - Київським окружним адміністративним судом, адміністративних справ Окружного адміністративного суду міста Севастополя - Окружним адміністративним судом міста Києва; Севастопольського апеляційного адміністративного суду - Київським апеляційним адміністративним судом (наразі - Шостий апеляційний адміністративний суд).

Таким чином, дана справа територіально підсудні Київському окружному адміністративному суду.

Суд звертає увагу на повідомлення Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" про відмову кримської сторони від отримання внутрішніх поштових відправлень та тимчасове зупинення приймання до пересилання поштових відправлень, адресованих одержувачам населених пунктів АР Крим та м. Севастополь, викладене у листах № 33-20-690 від 24.04.2014, № 33-20-546 від 25.03.2015, № 30-585 від 09.06.2015 на адресу суду.

Враховуючи виклдаене, повідомлення Головного управління Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, Управління Державної казначейської служби України у Кіровському районі Автономної Республіки Крим, Міністерства аграрної політики та продовольства України в Автономній Республіці Крим та Управління агропромислового розвитку Кіровської районної державної адміністрації про дату, час та місце судового засідання повідомити шляхом розміщення тексту ухвали суду даної ухвали в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі "Судова влада України" в розділі оголошень Київського окружного адміністративного суду за адресою (http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/).

Крім цього, суд звертає увагу, що згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 09.08.2017 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було внесено запис про зміну місцезнаходження Приватного акціонерного товариства "Старокримський" (ідентифікаційний код: 00412731).

Так, зокрема, місцезнаходженням позивача є: 75500, Херсонська обл., Генічеський р-н., м. Генічеськ, вул. Центральна, буд.27.

Враховуючи те, що Приватне акціонерне товариство "Старокримський" зареєстроване на материковій частині України, вказаний учасник справи повідомляється про дату, час та місце судового засідання шляхом надіслання копії та повістки за адресою, яка вказана в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття підготовчого провадження у справі, керуючись ст.ст. 171, 243 та 248 КАС України, суддя,

Керуючись ст.ст. 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

1.Прийняти до провадження дану адміністративну справу, яка буде розглядатися за правилами загального провадження.

2.Розпочати підготовку справи до судового розгляду та призначити підготовче засідання на 14 травня 2019 року о 12:00 год., яке відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

4.Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

5.Запропонувати учасникам справи подати до суду письмові пояснення з урахуванням висновків Верховного Суду, що викладені у постанові від 26.02.2019.

6.Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

7.Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Головенко О.Д.