Ухвала

від 24.04.2019 по справі 540/2461/18

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

24 квітня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/2461/18 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гомельчука С.В.,

при секретарі Воронцової К.С.,

за участю:

представника позивача - Блонського Д.М.,

представника відповідача-1 - Ткач Т.А.,

представника відповідача-2 - Мамонтова Д.О.

представників третіх осіб - ОСОБА_4, ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Херсонської обласної організації профспілки працівників автомобільного транспорту та шляхового господарства України до Херсонської обласної державної адміністрації, Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ПП "ОСОБА_11", ПП "ОСОБА_12", ФОП ОСОБА_6, ФОП ОСОБА_7, ФОП ОСОБА_10 про скасування розпоряджень про скасування розпоряджень про внесення змін до складу конкурсного комітету, скасування рішень та розпорядження,

встановив :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить скасувати розпорядження відповідача "Про внесення змін до складу конкурсного комітету з організації та проведення в області конкурсу на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міжміських і приміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування" від 07.05.2018 року № 394 (в частині введення до складу конкурсного комітету ОСОБА_8.), від 19.10.2018 року № 765 (в частині введення до складу конкурсного комітету ОСОБА_9.), від 01.11.2018 року №798; скасувати рішення конкурсного комітету з організації та проведення в області конкурсу на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міжміських і приміських внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування від 11.05.2018 року, від 05.11.2018 року; скасувати розпорядження голови ОДА від 22.05.2018 року № 420 "Про впорядкування пасажирських перевезень на окремих міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території Херсонської області".

Ухвалою від 18.12.2018 року провадження у справі відкрито в частині пунктів 1, 3, 4, 6, 8 прохальної частини позовної заяви.

Позовні вимоги щодо скасування розпоряджень відповідача від 07 та 22.05.2018 року №№ 394, 420, рішення конкурсного комітету від 11.05.2018 року (пункти 2, 5, 7 прохальної частини позовної заяви), залишено без розгляду. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 18.01.2019 року.

Ухвалою від 18.01.2019 року залучено до участі у розгляді справи Управління транспорту та зв'язку Херсонської обласної державної адміністрації, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, у зв'язку з чим вирішено відкласти підготовче засідання на 05.02.2019 року.

Протокольною ухвалою від 05.02.2019 року оголошено перерву до 21.03.2019 року в зв'язку із долученням до матеріалів справи нових доказів та залученням третіх осіб до участі у розгляді справи: ПП "ОСОБА_11", ПП "ОСОБА_12", ФОП ОСОБА_6, ФОП ОСОБА_7, ФОП ОСОБА_10.

Протокольною ухвалою від 21.03.2019 року відкладено підготовче засідання за клопотанням представника третьої особи на 27.03.2019 року та надано йому час для ознайомлення з матеріалами справи.

Ухвалою від 27.03.2019 року вирішено замінити неналежну третю особу Управління транспорту, дорожньої інфраструктури та зв'язку Херсонської обласної державної адміністрації на Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації; залучити до участі у розгляді справи Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, в якості другого відповідача. Відкладено підготовче засідання за клопотанням представника третьої особи-4 на 09.04.2019 року.

Протокольною ухвалою від 09.04.2019 року, за клопотанням представника третьої особи-4, підготовче засідання вирішено відкласти на 17.04.2019 року.

Протокольною ухвалою від 17.04.2019 року, за клопотанням представника відповідача-2, підготовче засідання вирішено відкласти на 24.04.2019 року.

У підготовче засідання з'явились представники позивача, відповідачів, ФОП ОСОБА_7, ФОП ОСОБА_10

ФОП ОСОБА_6, ПП "ОСОБА_11", ПП "ОСОБА_12" не забезпечили явку своїх представників до судового засідання, проте були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомили.

Відтак, суд за згодою присутніх представників учасників справи, дійшов висновку про можливість проведення підготовчого засідання за фактичною явкою сторін.

Згідно ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження судом визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються позивачем, а які належать доказувати, призначено колегіальний розгляд справи та проведено інші підготовчі дії, необхідні для правильного і своєчасного вирішення адміністративної справи і які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 180-183 КАС України, суд

ухвалив :

Закрити підготовче провадження та призначити справу за позовом Херсонської обласної організації профспілки працівників автомобільного транспорту та шляхового господарства України до Херсонської обласної державної адміністрації, Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ПП "ОСОБА_11", ПП "ОСОБА_12", ФОП ОСОБА_6, ФОП ОСОБА_7, ФОП ОСОБА_10 про скасування розпоряджень про скасування розпоряджень про внесення змін до складу конкурсного комітету, скасування рішень та розпорядження, до судового розгляду по суті на 08.05.19 о 10:00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Гомельчук С.В.